Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2716/2014 ~ М-1884/2014 от 04.03.2014

№ 2- 2716\7

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2014 г. г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Хариной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе Республики Карелия о включении периода работы в стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии ответчика ей было отказано в связи см недостаточной продолжительностью соответствующего стажа. С указанным решением истица не согласна, просит признать его незаконным, обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации и семинарах с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в протоколе комиссии ответчика. Также указал, что в случае включения истице спорных периодов в специальный стаж, пенсия может быть ей назначена только со дня обращения за ее назначением – ДД.ММ.ГГГГ. В периоды до данной даты истица неоднократно обращалась к ним в рамках заблаговременной подготовки документов на пенсию.

Суд, заслушав стороны, обозрев отказное пенсионное дело, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в досрочном установлении трудовой пенсии в связи с недостаточным стажем педагогической деятельности по тем основаниям, что ее стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа – 25 лет. При этом, Комиссия не включила в педагогический стаж истицы периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, семинаре, поскольку включение данных периодов не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № от 11.07.2002.

Между тем, данные доводы не основаны на законе.

В силу п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №173-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №516 от 11.07.2002 стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.173 ТК Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии со ст.187 ТК Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из представленных документов усматривается, что истица, после обучения в Карельском государственном педагогическом университете, имея высшее специальное образование, с ДД.ММ.ГГГГ была принята в Среднюю школу № <адрес> (в настоящее время МОУ <адрес>) на должность <данные изъяты>, где работает по настоящее время.

Судом также установлено и не оспаривалось стороной ответчика, что истице на период сессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлялись учебные отпуска (приказы от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №). Также в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ 314-о), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, учебу, семинары. На это время за истицей сохранялось рабочее место, ей выплачивалась заработная плата, с которой производились удержания страховых взносов в Пенсионный фонд.

Учитывая изложенное, установленные по делу обстоятельства, отсутствие доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, суд полагает, что обозначенные выше спорные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку на курсы повышения квалификации и на обучение истица направлялась работодателем, прохождение курсов и получение высшего профессионального образования являлось обязательной частью ее трудовой деятельности, на данные периоды за истицей сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата и производились все необходимые отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, законодательство не содержит прямого запрета на включение этих периодов в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.

С учетом включения спорных периодов в льготный стаж у истицы возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Доводы истицы о наличии оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.1 и 2 ст.19 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п.п.4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений п.3 ст.18 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. К указанному заявлению прилагаются документы, необходимые для установления трудовой пенсии.

Как отмечает Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 17.10.2006 №380-О, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, норма п.1 ст.19 наделяет гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствует своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Материалами дела установлено и не оспаривается истицей, что до ДД.ММ.ГГГГ истица не обращалась в территориальный орган Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Согласно представленному ответчиком учету обращений имеются записи о неоднократном обращении истицы в рамках заблаговременной подготовки документов на пенсию. Иных заявлений, в том числе на указанную истицей дату (ДД.ММ.ГГГГ) ответчику не представлялось, что ею не оспаривалось. Заявление о назначении пенсии с приложением всех необходимых документов истицей было подано лишь ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая запись.

Таким образом, исходя из заявительного порядка назначения пенсии, установленного федеральным законодательством, пенсия по старости истице не может быть назначена ранее, чем со дня, когда органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены от истицы заявление о назначении пенсии и все необходимые документы (ДД.ММ.ГГГГ), даже при условии возникновения у нее такого права ранее.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности периоды ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей жалобы через Петрозаводский городской суд.

Судья Н.Л.Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 03.04.2014.