Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1009/2019 от 01.10.2019

Дело №5-1009/2019                                

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности

г. Саранск                             2 октября 2019 года

Судья Пролетарского районного суда г.Саранска Республики Мордовия Анашкина Наталья Александровна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Перфильева Алексея Ивановича,

установил:

1 октября 2019 года в Пролетарский районный суд г.Саранска на основании определения и.о. мирового судьи судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия – мирового судьи судебного участка №2 Пролетарского района г.Саранска Назарова А.М. от 20 сентября 2019 года по подведомственности поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации в отношении Перфильева А.И.

Данное дело к компетенции указанного суда не относится.

Часть 4 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации устанавливает административную ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 23.1 КоАП Российской Федерации судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 4 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Абзацем 2 части 3 статьи 23.1 КоАП Российской Федерации предусмотрено, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно абзацу 6 части 3 статьи 23.1 указанного Кодекса, в остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», подсудность дел мировым судьям определяется путем исключения категорий дел, отнесенных к компетенции судей районных судов, военных судов и арбитражных судов (подпункт "г" пункта 3).

В силу статьи 28.3 КоАП Российской Федерации вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию, и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности (часть 1 статьи 28.7 КоАП РФ, абзац 3 подпункта «а» пункта 3 Постановления Пленума от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Согласно представленным материалам дела, 12 сентября 2019 года должностным лицом - инспектором ДПС ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Мордовия Силькуновым А.А. вынесено определение о возбуждении производства по делу и проведении административного расследования.

Однако с момента вынесения названного определения до момента составления протокола об административном правонарушении фактически административное расследование не проводилось, какие-либо процессуальные действия по собиранию доказательств совершения Перфильевым А.И. правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации, не выполнялись, в тот же день составлена схема происшествия, отобраны объяснения от участников ДТП.

Указание в определении должностного лица о проведении административного расследования в связи с необходимостью осуществления экспертизы, иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, не свидетельствует о том, что проводилось административное расследование по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по делу не проводилось.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 1 статьи 29.5 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Согласно протоколу об административном правонарушении 13 АП №176643 от 12 сентября 2019 года, местом совершения административного правонарушения указано - Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Веселовского, д. 10.

В соответствии с Приложением 8 к Закону Республики Мордовия «О порядке назначения и деятельности мировых судей Республики Мордовия» от 17.04.2000, дома по ул. Веселовского (четная сторона), г.Саранска, входят в территориальные границы судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия.

Исходя из изложенного, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Перфильева А.И. по части 4 статьи 12.15 КоАП РФ необходимо передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия.

Руководствуясь статьей 29.4 КоАП Российской Федерации, судья

определил:

Протокол 13 АП №176643 от 12 сентября 2019 года и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 КоАП Российской Федерации, в отношении Перфильева Алексея Ивановича передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №1 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия.

Судья Пролетарского

районного суда г. Саранска -