Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3056/2020 ~ М-2930/2020 от 25.08.2020

63RS0№-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 16 ноября 2020 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.,

при секретаре Севастьяновой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Лушниковой Т. В., действующей в своих интересах и интересах Аксенова В. П. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что в декабре 1976 года матери истицы - Лушниковой Л. И. по месту работы на состав семьи из 4-х человек: муж - Лушников В. В.ич, дочь - Лушникова О. В., дочь - Лушникова Т. В., была предоставлена комната площадью 15,00 кв.м в коммунальной квартире общей площадью 51,0 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>. Позже по указанному адресу был зарегистрирован муж Лушниковой Т.В. - Аксенов П.В., брак с которым расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, а впоследствии он умер ДД.ММ.ГГГГ. После рождения были зарегистрированы внуки нанимателя: Аксенов В.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, И. В.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Лушникова Т.В. проживала в указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ, Аксенов В.П. проживал в указанной комнате с ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент в указанном жилом помещении зарегистрирована истица и ее сын, что подтверждается справкой о составе семьи, выданной ДД.ММ.ГГГГ МП г.о. Самара «ЕИРЦ». Заключением от ДД.ММ.ГГГГ № межведомственной комиссии многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим. В связи с невозможностью проживания в указанном доме по причине опасности жизни и здоровью ввиду его аварийности, с 2012 г. истцы в нем не проживают. Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес>, расположенный по указанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом г.о. Самара указано на обязанность предоставления жилых помещений взамен аварийных. Коммунальная <адрес> в <адрес> включена в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Самара», утвержденную Постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по говорам социального найма. Однако до настоящего времени жилое помещение истцам по договору социального найма не представлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истцы, с учетом уточнений, просили суд обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить им на состав семьи 2 человека во внеочередном порядке благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.о.Самара.

В судебном заседании истец Лушникова Т.В., действующая за себя и за несовершеннолетнего Аксенова В.П., ее представитель по доверенности Одинцова Ю.В. поддержали заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Департамента управления имуществом городского округа Самара Геворгян О.С. исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцы зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, общей площадью 51,00 кв.м., жилой площадью 15,00 кв.м., что подтверждается справкой МП г.о.Самара «ЕИРЦ». Квартира является коммунальной. Истцы занимают одну комнату.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес>, расположенный по вышеуказанному адресу, признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 3 данного распоряжения установлен срок для сноса аварийного многоквартирного дома в течение 3-х месяцев с даты подписания настоящего распоряжения. Пунктом 4 рекомендовано Департаменту управления имуществом г.о. Самара предоставить до конца 2010 года гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Распоряжением первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р о внесении изменений п.4 изложен: отселение физических лиц завершить до конца 2010 года.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № изложено: Департаменту управления имуществом г.о. Самара предоставить до ДД.ММ.ГГГГ другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим помещения по договорам социального найма.

Коммунальная <адрес> в <адрес> включена в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Самара», утвержденную постановлением Администрации городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается ответом Департамента управления имущества г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №-р (в редакции распоряжения первого заместителя главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №) истцы приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Департамента №, по состоянию на 2020 г. номер семьи Лушниковой Т.В. в списке граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилого фонда по городскому округу Самара – 11800.

Решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Департамента управления имуществом г.о. Самара к Лушниковой Л.П., Лушниковой Т.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Аксенова В.П., Аксенову П.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, встречному иску Лушниковой Л.П., Лушниковой О.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Иванова В.М., Лушниковой Т.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Аксенова В.П., Аксенова П.В. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения в удовлетворении исковых требований Департамента управления имуществом г.о. Самара к Лушниковой Л.И., Лушниковой О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Аксенова В.П., Аксенову П.В. о выселении из жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, отказано. Встречные исковые требования Лушниковой Л.И, Лушниковой О.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Иванова В.М., Лушниковой Т.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Аксенова В.П., Аксенова П.В. к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о предоставлении жилого помещения, удовлетворены частично. Суд обязал Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Лушниковой Л.И. с составом семьи 6 человек - Лушниковой О.В., Иванову В.М., Лушниковой Т.В., Аксенову В.П., Аксенову П.В., вне очереди жилое помещение, в границах городского округа Самары, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по договору социального найма по нормам, установленным действующим законодательством.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменено, абзац третий резолютивной части решения изложен в следующей редакции: «Обязать Департамент управления имущество городского округа Самара предоставить Лушниковой Л. И. с составом семьи 3 человека - Лушниковой О. В., Иванову В. М. вне очереди жилое помещение в границах городского округа Самары, благоустроенное применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по договору социального найма по номерам, установленным действующим законодательством. В остальной части решение суда оставлено без изменений.

Однако вопрос о предоставлении истцам жилого помещения не разрешен.Определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления Лушниковой Т.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Аксенова В.П. о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

При этом, указано, что Лушникова Т.В. не лишена возможности требовать предоставления ей жилого помещения в связи со сносом многоквартирного дома, в том числе и через суд.

Таким образом, судом установлено, и не отрицалось ответчиком, что истцам жилое помещение по договору социального найма в связи с аварийностью занимаемого жилого помещения не предоставлено.

На основании ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 названного кодекса).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86–88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 этой же статьи вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86–88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно Обзору законодательства и судебной практики Верховного суда РФ за 2 квартал 2009 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья человека по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома и суд может обязать орган местного самоуправления незамедлительно предоставить гражданам другие благоустроенные жилые помещения во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

Из ответа Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, что истцы, проживая в жилом помещении жилой площадью 15,00 кв.м, общей площадью 22,97 кв.м, расположенном в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в соответствии с ч.1 ст. 89 ЖК РФ имеют право на предоставление в связи с выселением другого жилого помещения по договору социального найма, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Однако в настоящее время свободными жилыми помещениями, подходящими для предоставления семье истца Департамент не располагает.

Сам факт необеспечения жилым помещением истцов свидетельствует о нарушении их жилищных прав, поскольку действующее законодательство не связывает реализацию права на получение жилого помещения вне очереди с наличием или отсутствием свободного муниципального жилого фонда.

Согласно п.п. 1, 5, 8, 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся учет муниципального жилищного фонда, предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также признание в установленном законом порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии с п. «г» ст. 47 Устава городского округа Самара (далее - Устав) Департамент управления имуществом городского округа Самара распоряжается муниципальным имуществом, за исключением земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (отчуждает имущество, передает в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление, осуществляет иное распоряжение), заключает и исполняет соответствующие договоры, является правопреемником по ранее заключенным договорам.

Согласно ч. 4 ст. 45 Устава от имени городского округа Самара права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Глава городского округа Самара и Департамент управления имуществом городского округа Самара.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому.

Как видно из материалов дела, органом местного самоуправления установлены сроки сноса дома и переселения граждан, занимающих жилые помещение по договорам социального найма, которые на момент рассмотрения настоящего иска истекли.

Согласно выпискам из ЕГРН жилые помещения в собственности у истцов отсутствуют.

Материалами дела подтверждено, что проживание в аварийном жилом помещении является опасным, создает угрозу жизни и здоровья истцов, в силу приведенных выше норм закона, истцы имеют право на предоставление им иного благоустроенного равнозначного помещения.

При указанных обстоятельствах, требования истцов основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Лушниковой Т. В., действующей в своих интересах и интересах Аксенова В. П. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара предоставить Лушниковой Т. В., действующей в своих интересах и интересах Аксенова В. П., на состав семьи два человека вне очереди жилое помещение по договору социального найма в границах городского округа Самара благоустроенное, применительно к условиям данного населенного пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее занимаемой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Космынцева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.