Решение по делу № 2-1546/2019 ~ М-1247/2019 от 02.07.2019

Дело № 2-1546/2019

74RS0029-01-2019-001789-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2019 года г. Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Панаевой А.В.,

при секретаре: Степченковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Калинович С.С. к МП трест «Водоканал» г.Магнитогорска о признании действий по отказу в опломбировке приборов учета незаконными и возложении обязанности по опломбировке приборов учета,

УСТАНОВИЛ:

Калинович С.С. обратилась в суд с иском к МП трест «Водоканал» г.Магнитогорска о признании действий по отказу в опломбировке приборов учета незаконными, возложении обязанности по опломбировке приборов учета и перерасчете, указав в обоснование требований, что она является собственником жилого помещения №<адрес> <адрес>, с ответчиком заключен договор о предоставлении услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, по истечении срока службы приборов учета, установленных в ее жилом помещении, она обратилась к ответчику с заявлением об опломбировке и вводе в эксплуатацию вновь установленных приборов учета, на что ей было отказано и выдано предписание о необходимости установки приборов учета в канализационном колодце за пределами ее домовладения.

На основании определения суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Калинович П.А. и Калинович А.С. (л.д. 33).

Истец Калинович С.С. и ее представитель Ерофеева Т.К., действующая на основании устного заявления, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, за исключением требований о перерасчете, поскольку перерасчет был произведен ответчиком в добровольном порядке. Также указали на отсутствие технической возможности установки приборов учета в канализационном колодце.

Представитель ответчика МП трест «Водоканал» г.Магнитогорска - Киринкина Ю.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указала на наличие согласованной между сторонами границы эксплуатационной ответственности по фланцевому соединению перед отсекающей задвижкой в колодце ВК-1, где и должны быть установлены приборы учета.

Третьи лица Калинович П.А. и Калинович А.С. при надлежащем извещении участия в судебном заседании не приняли.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, специалиста, исследовав письменные материалы, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно статье 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

Способ защиты гражданских прав установлен статьей 12 Кодекса. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако этот выбор является правомерным и может быть поддержан судом только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. В противном случае право на заявленный иск в рамках данного конкретного дела у истца отсутствует. Следовательно, истец, обращаясь в суд за защитой нарушенных прав, должен указать, какие его права и каким образом нарушены ответчиком, а также самостоятельно избрать предусмотренный законом способ защиты нарушенного права.

По договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (ч.1 ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований (ч.1 ст. 14 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Договор водоснабжения и водоотведения является публичным договором.

Существенными условиями договоров водоснабжения и водоотведения являются, в том числе границы эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям абонента и организации, осуществляющей горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, водоотведения, определенные по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей.

В силу п.4-5 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод (п.2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644).

При отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница эксплуатационной ответственности по объектам централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводным и (или) канализационным сетям и сооружениям на них, устанавливается по границе балансовой принадлежности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства либо другого абонента. В случае если подача воды абоненту осуществляется по бесхозяйным сетям, переданным в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства, граница эксплуатационной ответственности организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по границе бесхозяйных сетей, переданных в эксплуатацию организации водопроводно-канализационного хозяйства (п.32 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644).

Абонент обязан установить приборы учета холодной воды, сточных вод (в случае если установка прибора учета сточных вод является обязательной для абонента в соответствии с требованиями настоящих Правил) на границе эксплуатационной ответственности, балансовой принадлежности водопроводных и канализационных сетей абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства или в ином месте, определенном договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, в сроки, установленные законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности (п.35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 644).

Таким образом, законодательно не предусмотрен прямой запрет на установку приборов учета воды и сточных вод в ином месте, чем на границе эксплуатационной ответственности сторон, что может быть согласовано сторонами в договоре.

Постановлением администрации г.Магнитогорска Челябинской области от 22 июля 2013 года № 9743-П МП трест «Водоканал» г.Магнитогорска определено гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах города Магнитогорска (л.д. 105).

Калинович С.С., Калинович П.А., ДД.ММ.ГГГГ и Калинович А.С. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес>. пом.2 (л.д. 38-42).

Между Калинович С.С. и МП трест «Водоканал» г.Магнитогорска 06 марта 2015 года заключен договор о предоставлении услуг по холодному водоснабжению и водоотведению собственнику жилого дома (л.д. 28-31) и подписан акт разграничения эксплуатационной ответственности сетей водопровода и канализации по адресу: <адрес> и установлена граница эксплуатационной ответственности по фланцевому соединению перед отсекающей задвижкой в колодце ВК-1 (л.д. 32).

Согласно п.3.1 и п.3.2 договора учета объема отпущенной холодной воды потребителю и принятых сточных вод осуществляется с использованием приборов учета. Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. Оснащение жилого дома приборами учета, ввод установленных приборов в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена обеспечиваются потребителем.

11 марта 2019 года ответчиком на имя Калинович С.С. выставлено требование на замену приборов учета холодной воды в срок до 15 октября 2019 года в связи с истечением межповерочного срока с получением технических условий на установку приборов учета на границе эксплуатационной ответственности (в колодце) (л.д. 26).

19 июня 2019 года МП трест «Водоканал» г.Магнитогорска было отказано Калинович С.С. в опломбировке приборов учета СВКМ-15У №8091206 2019 года выпуска (л.д. 56-57), установленных последней ввиду истечения срока эксплуатации ранее установленных приборов учета в месте установки на кухне (л.д. 58-59), и выдано предписание о получении технических условий и установки приборов учета согласно новым техническим условиям (л.д. 21).

21 июня 2019 года МП трест «Водоканал» г.Магнитогорска было повторно отказано Калинович С.С. в опломбировке приборов учета СВКМ-15У №8091206 2019 года выпуска и выдано предписание на установку приборов учета на границе эксплуатационной ответственности (колодец) (л.д. 20).

В силу положений ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан. Правильное рассмотрение и разрешение дел означает, что они должны быть исследованы всесторонне и объективно, с учетом интересов всех участвующих лиц.

При этом в соответствии со ст.12 ГПК РФ суду необходимо соблюдать принципы равенства сторон, гласности и состязательности судопроизводства. Осуществление гражданского судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон предполагает, в том числе, обязанность суда по созданию условий для всестороннего и полного исследования доказательств, обеспечению права участвующих в деле лиц в равной степени на представление доказательств.

В силу ст.55 ГПК РФ доказательства могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как установлено ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В ходе производства по делу судом по ходатайству истца Калинович С.С. в целях разрешения возникших между сторонами противоречий о наличии возможности установки приборов учета в канализационном колодце, назначена судебная экспертиза, производство которой поручено эксперту Еремееву А.В. (л.д.97-100), которым установлено, что техническая возможность установки индивидуальных приборов учета холодной воды в колодце ВК-1, расположенном в районе <адрес>, возможно только после приведения колодца в соответствие с требованиями нормативной технической документации, в том числе оборудование отстойника или стока для отвода воды, защиты колодца от повреждений в результате колебаний температуры воды и окружающей среды, а также от затопления и дождя. Надлежащая эксплуатация в целях учета потребленной холодной воды собственниками жилого помещения <адрес> в <адрес> не обеспечивается, так как собственник жилого помещения <адрес> в <адрес> не является собственником колодца, отсутствует возможность легкого доступа к обслуживанию, снятию показаний..

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд находит отвечающим требованиям ст.86 ГПК РФ, поскольку оно является мотивированным, содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные судом вопросы. Эксперт Еремеев А.В. предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет соответствующее образование и квалификацию.

Кроме того, приказом Министерства регионального развития РФ от 29 декабря 2011 года №627, утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета – Приложение №1, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения – Приложение №2.

Положениями пункта «б», «в» статьи 2 Приложения №1 предусмотрено, что техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в жилом доме или помещении, отсутствует, если в ходе обследования выявится в том числе критерии того, что невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании; в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

Положениями Свода Правил СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85 (с Поправкой)», предусмотрено, счетчики воды следует устанавливать на вводах трубопроводов холодного и горячего водопровода в каждое здание и сооружение, в каждую квартиру жилых зданий и на ответвлениях трубопроводов в любые нежилые помещения, встроенные или пристроенные к жилым, общественным или производственным зданиям (пункт 7.2.1). Счетчики на вводах холодной (горячей) воды в здания и сооружения следует устанавливать в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой воздуха не ниже 5 градусов Цельсия.

