Решение по делу № 2-512/2015 ~ М-481/2015 от 03.08.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2015 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Горячевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Павлий С.В. об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Лиманского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Астраханской области о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ г., постановления старшего судебного пристава Лиманского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г.,

УСТАНОВИЛ:

Павлий С.В. обратился в суд с вышеуказанным заявлением, указав, что на основании исполнительного листа ВС № № от ДД.ММ.ГГГГ г. судебным приставом-исполнителем районного отдела судебных приставов УФССП России по Астраханской области было возбуждено исполнительное производство № № о взыскании алиментов на содержание детей в пользу Павлий Ю.Ю., в рамках которого ДД.ММ.ГГГГ г. было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Размер задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. составляет <данные изъяты> коп. Задолженность образовалась из неуплаченных алиментов, в связи с полученными доходами от предпринимательской деятельности. При этом Павлий С.В. применяет упрощенную систему налогообложения ЕНВД (Единый вмененный доход). При определении размера задолженности судебный пристав исходил из суммы дохода за вычетом подоходного налога в размере 13 %. При исчислении суммы задолженности судебный пристав-исполнитель принял в расчет только его доход от предпринимательской деятельности, без вычета расходов на обязательные платежи: единого налога на вмененный доход, взносов на обязательное пенсионное страхование, на медицинское страхование. Постановлением старшего судебного пристава Лиманского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в удовлетворении жалобы отказано. Заявитель, ссылаясь на положения ч.3 ст. 102 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пп з п.2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей", п. 1 ч.2, абз 3 ч.2.1 ст. 346.32 НК РФ, п. 4 ст. 346.26 НК РФ, считает вышеуказанные постановления незаконными и подлежащими отмене. Просит признать незаконным и отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ г., постановлением старшего судебного пристава Лиманского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы заявления, просил заявленные требования удовлетворить.

Заинтересованное лицо Павлий Ю.Ю. в судебном заседании возражала против заявленных требований Павлий С.В.

Представитель заинтересованного лица Лиманского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Астраханской области Гурашвили В.В. в судебное заседание не явилась. О дне слушания дела извещена надлежаще.

Суд, изучив доводы заявления, выслушав заявителя Павлий С.В., заинтересованное лицо Павлий Ю.Ю., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка N № Лиманского района Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. с Павлий С.В. в пользу Павлий Ю.Ю. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка –сына Данилы, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, дочери Милены, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения в размере 1/3 части всех видов доходов. ДД.ММ.ГГГГ г. Лиманским районным отделом службы судебных приставов УФССП по Астраханской области возбуждено исполнительное производство N №. Должник Павлий С.В. является индивидуальным предпринимателем, применяющим специальный налоговый режим - упрощенная система налогообложения.

В соответствии со статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на содержание несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.1996 N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей. К числу таких доходов согласно подпункту "з" пункта 2 данного Перечня отнесены доходы от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 20.07.2010 N 17-П предусмотрено, что при удержании с индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, алиментов на несовершеннолетних детей учитываются понесенные им расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

В пункте 5.3 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19.06.2012 N 01-16 указано, что с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 20.07.2010 N 17-П, расчет алиментов (задолженности) рекомендуется производить с учетом выбранной индивидуальным предпринимателем налоговой базы, исходя из сведений, представленных в налоговой декларации. В настоящее время налоговым законодательством предусмотрены несколько систем налогообложения индивидуального предпринимателя: общий режим налогообложения (уплата налога на доходы физических лиц); система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (далее - ЕСХН); упрощенная система налогообложения (далее - УСН); система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее - ЕНВД).

При расчете размера алиментов (задолженности) должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих общий режим налогообложения, судебному приставу-исполнителю следует затребовать у должника налоговую декларацию (форма N 3-НДФЛ) и производить расчет размера алиментов (задолженности) с учетом данных, указанных в декларации.

При определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего ЕСХН либо упрощенную систему налогообложения, судебному приставу-исполнителю следует затребовать у должника книгу доходов и расходов, которую индивидуальный предприниматель должен вести для исчисления налоговой базы по налогу.

При определении размера алиментов (задолженности) индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доходы", также необходимо учитывать понесенные им расходы, непосредственно связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и подтвержденные надлежащим образом.

Как следует из Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации от 29.11.2013 N 703н/112н/1294 "Об утверждении разъяснения о порядке применения пп. "з" п. 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" к документам, подтверждающим доходы индивидуального предпринимателя, применяющих упрощенную систему налогообложения, относится копия налоговой декларации, предоставленной в налоговый орган.

К документам, подтверждающим понесенные расходы для индивидуального предпринимателя, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, относится книга учета доходов и расходов.

Таким образом, задолженность по алиментам на несовершеннолетних детей индивидуального предпринимателя, применяющему упрощенную систему налогообложения, следует исчислять из дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением.

Согласно положениям статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ г. рассчитана задолженность по алиментам заявителя. При расчете его задолженности по алиментам судебный пристав-исполнитель руководствовался налоговой декларацией. По данным налоговых деклараций судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которыми задолженность по алиментам которая на ДД.ММ.ГГГГ г. составила сумму - <данные изъяты> коп. Постановлением старшего судебного пристава Лиманского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г. в удовлетворении жалобы отказано.

