Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-35/2013 (12-416/2012;) от 18.12.2012

Р Е Ш Е Н И Е

6 марта 2013 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Молочной Л.Г.,

при секретаре Фетисовой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Генерального директора на постановление Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края № 157-ПСТ-12/12 от 5 декабря 2012 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края ФИО3 № 157-ПСТ-12/12 от 5 декабря 2012 года должностное лицо – генеральный директор общества с ограниченной ответственностью «СК «СаянТрансСервис» Захаров ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях», ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Захаров ФИО7 обратился в Минусинский городской суда с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит признать постановление незаконным и отменить его в связи с тем, что отчет за август 2012 года был им сдан 11 сентября 2012 года, так как он болел, лежал дома, обратиться в больницу не имел возможности, так как нет медицинского полиса. Кроме того, в августе 2012 года на пункте приема и отгрузки древесины никакая деятельность не осуществлялась, что подтверждается нулевым отчетом за август 2012 года.

Представитель Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края ФИО4, действующая на основании доверенности (л.д. 89), в судебное заседание не явилась, предоставила ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Захарова ФИО8 в ее отсутствие, а также предоставила отзыв на жалобу Захарова ФИО9

При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствии представителя Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края.

Захаров ФИО10. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в жалобе, и пояснил, что отчет о принятой и отгруженной древесины за август 2012 года на пункте приема и отгрузки древесины по адресу: <адрес>, погрузочно – разгрузочная площадка ДМ угольный склад, предоставлен 11 сентября 2012 года. Отчет был им предоставлен всего на 1 день позже, чем установлено Законом, по причине его болезни. Кроме того, в августе 2012 года он не осуществлял деятельность по приему и отгрузке древесины. Просит отменить постановление о назначении административного наказания, производство по делу прекратить.

Суд, выслушав Захарова ФИО11., исследовав представленные материалы, приходит к выводу, что постановление Службы по контролю в сфере природопользования ФИО12 края № 157-ПСТ-12/12 от 5 декабря 2012 года о привлечении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СК «СаянТрансСервис» Захарова ФИО13 к административной ответственности подлежит изменению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ - судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона Красноярского края от 30.06.2011 №12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края», принимаемая и отгружаемая древесина подлежит обязательному учету.

В соответствии с п. 6 ст. 2 Закона Красноярского края от 30.06.2011 N 12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обязаны ежемесячно составлять отчет о принятой и отгруженной древесине по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.

В силу п. 7 ст. 2 Красноярского края от 30 июня 2011 года № 12-6058 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края» - отчет о принятой и отгруженной древесины представляется ежемесячно в уполномоченный орган исполнительной власти не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным.

Судом установлено, что юридическое лицо ООО «СК «СКСаянТрансСервис» осуществляет свою деятельность по приему и отгрузке древесины с 21 февраля 2012 года (л.д. 25). Определением № 241-ППО -11/12 от 2 ноября 2012 года (л.д. 70) возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования. Из представленных материалов следует, что копия отчета о принятой и отгруженной древесины за август 2012 года на пункте приема и отгрузки древесины по адресу: <адрес>, погрузочно – разгрузочная площадка ДМ угольный склад, предоставлена 11 сентября 2012 года (л.д. 26).

Вина должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СК «СаянТрансСервис» Захарова ФИО14 в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» - Нарушение требований к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории края, установленных Законом края "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории <адрес>", подтверждается свидетельством Федеральной налоговой службы (л.д. 79), согласно которому ООО «СК»СаянТрансСервис» постановлено на учет в налоговом органе за основным государственным номером 1092455001440; уставом ООО «СК «СаянТрансСервуис» (л.д. 27-47), согласно которого, основными целями и предметом деятельности общества является, в том числе, распиловка и строгание древесины, оптовая торговля лесоматериалами, строительными материалами; приказом № 15 от 23 июля 2012 года о переводе Захарова ФИО15. на должность генерального директора ООО «СК «СаянТансСервис» (л.д. 27); отчетом о принятой и отгруженной древесины за август 2012 года (л.д. 54); протоколом № 133-ПРТ-12/12 об административном правонарушении от 20 ноября 2012 года (л.д. 60-63);

Захаров ФИО16. в судебном заседании признал, что нарушение имело место.

Нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СК «СаянТрансСервис» Захарова ФИО17., не установлено.

При назначении наказания должностному лицу – генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «СК «СаянТрансСервис» Захарову ФИО18., учтено отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения.

Законом Красноярского края от 20.12.2012 N 3-967 внесены изменения в Закон Красноярского края об административных правонарушениях от 2 октября 2008 года № 7-2162, согласно которым действия должностного лица- генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СК «СаянТрансСервис» Захарова ФИО19 следует квалифицировать по ч. 2 ст. 4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях»- несвоевременное представление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющим прием и отгрузку древесины, отчета о принятой и отгруженной древесины, предусмотренного пунктом 7 статьи 2 Закона края "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Красноярского края".

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что постановление начальника отдела контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края ФИО3 №-ПСТ -12/12 от 5 декабря 2012 года в отношении должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СК «СаянТрансСервис» Захарова ФИО20. подлежит изменению: должностное лицо – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СК «СаянТрансСервис» Захарова ФИО21 следует признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях) (в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2012 N 3-967), и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь основании ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела контроля за деятельностью пунктов приема и отгрузки древесины Службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края ФИО3 № 157-ПСТ -12/12 от 5 декабря 2012 года изменить: должностное лицо – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СК «СаянТрансСервис» Захарова ФИО22 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 4.5 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях) (в ред. Закона Красноярского края от 20.12.2012 N 3-967), и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей. В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение 10 дней.

Председательствующий: Л.Г. Молочная