Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-366/2012 ~ М-400/2012 от 04.10.2012

Гражданское дело № 2-366/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск                      21 ноября 2012 года

Судья Краснослободского районного суда Республики Мордовия И.Г.Варламов,

с участием истицы Е.Б. Румянцевой,

представителя ответчика Е.М. Чегодайкиной, действующей на основании доверенности,

при секретаре Л.П. Ведищевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Румянцевой Елены Борисовны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Краснослободскому муниципальному району Республики Мордовия о признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

Е.Б. Румянцева обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия. В обоснование заявленных требований указано, что истица в период с 22.12.1986 года до 23. 01.1989 года работала в должности медстатиста больницы. В период с 23.01.1989 года до 28.02.1990 года работала в должности медицинской сестры терапевтического отделения .... ЦРБ. В период с 28.02.1990 года до 13. 11.2007 года работала в должности медицинской сестры травматологического отделения .... ЦРБ. В период с 13.11.2007 года до 07.10.2009 года работала в должности медицинской сестры отделения анестезиологии и реаниматологии. С 07.10.2009 года и по настоящее время работает в должности медицинской сестры травматологического отделения .... ЦРБ.

Для оформления досрочной трудовой пенсии по старости 24.05.2012 года истица обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кранослободском районе РМ, так как ее стаж работы составил более 30 лет, но ей согласно решению Управления Пенсионного фонда России № 208 от 10 сентября 2012 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 года №319-Ф3 о внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ») было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется специальный стаж 30 лет, а у нее согласно вышеуказанному решению имеется 28 лет 9 месяцев 9 дней.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» досрочное назначение трудовой пенсии по старости устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах и при «смешанном стаже», независимо от возраста.

Вышеуказанные периоды ее работы были засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение ей трудовой пенсии по старости, однако ей не были засчитаны в трудовой стаж периоды, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (период с 06.10.1992 года по 26.05.1993 года). Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.09.1991 года по 05.10.1992 года был засчитан в трудовой стаж, но не в льготном исчислении.

С данным решением Управления Пенсионного фонда истица не согласна, и считает, что решение Управления Пенсионного фонда РФ в Краснослободском районе РМ вынесено незаконно и необоснованно.

В период с 20.12.1991 года по 26.05.1993 года она находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Отпуск по уходу за ребенком засчитывается в общий и непрерывный стаж работы по специальности. В соответствии с п. 21 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05. 1996 года № 29, в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, родившимся до 6 октября 1992 года.

В постановлении № 2 от 29.01.2004 года Конституционный суд РФ определил, что период нахождения женщины в отпуске за ребенком до трех лет, родившихся до 06.10.1992 года, должен быть включен в специальный стаж.

В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым, как указывается в его статье 2, понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять, таким образом, не только из периодов работы и иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые нестраховые периоды). Иные, т. е. нестраховые периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к ним, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1). Этот период согласно пункту 2 данной статьи засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 названного Федерального закона.

В соответствии с п.п. 20 п.1. ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Должности «медицинская сестра, медицинская сестра-анестезист», а также больницы всех наименований предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а)     лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке засчитываются в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В пункте 2 «Наименование структурных подразделений» Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указано отделение анестезиологии и реаниматологии и должности медицинской сестры, медицинской сестры - анестезиста.

С учетом изложенного, период работы в должности медсестры отделения анестезиологии и реаниматологии с 13.11.2007 года по 06.10.2009 года должен быть засчитан как 1 год за 1 год и 6 месяцев. Данный период был засчитан ответчиком в календарном порядке, т.к. в карточках-справках по начислению заработной платы и в тарификационных списках Е.Б. Румянцева значилась медсестрой травматологического отделения. Однако указанное обстоятельство не должно лишать ее права на назначение льготной пенсии. У нее имеются, подтверждающие ее работу в отделении анестезиологии и реаниматологии с 13.11.2007 г.- 06.10.2009 г. Это выписки из приказов № 272/5 от 12.11.2007 г., № 225 от 07.10.2009 г. «О переводе медсестер.. . Е.Б. Румянцевой», а также трудовая книжка. Факт работы могут подтвердить также свидетели, которые работали с Е.Б. Румянцевой в то время.

В период отпуска по беременности и родам женщинам выдается листок временной нетрудоспособности, и этот период является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности с сохранением всех гарантий, в том числе досрочного назначения пенсии.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения в отпуске по беременности и родам должен быть засчитан в том же порядке, как и работа, в период которой он имел место, т. е. как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Согласно трудовой книжке и справке .... ЦРБ после 24.05.2012 года и до настоящего времени истица продолжает работать в должности медицинской сестры процедурной травматологического отделения ГБУЗ РМ «.... ЦРБ».

В настоящее время с учетом отработанного периода у Е.Б. Румянцевой возникло право на назначение досрочной льготной пенсии.

Истица просит суд признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия № 208 от 10 сентября 2012 года об отказе в досрочном назначении пенсии в части отказа во включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком и периода работы в должности медсестры отделения анестезиологии и реаниматологии; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 30.09.1991 года по 26.05.1993 года и с 13.11.2007 года по 06.10.2009 года в льготном исчислении, т.е. год как год и 6 месяцев; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права; взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебном заседании истица Е.Б. Румянцева иск поддержала по изложенным в нем основаниям, уточнив, что просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 24.05.2012 г.

Представитель ответчика Е.М. Чегодайкина иск не признала по основаниям, изложенным в оспариваемом решении.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

24.05.2012 г. Е.Б. Румянцева обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснослободскому муниципальному району Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Решением ответчика № 208 от 10.09.2012 г. Е.Б. Румянцевой было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа: имеется 28 лет 9 месяцев 9 дней вместо требуемых 30 лет. В специальный стаж работы истицы не был засчитан, в том числе, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 26.05.1993 г., так как в соответствии с пунктом 21 разъяснения Минтруда от 22 мая 1996 г. № 5 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года. Этим же решением период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 26.11.1991 г. по 05.10.1992 г. и период ее работы с 13.11.2007 г. по 06.10.2009 г. засчитаны в специальный стаж в календарном порядке. При этом период с 13.11.2007 г. по 06.10.2009 г. не был засчитан в льготном исчислении, поскольку, по мнению ответчика, в указанный период не подтверждена работа Е.Б. Румянцевой в должности медсестры отделения анестезиологии и реаниматологии.

Отказ в назначении Е.Б. Румянцевой досрочной трудовой пенсии является незаконным по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке, истица в период с 13.11.2007 г. по 06.10.2009 г. работала в должности медсестры отделения анестезиологии и реаниматологии .... ЦРБ. Указанное обстоятельство подтверждается, помимо записи в трудовой книжке, табелями учета рабочего времени; лицевыми счетами по заработной плате, содержащими сведения о производстве доплат за вредность; показаниями свидетелей У***, Б*** и М***.

В период с 30.09.1991 г. по 26.05.1993 г. истица, работая медсестрой в травматологическом отделении Краснослободской ЦРБ, находилась в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии оплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В пункте 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, указаны отделение анестезиологии и реаниматологии и должность медицинской сестры.

Согласно ранее действовавшему Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится следующим образом: один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» подлежит включению в стаж работы по специальности период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, если он имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1).

Таким образом, периоды нахождения истицы в декретном отпуске и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет должны быть засчитаны Е.Б. Румянцевой в том же порядке, как и работа, в период которой они имели место, т.е. как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В том же порядке должен быть засчитан истице период работы с 13.11.2007 г. по 06.10.2009 г., поскольку на основании исследованных судом доказательств установлено, что в указанное время она работала в должности медсестры отделения анестезиологии и реаниматологии ... ЦРБ.

Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составлял более 30 лет, в связи с чем у нее возникло право на досрочную трудовую пенсию, и ее исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Румянцевой Елены Борисовны к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия от 10 сентября 2012 г. № 208 об отказе в досрочном назначении Е.Б. Румянцевой трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия включить Е.Б. Румянцевой в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности медсестры травматологического отделения ..... ЦРБ с 30.09.1991 г. по 26.05.1993 г. и в должности медсестры отделения анестезиологии и реаниматологии .... ЦРБ с 13.11.2007 г. по 06.10.2009 г. в льготном исчислении, т.е. год как год и 6 месяцев.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия досрочно назначить Е.Б. Румянцевой трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 24.05.2012 г.

Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Краснослободском муниципальном районе Республики Мордовия в пользу Е.Б. Румянцевой расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                             И.Г. Варламов