Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-843/2017 ~ М-904/2017 от 02.11.2017

Дело № 2-843/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск                             19 декабря 2017 года        

Благовещенский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Комогорцева И.Ю.,

при секретаре Кабаковой Т.В., с участием

истца Гукало Л.Н. и её представителя Ястремской М.И.,

представителя ответчика Сотниковой М.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гукало Л.Н. к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

    Гукало Л.Н. обратилась в суд с настоящим иском, в котором указала, что в соответствии со свидетельством о праве собственности на землю <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения администрации Благовещенского района ДД.ММ.ГГГГ <номер> истцом, был получен земельный участок мерою 0,12 га, находящийся по адресу: <адрес>. В соответствии с актом согласования местоположения границы земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указан кадастровый номер земельного участка <номер> фактическое использование земельного участка составило 1433 кв.м.. В связи с тем, что данный земельный участок необходимо поставить на кадастровый учет, для установления границ земельного участка она обратилась в администрацию Благовещенского района Амурской области, однако ей пояснили, что в администрации Благовещенского района отсутствуют сведения, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок. На основании этого администрация не имеет возможности предоставить документы, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок с кадастровым номером <номер>. Границы принадлежащего ей земельного участка площадью 0,12 га неизменны с 1993 года, претензий со стороны смежных землепользователей по границам земельных участков до настоящего времени не поступало. Отсутствие согласования границ принадлежащего ей земельного участка не позволяет определить границы участка в соответствии с требованиями закона о кадастре, внести данные в государственный кадастровый учет земельных участков.

На основании изложенного просит суд, установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1433 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, в соответствии со сложившимся порядком пользования с 1993 года.

Истец Гукало Л.Н. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивала, дополнительно суду пояснила, что площадь земельного участка увеличилась из-за того, что весной 1991 года они с мужем приехали на дачу, а там лесок, который был за участком вырублен, деревья все повалены, стоят столбы, это Чигиринский комбинат хотел провести электролинию, но дальше дело не пошло и столбы так и остались столбами. Ее муж похлопотал и им выделили еще 6 соток, они его разработали, корни выкорчевали.

Представитель истца Ястремская М.И. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, на их удовлетворении настаивала, дополнительно суду пояснила, что у истца имеется свидетельство о праве собственности, где указана площадь участка 12 соток, а 1433 кв. м. это кадастровый инженер фактически на местности определил, когда замеряли. Совхоз Чигиринский утвердил межевой план, самостоятельно истец ничего не захватывала, всю землю ей выдавали.

Представитель ответчика – администрации Благовещенского района Амурской области Сотникова М.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, в связи с тем, что межевой план не соответствует площади предоставленного земельного участка.

В судебное заседание не явились: ответчик – администрация Благовещенского района Амурской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Амурской области, филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области, ООО «Земельный вопрос», кадастровый инженер Чаркин Р.Л., будучи извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Амурской области, представил суду письменный отзыв согласно которому, земельный участок с кадастровым номером <номер>, является ранее учтенным, то есть постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера были осуществлены в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».     В настоящее время структура сведений о земельном участке содержащиеся в ЕГРН. следующая: категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для индивидуального садоводства, площадь - 1200 кв. м., местоположение - <адрес>. В соответствии со сведениями о правобладателях (справочно), собственником земельного участка является Гукало Л.Н., 16824 от ДД.ММ.ГГГГ Границы земельного участка не установлены в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Как следует из материалов дела, Гукало Л.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 1200 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю <номер> от 2ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ <номер> следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет площадь 1 200 кв.м., категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для индивидуального садоводства, расположен по адресу: <адрес>, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

    Согласно межевому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Земельный вопрос» Чаркиным Р.Л., в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером <номер>, в результате выполнения кадастровых работ выявлено, что земельный участок существует в фактических границах более 20 лег и со временем не менялся. Земельный участок огорожен деревянным забором со всех сторон и ограничен дорогой общего пользования на участке расположен кирпичный садовый домик, что является объектами искусственного происхождения и позволяет определить его местоположение на местности.

Законом Амурской области от 10 февраля 2015 года № 489-ОЗ «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Амурской области» установлен предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого для садоводства – 0,05 га (что составляет 500 кв.м.).

Согласно материалам дела садоводческого товарищества «<данные изъяты>», постановлением администрации Благовещенского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер> за с/т Амурагропром «<данные изъяты>» закреплен земельный участок, общей площадью 4,3 га, в районе 10 км., автодороги Благовещенск-Аэропорт, в том числе в собственность под садовые участки 3,28 га, в постоянное пользование – 1,02 га. В списках членов с/т «<данные изъяты>» Гукало Л.Н. указана под номером 21.

Согласно письму администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер> в администрации Благовещенского района отсутствуют сведения. позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок с кадастровым номером <номер>. На основании вышеизложенного, администрация Благовещенского района не имеет возможности предоставить документы, позволяющие определить, в каких границах формировался и существовал земельный участок с кадастровым номером <номер>.

        В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена Ш.Г.Т., которая показала, что у истца дачный участок смежный с ее земельным участком, дачи находятся на 6 километре <адрес>, бывшее садовое товарищество «Сельхозработник», истец владеет этим участком примерно с 1979-1980 гг., ей неизвестно на основании чего истец получила земельный участок. Всем давали по 6 соток, они немного разработали себе сверху, кусочек, сотки примерно на 2-3 стало больше. Участок истца от дороги огорожен, от соседей нет, на участке имеется домик кирпичный, примерно 3 на 4, посажены ранетки, слива, абрикосы, груши.

        Свидетель К.Ю.П. суду пояснил, что у истца имеется земельный участок на 6 км. аэропортовской трассы, и там по лесочку, истец пользуется этим участком примерно с 70-х годов, площадь участка соток 6, участок не огорожен, имеются строения, домик 3 на 4 из пиломатериалов, деревца какие-то были, огород. Он был на участке истца давно.

        Свидетель У.В.Т. суду показал, что у истца есть земельный участок по аэропортовской трассе, не доезжая до Плодопитомника, участок огорожен, площадь соток 10-15. Из строений что-то было, выращивает огурцы, помидоры, рассаду.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав (п.п. 4); ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в нем (п.п. 6).

Из статьи 8 настоящего Федерального закона следует, что в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Таким образом, описание местоположения границ объекта недвижимости (земельного участка) являются его основными сведениями.

В силу ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно ч. 3 ст. 42.6 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», комплексные кадастровые работы выполняются только при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории соответствующего элемента или соответствующих элементов планировочной структуры, либо проекта межевания земельного участка или земельных участков, утвержденного в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», либо проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. В отношении земельных участков, расположенных на территориях садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, комплексные кадастровые работы выполняются при наличии утвержденного в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проекта межевания территории или проекта организации и застройки территории такогообъединения, либо другого устанавливающего распределение земельных участков в таком объединении документа. Для определения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ также используются материалы землеустроительной документации, содержащейся в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, материалы и данные федерального, территориальных и ведомственных картографо-геодезических фондов, ситуационные планы, содержащиеся в технических паспортах расположенных на земельных участках объектов недвижимости, которые находятся в архивах организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, планово-картографические материалы, имеющиеся в органах местного самоуправления муниципальных районов, органах местного самоуправления городских и сельских поселений, органах местного самоуправления городских округов, документы о правах на землю и иные документы, содержащие сведения о местоположении границ земельных участков.

Согласно пунктам 3.1.3, 3.6.9 Временных методических указаний по ведению государственного земельного кадастра, действовавших на момент возникновения спорных отношений, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 25 сентября 1998 г. №98-1, государственный кадастровый учет является юридически значимым подтверждением факта возникновения, существования или прекращения существования объекта кадастрового учета с границами, описанными при его формировании, объект считается учтенным со дня внесения записей об объекте в Единый государственный реестр земель.

Из пункта 9.1. Инструкции по межеванию земель, утвержденной Роскомземом 08 апреля 1996 года следует, что установление границ земельного участка производится на местности в присутствии районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежеванного и смежных с ним земельных участков или их представителей.

Пунктом 9.2. вышеуказанной Инструкции установлено, что после завершения процедуры установления и согласования границ земельного участка на местности производится закрепление его границ межевыми знаками установленного образца. Результаты установления и согласования границ оформляются актом, который подписывается собственниками, владельцами или пользователями размежеванного и смежных с ним земельных участков, городской или сельской администрацией и инженером - землеустроителем - производителем работ. Акт утверждается комитетом по земельным ресурсам и землеустройству района (города).

Данные положения правовых актов корреспондируются к действующему в настоящее время Федеральному закону от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в части установления границ земельного участка и оформления межевого плана.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства того, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер> закреплено с использованием объектов искусственного происхождения (забора) и на протяжении более пятнадцати лет местоположение границ данного земельного участка не менялось, общая площадь земельного участка не превышает установленный указанным законом максимальный размер земельного участка для ведения садоводства – 0,15 га, в силу чего требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером <номер> в соответствии с межевым планом, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Гукало Л.Н. к администрации Благовещенского района Амурской области об установлении местоположения границы земельного участка – удовлетворить.

    Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, общей площадью 1433 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, согласно межевому плану, в соответствии со сложившимся порядком пользования с 1993 года.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий