Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3553/2017 ~ М-3978/2017 от 01.08.2017

Дело № 2-3553/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 сентября 2017г.

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

Судьи Ибрагимовой Е.А.,

При секретаре Бабаевой М.Ю.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах Морозова ФИО8 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственным препаратом,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим. Прокуратурой проведена проверка по обращению Морозова А.В. на льготное обеспечение лекарственным средством <данные изъяты>. Морозов А.В. является инвалидом № группы и наблюдается в ГУЗ «Городская больница № №» с диагнозом: <данные изъяты>. Врачом-нефрологом диализного центра для коррекции кальций-фосфорного обмена Морозову А.В. назначен препарат <данные изъяты> 5 дней в неделю (постоянно). 01.06.2017г. Морозову А.В. был выписан рецепт на получение лекарственного средства – <данные изъяты>. Однако по данному рецепту Морозов А.В. лекарственным средством обеспечен не был. Таким образом, права Морозова А.В. на своевременное льготное получение <данные изъяты> по рецепту от 01.06.2017г. грубо нарушены. Просит обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечивать Морозова А.В. ФИО9 согласно выписанным рецептам.

    Истец Морозов А.В., представитель прокуратуры Железнодорожного района г. Ульяновска в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на иск указывает, что исковые требования не признает. По поводу необеспечения истца лекарственным средством – <данные изъяты> указывает, что АО «Ульяновск-Фармация» не исполнило обязанность по обеспечению наличия лекарственных препаратов и их отпуску по выписанным рецептам. Дальнейшее обеспечение Морозова А.В. лекарственным препаратом <данные изъяты> осуществляется.

Представитель третьего лица АО «Ульяновск-Фармация» в судебное заседание не явился, просил провести судебное заседание в свое отсутствие.

Представитель третьих лиц Министерства финансов Ульяновской области, Правительства Ульяновской области в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве указывает, что полномочиями в сфере здравоохранения, в том числе обеспечения граждан лекарственными препаратами, обладает Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области.

Представитель третьего лица ГУЗ «Городская больница № №», третье лицо Шуреков М.В. в судебном заседании не участвовали, извещались.

Выслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Морозов А.В. является инвалидом № группы, наблюдается в ГУЗ «Городская больница № 3» с диагнозом: <данные изъяты>

Морозов А.В. имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.

В соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Постановлением Правительства РФ № 890 от 30.07.1994 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Этим же постановлением органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлено: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/275-П «О Министерстве здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области» Министерство является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики сфере охраны здоровья, социального развития и социальной защиты населения, государственной семейной политики и демографической политики Российской Федерации.

Согласно п. 2.2.1 Положения Министерство осуществляет организацию обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

В соответствии со ст. 70 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» назначение лекарственных препаратов производится только лечащим врачом. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением случаев оказания экстренной медицинской помощи.

Назначение и выписка лекарственных средств в соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения», осуществляется лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания. За назначение, дозировку препарата несет ответственность лечащий врач. Только выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для обеспечения лекарственным препаратом.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 12.02.2007 № 110 "О порядке назначения и выписывания лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания" лекарственные средства для амбулаторного лечения граждан, в том числе в рамках оказания государственной социальной помощи, и граждан, имеющих право на получение лекарственных средств бесплатно или со скидкой, назначаются непосредственно лечащим врачом, врачом общей практики (семейным врачом), фельдшером исходя из тяжести и характера заболевания, согласно утвержденным в установленном порядке стандартам оказания медицинской помощи. Закупка данного лекарственного препарата Министерством за счет средств федерального и областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных для льготного лекарственного обеспечения, не предусмотрена.

Обеспечение лекарственными препаратами по льготным рецептам должно производиться только в рекомендованном врачом количестве и основанием для обеспечения лекарственным препаратом являются исключительно выписанные врачом рецепты.

Из материалов дела следует, что выписанными в соответствии с рецептами в течение 2017 года лекарственными препаратами истец Морозов А.В. был обеспечен, кроме лекарственного препарата «<данные изъяты>» 30 мг № 28 в соответствии с выписанным 01.06.2017г. рецептом серии 731715 № 14300.

    Следовательно, на Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области следует возложить обязанность обеспечить Морозова А.В. лекарственным препаратом «<данные изъяты>» 30 мг № 28 в соответствии с выписанным 01.06.2017г. рецептом серии 731715 № 14300.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░10 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» 30 ░░ № 28 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ 01.06.2017░. ░░░░░░░░ ░░░░░ 731715 № 14300.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░     ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░