Постановление по делу № 6-78/2017 (6-2064/2016;) от 16.12.2016

Дело №6-78/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 февраля 2017 года г.Калининград

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Подушкин О.В., при секретаре Козловой Д.Н., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью «СТИКС», дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес> ИНН №, ОГРН №, КПП №, ОКПО № к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    29.10.2016 в 10:22 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни прибыло транспортное средство с регистрационными номерами №, следующее из Литвы в Россию, под управлением водителя перевозчика ООО «СТИКС» Безноженко А.А.. который уведомил таможенный орган путем подачи товаросопроводительных документов: международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 28.10.2016, счет-фактурами серии №, № от ДД.ММ.ГГГГ, упаковочных листов к счетам-фактурам серии № от ДД.ММ.ГГГГ, путевого листа серии СП № 73 от 27.10.2016, о прибытии на таможенную территорию Таможенного союза иностранного товара «Полиэтилен» на 15 паллетах (15 грузовых мест) весом брутто 20881, 000 кг. Отправитель товара – R. Aglinsko II «VAILENDAS» (Литва); получатель – ООО «Федоров Пресс» (г. Калининград).

При регистрации о прибытии, в соответствии с профилем риска (ПР) № 13/10012/050615/42250 транспортное средство № было направлено на осмотр с применением инспекционно-досмотрового комплекса (ИДК) – объект под подозрением.

В ходе таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10012160/291016/000395) установлено, что помимо товара заявленного в товаросопроводительных документах, в грузовом отделении обнаружен товар – шины для легкового автомобиля, б/у, с маркировкой UNIROYAL THE RAIN TYPE RainSport 2 Rotation <данные изъяты> VRADIAL TUBBELLES, в количестве 2 шт., который помещен на хранение в камеру вещественных доказательств т/п МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (Калининградская область, Нестеровский р-он, <адрес>) по акту приема-передачи вещественных доказательств б/н от 29.10.2016.

    Указанные обстоятельства подтверждаются международной товарно-транспортной накладной (CMR) б/н от 28.10.2016, счет-фактурами серии VAL №№432251, 432252 от 27.10.2016, упаковочных листов к счетам-фактурам серии VAL №№ 432251, 432252 от 27.10.2016, актом таможенного осмотра № 10012160/291016/000394; актом таможенного досмотра № 10012160/291016/000395; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП № 10012000-3034/2016 от 29.10.2016; протоколом опроса Безноженко А.А.

    29.11.2016 по данному факту был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

    В судебное заседание законный представитель ООО «СТИКС» не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращалось.

    В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если это лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному разрешению данного дела, в связи с чем, дело судьей рассматривается в отсутствие надлежащим образом извещенного и не явившегося ООО «СТИКС».

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Пунктом 2 ст. 150 ТК ТС определено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

    Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

    Пунктом 1 ст. 158 ТК ТС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик предоставляет следующие документы и сведения: транспортные (перевозочные) документы, коммерческие документы на перевозимые товары, сведения о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, наименования, а так же коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешне - экономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах).Согласно ст. 4 Конвенции о договоре международной перевозке грузов от 1956 года (далее – КДПГ от 1956 г.) – договор перевозки устанавливается накладной. Отсутствие, неправильность или потеря накладной не отражаются ни на существовании, ни на действительности договора перевозки, к которому и в этом случае применяются положения Конвенции.

Накладная должна содержать сведения, перечисленные в п. 1 ст. КДПГ от 1956 года, в том числе: принятое обозначение характера груза и тип его упаковки; число грузовых мест, их особая разметка и номера; вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза; указание, что перевозка производится независимо от всякой оговорки, согласно требованиям, установленных Конвенцией.

Пунктом 1 статьи 8 КДПГ от 1956 года предусмотрена обязанность перевозчика при принятии груза проверить число грузовых мест, а также их маркировку и номера, внешнее состояние груза и его упаковки. Если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность указанных записей, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ от 1956 года).

    Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 4 ТК ТС, перемещение товаров через таможенную границу с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, равно как и покушение на такое перемещение, является незаконным перемещением товаров.

    Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы. Таким образом, документы, не содержащие достоверных сведений о наименовании товара являются недействительными в таможенном отношении. Таможенному органу Обществом были представлены недействительные товаросопроводительные документы, составляющие ТД №10012160/291016/0007265.

    На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

    Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, ООО «СТИКС» обязано был соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения Общество должно было знать о существовании обязанностей перевозчика по сообщению в таможенный орган достоверных сведений о наименовании перевозимого товара при помещении товара под процедуру таможенного транзита, убытии с Таможенной территории Таможенного союза и прибытии на Таможенную территорию Таможенного союза, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

    По делу не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «СТИКС» обязанностей, предусмотренных таможенным законодательством РФ, которое имело правовую и реальную возможность надлежащего выполнения этих обязанностей, однако данные обязанности не выполнило, а именно через водителя Общества могло внести в товаросопроводительные документы изменения в указании наименований перевозимых товаров, и своим бездействием по сообщению в таможенный орган недостоверных сведений о наименовании, товаров при помещении указанных товаров под процедуру таможенного транзита, убытии и прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

    Таким образом, общество с ограниченной ответственностью «СТИКС», при помещении товаров под процедуру таможенного транзита, убытии с Таможенной территории Таможенного союза, прибытии на таможенную территорию Таможенного союза представило таможенному органу недействительные документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании перевозимого товара, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

    Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «СТИКС» не установлено.

    Доводы законного представителя ООО «СТИКС» о том, что перевозимые Обществом шины для легкового автомобиля не являются самостоятельным товаром, суд находит несостоятельными.

С учетом изложенного, судья считает возможным применить к ООО «СТИКС» только конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.9-29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «СТИКС», дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, юридический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, КПП №, ОКПО № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения - шины для легкового автомобиля, б/у, с маркировкой UNIROYAL THE RAIN TYPE RainSport 2 Rotation 205/50 R16V 87 VRADIAL TUBBELLES, в количестве 2 шт., изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 29.10.2016.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский    районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья             О.В. Подушкин