Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3262/2019 от 19.08.2019

Судья < Ф.И.О. >7 дело № 12-3262/2019

РЕШЕНИЕ

30 сентября 2019 г. город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Гречаной Т.В. на постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 июня 2019 г. ООО «Южная управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю Гречаная Т.В. просит отменить постановление судьи, считая его незаконным, указывая на чрезмерную мягкость назначенного наказания.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по доверенности Ключников М.О. поддерживал доводы жалобы, просил постановление судьи районного суда отменить.

Представитель ООО «Южная управляющая компания» по доверенности Студеникина Л.А. возражала против доводов жалобы, просила оставить постановление судьи районного суда без изменения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, выслушав лиц, участвующих в деле, судья вышестоящей инстанции находит постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Материалами дела установлено, что в вину ООО «Южная управляющая компания» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ при следующих обстоятельствах: во время проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО «Южная управляющая компания» установлено, что уровни звукового давления в жилой комнате, расположенной по адресу, <...>, от работы насосов ХВС, превышают допустимые, установленные СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для ночного времени суток на частотах 250 Ец на 8, 9, 8 дБ, на 500 Ец на 6, 8, 7 дБ, на 1000 Гц на 4, 5, 4 дБ, на 2000 Гц на 5, 6, 6 дБ, на 4000 Гц на 3, 3, 3 дБ, на 8000 Гц на 5. 4, 4 дБ, точках 1, 2, 3. Данный факт подтвержден результатами экспертного заключения от <...> <...>, протокола измерений шума от <...> <...>-ВП.

Постановлением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 июня 2019 г. ООО «Южная управляющая компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судьей вышестоящего суда, установлено, что указанное постановление принято судьей районного суда с нарушением прав потерпевшего.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (ч. 3 ст. 25.2 Кодекса).

Указанная выше норма предусматривает обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении и не ставит это в зависимость от того, является ли состав административного правонарушения формальным или материальным.

По смыслу ст. 46 Конституции РФ, ст. 30.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ потерпевший имеет право на обжалование решений и действий, совершенных в процессе производства по делу об административном правонарушении.

Как установлено, заявитель Столярова Е.А., проживающая по адресу: <...> <...>, которая жалуется на неудовлетворительные условия проживания, к участию в деле об административном правонарушении привлечена не была, что нарушает ее права и законные интересы как участника данного дела.

При таком положении судье необходимо было предпринять своевременные меры к извещению потерпевшей Столяровой Е.А. о месте и времени рассмотрения дела.

Однако указанные обстоятельства судьей учтены не были, это позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ является основанием для отмены постановления.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит обжалуемое постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 июня 2019 г. подлежащим отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье районного суда.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья вышестоящей инстанции,

решил:

постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 18 июня 2019 г. отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение судье Прикубанского районного суда г. Краснодара.

Судья

Краснодарского краевого суда: