Постановление по делу № 5-198/2017 от 09.06.2017

Дело № 5-198/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

(652700, Кемеровская область, г. Киселёвск, ул. Гормашевская, 1а)

город Киселёвск                                                               13 июня 2017 г.

Судья Киселёвского городского суда Кемеровской области Дадонова Т.А.,

с участием государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора О.В. Москвиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Солнечное»,

Юридический адрес: 652700. Кемеровская область, г. Киселевск. ул. Ленина, д. 42. кв. 15, фактический адрес: 652000 Кемеровская область, г. Киселевск д. Александровка.

Банковские реквизиты: ИНН № КПП № ОГРН: №

Руководитель: председатель правления Варламов В.М. (действующий на основании Устава СНТ «Солнечное»),

УСТАНОВИЛ:

           Протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ составлен государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора О.В. Москвиной в отношении юридического лица – Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечное», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

         Из протокола об административном правонарушении и материалов дела об административном правонарушении следует, что при рассмотрении направленного в Сибирское управление Ростехнадзора от филиала ПАО «МРСК Сибири» «Кузбассэнерго РЭС» вх. № от ДД.ММ.ГГГГ материалов дела о нарушениях в садоводческом некоммерческом товариществе «Солнечное» (далее СНТ «Солнечное») требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г., и зарег. Минюстом России № 4145 от 22.01.2003 г. (далее по тексту - ПТЭЭП) было проведено административное расследование в отношении СНТ «Солнечное», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в области электроэнергетики, а именно:

         У СНТ «Солнечное» находится на обслуживании и в эксплуатации ВЛ 10 кВ отпайка от опоры № 361 Ф-10-5-Б от ПС 35/10 «Михайловская» до КТП 160 кВА, КТП 10/0,4 кВ по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, д.Александровка, в ходе осмотра электроустановки выявлены следующие нарушения: отсутствует двойное крепление проводов ВЛ 10 кВ отпайка от опоры № 361 ф. 10-5-Б от ПС 35/6 кВ «Михайловская» до КТП 160 кВА на штыревых изоляторах в населенной местности - нарушен п. 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей РФ, зарегистрированы Минюстом РФ № 4145 от 22.01.03 г., утверждены Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003 г - далее ПТЭЭП; п.2.5.211 Правил устройства электроустановок» (утверждены приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 г. № 187), далее ПУЭ; видимое загнивание опор и расщепление деревянных деталей опор № 1-13 ВЛ 10 кВ отпайка от опоры № 361 ф. 10-5-Б от ПС 35/6 кВ Михайловская» до КТП 160 кВА, наблюдается повреждение фундаментов, требуется замена, отсутствуют плакаты и знаки безопасности - нарушен п. 2.3.11 ПТЭЭП, не укомплектовано испытанными средствами защиты РУ КТП 160 кВА 10/0.4 кВ в полном объеме - нарушен ПТЭЭП 1.2.2., Инструкция по применению и испытанию средств защиты, используемых в электроустановках, утверждена приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 261, далее ИпИСЗ, п.1.2.2, прил.8, в чем усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     В связи с выявленными нарушениями государственным инспектором Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора О.В. Москвиной в отношении СНТ «Солнечное» составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Материалы дела об административном правонарушении поступили 09 июня 2017 г. в Киселёвский городской суд Кемеровской области по подведомственности в соответствии со статьями 3.12., 23.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Государственный инспектор Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора О.В. Москвина в судебном заседании подтвердила доводы и основания привлечения СНТ «Солнечное» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит назначить наказание в виде административного приостановления деятельности Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечное» на срок 90 суток, поскольку выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровья людей.

            Представитель СНТ «Солнечное» Варламов В.М., будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного материала в отношении СНТ «Солнечное», в судебное заседание не явился, уважительных причин своего отсутствия не представил.

Как следует из протокола об административном правонарушении законному представителю юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации.

          Выслушав мнение государственного инспектора Кузбасского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора О.В. Москвиной, изучив письменные материалы, судья приходит к выводу, что в действиях юридического лица СНТ «Солнечное» содержится состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

        В соответствии с частями 1 и 2 ст. 2.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 2.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что СНТ «Солнечное» допущены нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых Приказом Минэнерго России № 6 от 13.01.2003 г., и зарег. Минюстом России № 4145 от 22.01.2003 г., при которых создаётся непосредственная угроза жизни и здоровья людей.

Юридическим лицом нарушены требования п. 1.7.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей РФ, зарегистрированы Минюстом РФ № 4145 от 22.01.2003 г., утверждены Минэнерго РФ № 6 от 13.01.2003 г., п.2.5.211 Правил устройства электроустановок (утверждены приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 г. № 187), п. 2.3.11, п. 1.2.2. ПТЭЭП, ИпИСЗ, п.1.2.2, прил.8, в чём усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные факты подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, актом служебного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ осмотра территорий, помещений, объектов, документов, предметов и иными письменными материалами дела.

Таким образом, вина юридического лица – СНТ «Солнечное» в совершении правонарушения нашла своё подтверждение совокупностью вышеуказанных доказательств, действия юридического лица верно квалифицированы должностным лицом Ростехнадзора, составившим протокол и иные материалы, по ч. 1 ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания юридическому лицу – СНТ «Солнечное», судья учитывает требования ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: характер совершённого им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

          Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: признание вины в совершенном административном правонарушении, принятие мер к предотвращению вредных последствий административного правонарушения, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Выявленные в СНТ «Солнечное» нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Назначая срок административного приостановления деятельности, судья исходит из конкретных обстоятельств дела, а также принимает во внимание мнение лица, составившего протокол об административном правонарушении.

В связи с тем, что юридическим лицом не представлено объективных данных, свидетельствующих о возможности устранения допущенных нарушений требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей в конкретные, либо более короткие сроки, судья считает необходимым приостановить деятельность Садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечное», на максимальный срок - 90 (девяносто) суток.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9. - 29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Садоводческое некоммерческое    товарищество «Солнечное» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ВЛ 10 кВ отпайка от опоры № 361 Ф-10-5-Б от ПС 35/10 «Михайловская» до КТП 160 кВА, КТП 10/0,4 кВ находящейся по адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, д.Александровка, принадлежащих Садоводческому некоммерческому    товариществу «Солнечное», на срок – 90 (девяносто) суток, с 09 часов 00 минут 13 июня 2017 г., то есть до 11 сентября 2017 года.

В части приостановления деятельности постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                                            Т.А. Дадонова