Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2866/2015 ~ М-2710/2015 от 09.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара «08» декабря 2015 года

Красноглинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Тяпкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2866/2015 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Никифорову Р.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее по тексту Управление Роскомнадзора по Самарской области) в лице руководителя обратилось в суд с административным исковым заявлением к Никифорову Р.В. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

В обоснование требований административный истец указал, что 17.06.2010 г. Управлением Роскомнадзора по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Сокольи Горы» от 17.06.2010 №. Статус данного средства массовой информации является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2014 года до настоящего времени не выявлено журналов, имеющих название «Сокольи Горы». Информация о деятельности редакции газеты «Сокольи Горы» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. По имеющейся в Управлении Роскомнадзора по Самарской области информации ни учредитель газеты «Сокольи Горы», ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 г. № 2124-1. Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Сокольи Горы» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное средство массовой информации не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Административный истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Сокольи Горы» от 17.06.2010 № недействительным.

В судебное заседание административный истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Никифоров Р.В. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав представленные материалы, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно статье 2 указанного закона под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Судом установлено, что Управлением Роскомнадзора по Самарской области выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации № от 17.06.2010 г. периодического распространения газеты «Сокольи Горы», адрес редакции: <адрес> (л.д. 7).

Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является Никифоров Р.В., статус данного средства массовой информации является действующим (л.д. 5-6).

Статьей 7 Федерального Закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.

Обязательные экземпляры газеты «Сокольи Горы» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России», Государственное бюджетное учреждение культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» в течение 2014-2015 г.г. не поступали, что подтверждается письмами руководителей указанных учреждений (л.д. 14-18)

Документы на перерегистрацию средства массовой информации газеты «Сокольи Горы», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 г.№ 2124-1 «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2014 года до настоящего времени не выявлено газет, имеющих название «Сокольи Горы». Информация о деятельности редакции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ни учредитель газеты «Сокольи Горы», ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991г.№ 2124-1.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций поСамарской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 г. № 1409, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно пункта 7.2.1 названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Судом установлено, что свидетельство № от 17 июня 2010 года не используется, а средство массовой информации – газета «Сокольи Горы» не выходит в свет более года.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Сокольи Горы» № от 17 июня 2010 года недействительным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Сокольи Горы» № от 17 июня 2010 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2015 года.

Судья И.А.Щетинкина