Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2556/2019 ~ М-1761/2019 от 01.08.2019

Дело № 2-2556/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о.г. Бор Нижегородской области                                       03 декабря 2019 года

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Шабровой А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Токаревой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г.А.В. к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Г.А.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Бор Нижегородской области о признании права собственности на жилой дом. В обоснование исковых требований истец Г.А.В. - пояснил, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №. Данный факт подтверждается Свидетельство о государственной регистрации № ДД.ММ.ГГГГ.

За счет собственных средств истец Г.А.В. построил на принадлежащем ему земельном участке жилой дом общей площадью 164,9 кв.м. В январе 2019 года истцом получено от администрации городского округа город Бор Нижегородской области уведомление о соответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа город Бор Нижегородской области приняла решение о несоответствии построенного индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку размер отступа от границ земельного участка до объекта капитального строительства не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа город Бор Нижегородской области, а именно: дом расположен в территориальной зоне Ж-1А. Для данной территориальной зоны предусмотрены минимальные отступы от границ земельного участка смежных с другими земельными участками до объекта индивидуального жилищного строительства – 3 метра.

При обращении в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области истцу было отказано в государственной регистрации прав на построенный дом в связи с тем, что данные нарушения не были устранены.

В соответствии с действующим законодательством, истец Г.А.В. не может зарегистрировать право собственности на построенный жилой дом, в связи с чем вынужден обратиться в суд с требованием:

- признать за Г.А.В. право собственности на жилой дом, общей площадью 164,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Г.А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца по доверенности Т.Л.Н. заявленные требования поддержала, дала пояснения по существу заявленного иска.

Ответчик (представитель Администрации городского округа г. Бор –Лёзова Д.В.) – возражала относительно удовлетворения искового требования.

Исследовав материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Частью 1 ст. 218 ГК РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Частью 3 ст. 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица права собственности на земельный участок, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором возведено строение.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Частью 3 ст. 85 ЗК РФ установлено, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Истцу Г.А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №. Данный факт подтверждается Свидетельством о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

За счет собственных средств истец Г.А.В. построил на принадлежащем ему земельном участке жилой дом общей площадью 164,9 кв.м.

Согласно Техническому отчету от ДД.ММ.ГГГГ на здание жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, изготовленному ООО «Центр земельных отношений», указанный объект имеет жилое назначение, построен в 2018 году, фактически используется по назначению. Общая площадь по внутреннему контуру составляет 164,9 кв.м., общая площадь жилого дома составляет 158,6 кв.м., жилая площадь 72,8 кв.м., число этажей надземной части 2, подземной части 1.

В соответствии с техническим планом здания, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Ш.Ю.В., согласно приказу № 90 Министерства экономического развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ площадь здания определена 164,9 кв.м. Согласно приказу Минэкономразвития России № 953 от 08.12.2015 года в состав технического плана включаются планы этажей. Материал наружных стен здания прочие материалы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию городского округа город Бор Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ администрация городского округа город Бор Нижегородской области приняла решение о несоответствии построенного индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку размер отступа от границ земельного участка до объекта капитального строительства не соответствует требованиям Правил землепользования и застройки городского округа город Бор Нижегородской области, а именно: дом расположен в территориальной зоне Ж-1А. Для данной территориальной зоны предусмотрены минимальные отступы от границ земельного участка смежных с другими земельными участками до объекта индивидуального жилищного строительства – 3 метра.

Ввиду данных обстоятельств истец Г.А.В. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, где ему было отказано в государственной регистрации прав на построенный дом в связи с тем, что данные нарушения не были устранены.

Согласно строительно-техническому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ по обследованию здания жилого дома расположенного по адресу<адрес>, жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, предъявляемым к жилым зданиям, построенным на приоритетной концепции безопасности объектов строительства для жизни и здоровья граждан. Противопожарные требования не нарушены, градостроительные нормы нарушены. У суда не имеется оснований не доверять заключению, выполненному ООО «СтройТехНадзор».

Учитывая, что объект недвижимости – жилой дом, возведен на земельном участке в соответствии с установленным видом разрешенного использования, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный жилой дом материалы дела не содержат, спорный жилой дом по своей конструкции и примененным для его изготовления материалам отвечает предъявляемым к таким сооружениям требованиям, может эксплуатироваться по назначению, соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических норм к жилым строениям, требованиям пожарных норм и электротехнической безопасности, не угрожает здоровью и жизни граждан, нарушение градостроительных норм является несущественным, суд приходит к выводу о признании за Г.А.В. права собственности на жилой дом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Г.А.В. к администрации городского округа город Бор Нижегородской области – удовлетворить.

Признать за Г.А.В. право собственности на жилой дом, общей площадью 164,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Борский городской суд Нижегородской области.

Судья             А.А. Шаброва