Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-813/2014 от 21.03.2014

Судья Курбанова Е.Н. дело <номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

21 марта 2014 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Цехомская Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту исполняющего обязанности прокурора Темрюкского района Федосенко Г.Р. на постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 15 марта 2013 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Темрюкского районного суда от 15.03.2014г. Ищук М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением путем самостоятельного контролируемого выезда за пределы РФ.

В протесте и.о. прокурора Темрюкского района просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывает на малозначительность совершенного правонарушения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в протесте, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу об отмене постановления судьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Ищук М.В., <дата обезличена> г.р., проживающий по адресу: <адрес обезличен> прибыл на территорию РФ 10.12.2013г., срок законного пребывания на территории РФ истек 09.03.2014г., 14.03.2014г. при осуществлении миграционного контроля на КПП «Ильич», расположенного в п.Ильич Темрюкского района, Ищук М.В. задержан сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС РФ по Краснодарскому краю и ОМВД по Темрюкскому району, в связи с нарушением срока законного пребывания на территории РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 26.7 КоАП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

Оценив по правилам статьи 26.11 Кодекса КоАП РФ представленные доказательства, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности объективной стороны вмененного Ищуку М.В. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Совершение Ищуком М.В. правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в полном объеме подтверждается представленными материалами административного дела и последним не оспаривается.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вместе с тем, судья вышестоящей инстанции полагает, что оспариваемое постановление подлежит отмене ввиду малозначительности совершенного правонарушения.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из объяснений Ищука М.В. следует, что последний не покинул территорию РФ в установленный законом срок в связи с обострившейся ситуацией на Украине.

Судьей не учтено то обстоятельство, что срок законного пребывания Ищука М.В. на территории PФ истек 09.03.2014г., срок незаконного пребывания Ищука М.В. на территории PФ составил 6 суток.

Таким образом, принимая во внимания объяснения Ищука М.В., краткосрочность его незаконного пребывания на территории РФ, отсутствие у Ищука М.В. намерения нарушить права и законные интересы общества и государства, а равно существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, с учетом Указа Президента РФ от 17.03.2014г. №147 «О признании Республики Крым», Распоряжения Президента РФ от 17.03.2014г. №64-рп (О послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов», Распоряжения Президента РФ от 17.03.2014г. «О подписании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской федерации новых субъектов», исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения и характера вины Ищука М.В., судья вышестоящей инстанции приходит к выводу, что совершенное Ищуком М.В. правонарушение может быть расценено как малозначительное.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Протест исполняющего обязанности прокурора Темрюкского района Федосенко Г.Р. удовлетворить.

Постановление судьи Темрюкского районного суда Краснодарского края от 15 марта 2013 года отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Ищука < Ф.И.О. >5 в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Судья краевого суда: