Постановление по делу № 5-54/2013 от 15.08.2013

№ 5 - 54/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 сентября 2013 года     г. Орск

Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2013 года.

Мотивированное постановление изготовлено 11 сентября 2013 года.

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе: председательствующего судьи Кравцовой Е.А.,

при секретаре Савиновой Д.С.,

с участием:

представителя <данные изъяты> Давлетовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении Слепневой О.В., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки установлено, что Слепнева О.В., являясь должностным лицом: <данные изъяты>, юридический адрес: <адрес>,нарушила санитарно-эпидемиологические правила, устанавливающие требования к процессу производства продукции – не провела гигиеническую подготовку работников <данные изъяты> по программе санминимума, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Представитель <данные изъяты> Давлетова Н.Ю. суду пояснила, что <данные изъяты> была проведена проверка по заявлению гражданина об обнаружении в продукции <данные изъяты> постороннего предмета. В ходе проведения проверки было установлено, что работники <данные изъяты> не ознакомлены с Санитарными правилами для мясной промышленности, ответственным лицом за соблюдение санитарно-эпидемологических правил является Слепнева О.В.

В судебное заседание Слепнева О.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Об отложении судебного заседания не просила, причина неявки суду не известна.

Судом были исследованы также письменные доказательства:

- заявлением К.А.А., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ею была куплена варено-копченая колбаса <данные изъяты>. При разрезе данной колбасы, внутри нее был обнаружен фрагмент иголки от шприца размером около 2 см. (л.д. 8);

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому по результатам проведения лабораторных исследований установлено, что образец пробы колбаса варено-копченая <данные изъяты> соответствует ГОСТ 16290-86 «Колбасы варено копченые. Технические условия»; Сан ПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» раздел 111 п.п. 3.2, 3.3, п. 5, 23 раздела 1 главы 11 Единых санитарно-эпидемиологических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидимиологичкому надзору (контролю) (л.д. 18);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому произведен осмотр принадлежащих <данные изъяты> помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. В представленных личных медицинских книжках И.И.М., К.Е.М., Е.В.Т., В.О.А., М.С.А., П.К.В., И.Л.Ю., С.Т.М., И.О.В., Г.Е.А., Г.Т.В., Н.В.А., М.С.В., С.И.И., Д.Е.А., Н.Е.В., Е.И.И., Б.И.В., В.С.С., П.К.В., У.Н.Н., Б.Л.А., Г.М.А., К.Л.А., П.О.Е., К.Н.И., Ф.В.В., Ш.И.А., К.Л.Ю., У.И.В., С.Д.А., Р.Т.И., С.А.А. отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки по программе санминимума «предприятия пищевой промышленности» при поступлении на работу (л.д. 70-71);

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Слепнева О.В. переведена на должность <данные изъяты> (л.д. 73);

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в целях контроля за соблюдением личной гигиены на предприятии мясной промышленности назначена ответственным за прохождение гигиенической подготовки <данные изъяты> Слепнева О.В. (л.д. 72);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Слепневой О.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (л.д. 75-76);

- объяснением Слепневой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Слепнева О.В. раскаивается в содеянном (л.д. 77).

Судом установлено, что Слепнева О.В. осуществляет обязанности <данные изъяты> согласно приказу о переводе работника на другую работу № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Приказом о соблюдении санитарных правил для предприятий мясной промышленности № от ДД.ММ.ГГГГ Слепнева О.В. назначена ответственным за прохождение гигиенической подготовки <данные изъяты>.

В представленных личных медицинских книжках работников колбасного цеха <данные изъяты> на имя И.И.М., К.Е.М., Е.В.Т., В.О.А., М.С.А., П.К.В., И.Л.Ю., С.Т.М., И.О.В., Г.Е.А., Г.Т.В., Н.В.А., М.С.В., С.И.И., Д.Е.А., Н.Е.В., Е.И.И., Б.И.В., В.С.С., П.К.В., У.Н.Н., Б.Л.А., Г.М.А., К.Л.А., П.О.Е., К.Н.И., Ф.В.В., Ш.И.А., К.Л.Ю., У.И.В., С.Д.А., Р.Т.И., С.А.А. отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки по программе санминимума «предприятия пищевой промышленности» при поступлении на работу и дальнейшем один раз в два года.

Согласно п. 11.4 Санитарных правил для мясной промышленности № 3238-85 от 27.03.1985 года все вновь поступающие работники должны пройти гигиеническую подготовку по программе санминимума и сдать экзамен с отметкой об этом в соответствующем журнале и в личной медицинской книжке. В дальнейшем все работники, включая администрацию и инженерно-технический персонал, независимо от сроков их поступления, должны 1 раз в два года проходить обучение и проверку знаний санминимума. Лица, не сдавшие санминимум, к работе не допускаются.

В ходе гигиенического обучения по разделу пищевая промышленность работникам разъясняется технологический процесс пищевого производства, правил личной гигиены работников, в т.ч. о том. что во избежание попадания посторонних предметов в сырье, готовую продукцию запрещается: вносить, хранить в пищевых цехах мелкие стеклянные и металлические предметы (кроме металлических инструментов и технологического инвентаря) застегивать санитарную одежду булавками, иголками и хранить в карманах халатов предметы личного обихода (зеркала, расчески, кольца, значки, сигареты, спички и т.п.) В каждом пищевом цехе должен быть организован учет бьющихся предметов. Запрещается входить в производственные цеха без санитарной одежды или в спецодежде для работы на улице. Слесари, электромонтеры, другие работники, занятые ремонтным работами в производственных, складских помещениях предприятия обязаны выполнять правила личной гигиены, работать в цехах в спецодежде, инструменты переносить в специальных закрытых ящиках, принимать меры по предупреждению попадания посторонних предметов в продукцию.

В силу ст. 6,7 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 года «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Статьей 46 Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2002 года «О техническом регулировании» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Однако, в нарушение действующего законодательства Слепнева О.В., осуществляя обязанности главного ветеринарного врача, ответственного за прохождение гигиенической подготовки работников <данные изъяты>, не организовала обучение по гигиенической подготовке, допустила к работе работников, у которых отсутствует отметка о прохождении гигиенической подготовки по программе санминимума «предприятие пищевой промышленности» при поступлении на работу и в дальнейшем один раз в два года.

Своими действиями Слепнева О.В. допустила нарушение требований Федерального закона № 184-ФЗ от 27.12.2003 года «О техническом регулировании», тем самым, совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, а именно нарушение изготовителем требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины Слепневой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.

При определении вида и меры наказания суд учитывает общественную опасность правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, раскаяние Слепневой О.В. в содеянном административном правонарушении (л.д. 77).

Отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Доход Слепневой О.В., согласно приказу о переводе на другую работу, составляет в среднем <данные изъяты> в месяц.

С учетом вышеизложенного, суд считает целесообразным применить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ для должностных лиц.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Слепневу О.В. признать винновой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: ИНН 5610086110, КПП 561001001, Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области), ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, БИК 045354001, ОКАТО 5342300000, р/с 40101810200000010010, КБК 14111690040046000140.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Е.А. Кравцова