Счетчики необходимо размещать так, чтобы к ним был доступ для считывания показаний, обслуживания, снятия и разборки на месте установки, для метрологической поверки. Пол помещения для установки счетчиков должен быть ровным и жестким (пункт 7.2.2). При невозможности размещения счетчиков холодной или горячей воды в здании допускается устанавливать их вне здания, в специальных колодцах только в том случае, если в паспорте счетчика указано, что он может работать в условиях затопления (пункт 7.2.3).

Водопроводный колодец не является помещением. Под водопроводным колодцем понимается сооружение на водопроводной сети, предназначенное для установки арматуры и эксплуатации сети (п.50 Государственного стандарта ГОСТ 25151-82 (СТ СЭВ 20814-80) «Водоснабжение. Термины и определения».

В соответствии с пунктом 4.1.1 ГОСТ Р 50193.2-92 (ИСО 4064/2-78) «Измерение расхода воды в закрытых каналах. Счетчики холодной питьевой воды. Требования к установке» (далее ГОСТ), счетчик должен быть смонтирован так, чтобы к нему был легкий доступ для считывания показаний (без использования зеркала или лестницы), монтажа, обслуживания, снятия и разбора на месте при необходимости.

В силу пункта 4.2.3 ГОСТ счетчик воды должен быть защищен от возможного повреждения в результате резких колебаний температуры воды, окружающего воздуха.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлено, что на момент рассмотрения дела отсутствует техническая возможность установки приборов учета на границе эксплуатационной ответственности – в канализационном колодце на фланцевом соединении перед отсекающей задвижкой, при этом именно на истца как на абонента законом и договором возложены обязанности по передаче показаний приборов учета и обеспечение его сохранности, ранее приборы учета были приняты и введены в эксплуатацию ответчиком также не на границе эксплуатационной ответственности, в том числе и при заключении договора с истцом, ответчик является монополистом в данной области и при заключении договора и подписании акта разграничения ответственности истец была лишена возможности выбора иной организации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части признания незаконными действий ответчика по отказу в опломбировке приборов учета и выдаче предписании об их установке в канализационном колодце.

С учетом изложенного суд полагает правильным возложить на ответчика обязанность произвести опломбировку приборов учета холодного водоснабжения СВКМ-154 №8091206 2019 года выпуска, установленных Калинович С.С. в жилом помещении №<адрес> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

При этом, следует отметить, что факт установки приборов учета не на границе эксплуатационной ответственности не свидетельствует об изменении данной границы, согласованной актом от 06 марта 2015 года, и не освобождает истца от оплаты водоснабжения и водоотведения на сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки приборов учета, также стороны не лишены возможности в дальнейшем согласовать иное место установки приборов учета, в том числе более приближенное к границе эксплуатационной ответственности.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

руководствуясь ст. ст. 12, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калинович С.С. к МП трест «Водоканал» г.Магнитогорска о признании действий по отказу в опломбировке приборов учета незаконными и возложении обязанности по опломбировке приборов учета удовлетворить.

Признать действия МП трест «Водоканал» г.Магнитогорска по отказу в опломбировке приборов учета холодного водоснабжения СВКМ-15У №8091206, установленных Калинович С.С. в жилом помещении №<адрес> <адрес> и выдаче предписаний по установке приборов учета холодного водоснабжения в колодце ВК-1, расположенным в районе жилого <адрес> незаконными.

Обязать МП трест «Водоканал» г.Магнитогорска произвести опломбировку приборов учета холодного водоснабжения СВКМ-154 №8091206, установленных Калинович С.С. в жилом помещении №<адрес> <адрес> в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с МП трест «Водоканал» г.Магнитогорска в пользу Калинович С.С. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 октября 2019 года.

Судья: