Решение по делу № 2-13/2012П (2-499/2011;) ~ М-482/2011П от 15.11.2011

№ г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» февраля 2012 г.                                                                 п.Приютово

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зайнеева Р.Н.,

при секретаре Ушамовой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буравлевой С.П. к межмуниципальному отделу МВД России «Белебеевский» о признании незаконными приказов, взыскании денежных сумм, транспортных расходов и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Буравлева обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, мотивируя свое обращение тем, что служила в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ она служила в должности начальника отделения СО при ОВД по Белебеевскому району и г.Белебей. Во время службы она была лишена премии по итогам работы за 2009 г. в сумме <данные изъяты>. и премии по итогам работы за 1 квартал 2010 г. в сумме <данные изъяты>

О лишении премий Буравлева узнала только в начале марта 2010 г. На письменное обращение она получила ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что приказом МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ она предупреждена о неполном служебном соответствии. В первом квартале 2010 г. она не приступила к исполнению своих служебных обязанностей в связи с тем, что находилась в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов. Приказами начальника отдела внутренних дел по Белебеевскому району и г.Белебей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ она лишена единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 г. и премии за первый квартал 2010 г.

Решением Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Буравлевой С.П. к МВД по РБ о признании незаконным приказа МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части предупреждения о неполном служебном соответствии, удовлетворены.

На неоднократные обращения истицы к руководству ОВД по Белебеевскому району и г.Белебей с требованием выплатить единовременное вознаграждение по итогам 2009 г. и премии за 1 квартал 2010 г. ей был дан ответ, в котором указано, что руководитель подразделения имеет право снижать размер квартальной премии, лишать сотрудников квартальной премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. Кроме того, приказы начальника ОВД по Белебеевскому району и г.Белебей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не отмены и потому нет оснований для выплат.

На основании изложенного истица просит:

- признать приказ ОВД по Белебеевскому району и г.Белебей РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части лишения ее единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 г. незаконным;

- признать приказ ОВД по Белебеевскому району и г.Белебей РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части лишения ее премии за первый квартал 2010 г. незаконным;

- взыскать с Муниципального отдела МВД РФ «Белебеевский» в ее пользу единовременное денежное вознаграждение по итогам 2009 г. в сумме <данные изъяты>., квартальную премию за 1 квартал 2010 г. в сумме <данные изъяты>., транспортные расходы в сумме <данные изъяты> руб., моральный вред в сумме <данные изъяты> руб.

В судебном заседании истица требования поддержала в полном объеме и пояснила, что решением Ленинского районного суда РБ от 01.12.2010 г. приказ МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части предупреждения ее о неполном служебном соответствии был отменен, соответственно дисциплинарных наказаний на момент лишения вышеуказанных премий не имелось. О том, что премия и денежное вознаграждение ей ответчиком не будут выплачены она узнала ДД.ММ.ГГГГ и обратилась в суд.

Представитель ответчика Тимирбаева З.Р. указала, что Буравлевой пропущен трехмесячный срок обращения в суд и потому просит отказать в удовлетворении иска.

Исследовав материалы дела, выслушав Буравлеву С.П., представителя ответчика, суд приходит к следующему.

         В ходе рассмотрения требований истицы установлено, что Буравлева служила в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ она служила в должности начальника отделения СО при ОВД по Белебеевскому району и г.Белебей.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ она была лишена единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 г. и премии за 1 квартал 2010 г.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ № согласно приказа начальника ОВД по Белебеевскому району и г.Белебей № от ДД.ММ.ГГГГ Буравлева С.П. лишена единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 г. в размере 100 % - в сумме <данные изъяты>., по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ лишена квартальной премии за первый квартал 2010 г. в сумме <данные изъяты>.

На обращение Буравлевой С.П. МО МВД России «Белебеевский» дал ответ от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что в котором указано, что руководитель подразделения имеет право снижать размер квартальной премии, лишать сотрудников квартальной премии за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. Кроме того, приказы начальника ОВД по Белебеевскому району и г.Белебей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ не отмены и потому нет оснований для выплат.

Рассмотрев доводы представителя ответчика о пропуске Буравлевой срока обращения в суд по оспариванию приказов, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседаниями или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

В соответствии с п. 24 Постановления Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. № 2 по каждому делу необходимо выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Срок обращения с заявлением в суд в соответствии со ст. 256 ГПК РФ начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или привлечении к ответственности. Обязанность доказывания возлагается на заявителя.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по итогам 2009 г. Буравлева С.П. лишена единовременного денежного вознаграждения на основании приказа МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ о предупреждении Буравлевой С.П. о неполном служебном соответствии.

Решением Ленинского районного суда г.Уфы от 01.12.2010 г., вступившим в законную силу, исковые требования Буравлевой С.П. к МВД по РБ о признании незаконным приказа МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части предупреждения о неполном служебном соответствии, удовлетворены. Приказ МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части предупреждения Буравлевой С.П. о неполном служебном соответствии признан незаконным и потому в соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует признать незаконным.

В соответствии с Приказом МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и указанием МВД РБ № от ДД.ММ.ГГГГ начальником ОВД по Белебеевскому району и г.Белебей РБ издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о лишении квартальной премии Буравлевой С.П. за упущения по службе на 100%.

МО МВД России «Белебеевский» суду представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которой Буравлева С.П. письменно обращалась к ним с просьбой о выплате ей премии за 1 квартал 2010 г. и единовременного денежного вознаграждения по итогам 2009 г. 20.04.2010 г. (вх. №) и 01.08.2011 г. (вх. №).

В судебном заседании было установлено, что в приказе № от ДД.ММ.ГГГГ в части лишения истицы единовременного денежного вознаграждения по итогам работы в 2009 г. конкретной причиной приятия такого решения указывается на предупреждения Буравлевой о неполном служебном соответствии по приказу МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Решением Ленинского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ этот приказ был признан незаконным. В ОВД по Белебеевскому району и г.Белебей РБ, впоследствии ставшем называться «Межмуниципальный отдел МВД РФ «Белебеевский» ей обещали отменить приказ, однако этого не было сделано и письмом от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в удовлетворении ее требований. Поняв, что ее права нарушены, ответчик не намерен добровольно удовлетворить ее требования, истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд. При изложенных выше обстоятельствах, суд считает, что срок для обращения в суд с обжалованием приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Буравлевой не нарушен и налицо основания для признания ее требований о признании указанного приказа незаконным и взыскании в ее пользу с ответчика суммы единовременного денежного вознаграждения по итогам работы за 2009 г.

Что касается приказа ОВД по Белебеевскому району и г.Белебей № от ДД.ММ.ГГГГ в части лишения истицы ежеквартальной премии по итогам работы за 1 квартал 2010 г., то оно принято с нарушениями п.40 Приказа МВД РФ от 14.12.2009 г. № 960 «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел РФ». В приказе не указано на конкретные причины лишения истицы премии.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не был издан со ссылкой на приказ № от ДД.ММ.ГГГГ МВД по РБ и потому, по мнению суда, трехмесячный срок обращения в суд, предусмотренный законом Буравлевой пропущен без уважительных причин. О лишении премии ей стало известно как утверждала представитель ответчика Тимирбаева З.Р., в суде ДД.ММ.ГГГГ, то есть в день выдачи этой премии другим сотрудникам ОВД и у суда указанное не вызывает сомнения. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ не издавался в части касающейся Буравлевой на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ МВД по РБ и потому срок давности для обращения в суд в силу закона, начал течь для истицы с момента когда ей стало известно о нарушении ее прав.

При таких обстоятельствах срок обжалования указанного приказа о лишении Буравлевой квартальной премии по итогам работы за 1 квартал 2010 г. истек он пропущен истицей без уважительных причин, и ее требования в этой части не могут быть удовлетворены.

Согласно абз. 3 п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Требование истицы о взыскании транспортных расходов в сумме <данные изъяты> руб., связанных с проездом в Ленинский районный суд РБ и Верховный суд РБ для отстаивания своих прав, суд считает не подлежащим удовлетворению в рамках рассмотрения данного гражданского дела, так как расходы истицей были понесены при рассмотрении другого гражданского дела и другим судом. В данном случае иск Буравлевой рассматривается по месту ее жительства, и она просит признать приказы № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Буравлевой заявлено требование о компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2009 ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2009 ░. ░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>., ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░:     ░.░.░░░░░░░.