Определяя задолженность Павлий С.В. по алиментам, исходя из данных, указанных в декларациях по ЕНВД, судебный пристав-исполнитель не учел, что вмененный доход индивидуального предпринимателя не может считаться равным реальному доходу, пока иное не будет подтверждено документально.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам определяется Семейным кодексом РФ (СК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Таким образом, за периоды, когда сумма дохода превышает сумму расхода, задолженность по алиментам должна быть рассчитана исходя из суммы дохода, а за периоды, когда сумма расходов превышает сумму доходов (то есть сумма доходов, полученных за этот период и причитающихся к выплате равна нулю, т.е. при отсутствии дохода) задолженность по алиментам должна быть рассчитана исходя из размера средней заработной плате в Российской Федерации.

Согласно статье 38 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. В силу статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Таким образом, обязанность по содержанию несовершеннолетнего ребенка, предусмотренная Конституцией Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, при отсутствии у лица, обязанного к уплате алиментов, не слагается.

Как следует из Постановления Конституционного суда РФ от 20 июля 2010 года N 17-П по делу о проверке конституционности подпункта "з" пункта 2 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, в связи с жалобой гражданина Л.Р.А., при определении размера подлежащих уплате алиментов принимаются во внимание реальные доходы алиментообязанного лица - индивидуального предпринимателя, получаемые от занятия предпринимательской деятельностью.

Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) закрепляет в числе специальных налоговых режимов, предусматривающих особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов, упрощенную систему налогообложения (статья 18) и предоставляет налогоплательщикам - организациям и индивидуальным предпринимателям возможность добровольного перехода к упрощенной системе налогообложения или возврата к иным режимам налогообложения (статья 346.11).

В соответствии с главой 26.3 НК РФ единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности представляет собой декларирование потенциально возможного дохода налогоплательщика и не является подтверждением фактически полученного дохода от предпринимательской деятельности. Данный способ определения дохода предусмотрен для целей исчисления и уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и не может применяться при расчете суммы алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 81 СК РФ алименты на содержание детей взыскиваются с их родителей в определенном размере заработка и (или) иного дохода родителей, но не предполагаемого заработка и (или) дохода.

Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, должны использовать в их подтверждение книгу учета доходов и расходов, которую они ведут для целей исчисления налоговой базы по налогу, форма и порядок заполнения которой утверждаются Министерством финансов Российской Федерации (статья 346.24 Налогового кодекса Российской Федерации), а те из них, кто избрал в качестве объекта налогообложения только доходы (без вычета расходов) и, следовательно, по смыслу налогового законодательства, вправе не вести учет расходов, могут использовать предусмотренные Федеральным законом от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" первичные учетные документы, которыми подтверждаются понесенные ими расходы, для учета при определении размера доходов, из которого подлежат удержанию алименты на несовершеннолетних детей.

С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего единый налог на вмененный доход, необходимо учитывать, что налоговая декларация по ЕНВД, представляемая в налоговую инспекцию, не может считаться документом, подтверждающим получение дохода плательщиком алиментов от предпринимательской деятельности. Вмененный доход определяется расчетным путем исходя из размеров базовой доходности физических показателей для различных видов деятельности. Поэтому декларируемый доход не является фактически полученным и не может применяться при расчете суммы алиментов. На это обращено внимание и в письмах Минфина России от 17.08.2012 года N 03-11-11/250, от 05.05.2012 года N 03-11-11/145.

Соответственно, правоприменительные органы, осуществляющие расчет и взыскание алиментов (задолженности по уплате алиментов), при определении размера доходов индивидуального предпринимателя, перешедшего на упрощенную систему налогообложения и избравшего объектом налогообложения доходы, обязаны учитывать понесенные им в связи с осуществлением предпринимательской деятельности расходы в случае их подтверждения.

Вместе с тем, в нарушении вышеуказанным положений судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности по алиментам не учтено, что должником по исполнительному производству является индивидуальный предприниматель, применяющий упрощенную систему налогообложения ЕНВД и уплачивающий единый налог на вмененный доход и не затребована для расчета задолженности по алиментам первичная финансовая документация, книга учета доходов и расходов.

При этом, необходимо учитывать, что если должник - индивидуальный предприниматель не представляет первичную финансовую документацию, то это дает право судебным приставам-исполнителям определять размер алиментов (задолженность) исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в силу пункта 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, расчет задолженности по алиментам, сделанный судебным приставом-исполнителем и изложенный в оспариваемых постановлениях является не верным, нарушает права заявителя, а потому суд приходит к выводу об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Лиманского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Астраханской области о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ г., постановления старшего судебного пристава Лиманского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Павлий С.В. - удовлетворить.

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя Лиманского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Астраханской области о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ г., постановление старшего судебного пристава Лиманского районного отдела службы судебных приставов УФССП по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ г.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его полного текста через районный суд, вынесший решение.

Судья: