Решение по делу № 2-1046/2013 ~ М-800/2013 от 07.06.2013

Дело № 2-1046/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2013 года                             г.Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Пасичник З.В.,

при секретаре Шестакович А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шибаева Н.А. к Администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области, Щагиной О.Е. о признании недействительным с момента издания постановления о предоставлении земельного участка в аренду, признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, с участием третьих лиц Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Залозной М.В., Макарова А.Ю., Киселевой Г.С.,

УСТАНОВИЛ:

    Шибаев Н.А. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, обосновав его тем, что является собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства, площадью 800 кв.м., распложенного по адресу: <адрес > на основании договора купли- продажи (купчей) земельного участка от ДД.ММ.ГГ, удостоверенного нотариусом Гурьевского нотариального округа Калининградской области Дементьевой И.В., зарегистрированного в комитете по земельным ресурсам и землеустройству за № от ДД.ММ.ГГ.

На основании данного договора, ДД.ММ.ГГ Гурьевским райкомземом комитетом по земельным ресурсам (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГ), истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № с приложением к свидетельству - чертежом границ земельного участка предоставленного в собственность, согласованного архитектором Гурьевского района, удостоверенного печатью и подписанного Председателем Комитета по земельным ресурсам Гурьевского района Калининградской области и мной, Шибаевым Н.А.

Данный чертёж содержал информацию об общей площади земельного участка - 800 кв.м., масштаб чертежа - М 1:500, границы земельного участка, описание смежеств и размеры: 41,0 метр на 19,5 метра.

Указанное свидетельство никем не отменялось, судебных актов о прекращении права собственности истца также не выносилось, никаких нотариальных и иных доверенностей на проведение межевых работ и на распоряжение собственностью в виде спорного земельного участка истец не давал.

По решению Гурьевского районного суда от ДД.ММ.ГГ по делу № земельный участок для индивидуального жилищного строительства площадью 800 кв.м. с кадастровым номером 39:03:010025:30, расположенный по адресу: <адрес >, был истребован из чужого незаконного владения Залозной М.В.

Для регистрации своего ранее возникшего права на землю, так как свидетельство, удостоверяющее право на землю и выданное до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области,

При уточнении границ на местности, при проведении кадастровых работ, выяснилось, что земельный участок, принадлежащий истцу, площадью наложения - 422 кв.м., накладывается на земельный участок площадью 500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес >, кадастровый номер №, предоставленный на основании постановления № от ДД.ММ.ГГ по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ, и принадлежащий на праве аренды по соглашению об уступке прав и обязанностей по договору от ДД.ММ.ГГ Щагиной О.Е.

Поскольку иное местоположение границ земельного участка истца по данному адресу невозможно и формирование и последующее предоставление земельного участка площадью 500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес >, кадастровый номер № фактически лишает истца более половины его земельного участка, полагает, что администрация Гурьевского муниципального района, согласовавшая схему нахождения земельного участка на кадастровой карте территории, предоставила часть земельного участка истца без законных на то оснований.

При этом никаких оснований возникновения прав аренды на земельный участок площадью 500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес >, кадастровый номер №, у Щагиной О.Е. нет.

На основании изложенного просит признать недействительным с момента издания постановление № от ДД.ММ.ГГ о предоставлении земельного участка площадью 500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес >, кадастровый номер № в аренду, признать договор аренды № от ДД.ММ.ГГ о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду недействительным, применить последствия недействительности ничтожной сделки - договора аренды № от ДД.ММ.ГГ о предоставлении земельного участка площадью 500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес >, кадастровый номер № и последующей сделки: соглашения об уступке прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГ, Щагиной О.Е., вернуть указанный земельный участок в государственную собственность в распоряжение администрации Гурьевского муниципального района.

Истец Шибаев Н.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представляющий его интересы по доверенности Жолобов А.М. исковые требования своего доверителя поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным выше, дополнительно пояснив, что изначально спорный земельный участок был предоставлен по договору аренду Киселевой Г.С., которая впоследствии уступила свои права аренды по указанному земельному участку Макарову А.Ю., а последний передал эти права ответчику Щагиной О.Е.

Окончательно просил признать недействительным с момента издания постановление № от ДД.ММ.ГГ о предоставлении земельного участка площадью 500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес >, кадастровый номер № в аренду. Признать недействительными: договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ №, заключенный между администрацией Гурьевского муниципального района и Киселевой Г.С. о предоставлении последней на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес >; соглашение от ДД.ММ.ГГ об уступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ, заключенное между Киселевой Г.С. и Макаровым А.Ю.; соглашение от ДД.ММ.ГГ об уступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ, заключенное между Макаровым А.Ю. и Щагиной О.Е. Применить последствия недействительности указанной выше ничтожной сделки, возвратить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес >, в государственную собственность – в распоряжение администрации Гурьевского муниципального района <адрес >.

Ответчик Щагина О.Е. в судебное заседание не явилась, о дне и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало, ранее в судебном заседании пояснила, что спорный земельный участок ей был предоставлен в 2011 года на основании соответствующего заявления, со слов соседей данный земельный участок на праве собственности никому не принадлежал. При его осмотре она обнаружила, что земельный участок завален мусором и заброшен. Киселева Г.С. приходится ей родной матерью, данный земельный участок предоставлялся ей без торгов как инвалиду второй группы.

Представитель ответчика администрации Гурьевского муниципального района, а также представители третьих лиц Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Калининградской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", третьи лица Залозная М.В., Макаров А.Ю., Киселева Г.С. в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не поступало. От представителей третьих лиц поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 60 п. 2 пп. 4 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу положений п. 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Частью 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ст. 39 вышеуказанного Закона, местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

Согласно ст. 40 того же Федерального закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, предусмотрен статьей 34 Земельного кодекса РФ.

В силу ст. 34 ЗК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Судом установлено, что Шибаев Н.А. является собственником земельного участка, общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес >, на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГ, зарегистрированного в установленном на тот момент порядке в Гурьевском комитете по земельным ресурсам и землеустройству за № от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ выдано свидетельство на право собственности на землю серии №, что подтверждаются представленными в суд Управлением Росреестра по Калининградской области копией листов книги № учета выдачи свидетельств на право собственности на землю Гурьевского комитета по земельным ресурсам и землеустройству, в которой имеется регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГ о выдаче Шибаеву Н.А. свидетельства на право собственности на землю серии №. Имеющаяся в архиве Управления Росреестра по Калининградской области копия свидетельства на право собственности на землю серии № на имя Шибаева Н.А. полностью соответствует свидетельству, представленному в суд стороной истца.

Границы земельного участка подтверждены документально, что подтверждается чертежом границ спорного земельного участка, являющегося приложением к свидетельству на право собственности на землю серии №.

При этом из представленных в суд Управлением Росреестра по Калининградской области регистрационных дел установлены следующие обстоятельства.

На основании постановления Администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГ Киселевой Г.С. предоставлен без проведения торгов (аукциона) в порядке первоочередного права на получение земельного участка, в аренду до ДД.ММ.ГГ из земель населенных пунктов земельный участок площадью 500 кв.м., кадастровый номер № по адресу: <адрес >, с разрешенным использованием: для строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с указанным постановлением ДД.ММ.ГГ между Администрацией Гурьевского муниципального района и Киселевой Г.С. заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ между сторонами Киселевой Г.С. и Макаровым А.Ю. заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ между сторонами Макаровым А.Ю. и Щагиной О.Е. заключено соглашение об уступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ.

Переход прав аренды на данный земельный участок в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калининградской области, что видно из выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГ.

На момент рассмотрения дела по сведениям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок спорный земельный участок находится в аренде у Щагиной О.Е.

Из пояснений сторон установлено, что на настоящий момент данный земельный участок фактически находится во владении и пользовании Щагиной О.Е.

Судом установлен факт наложения земельного участка истца на земельный участок ответчика Щагиной О.Е., площадь наложения составила 422 кв.м., что усматривается из схемы границ земельного участка, выполненной ООО «ГЕОИД ЗЕМ» (л.д.32)

Из анализа представленных суду регистрационных и кадастровых дел, межевых планов и схем границ указанных выше земельных участков со всей очевидностью следует что при формировании земельного участка с кадастровыми номером № произошло его наложение на принадлежащий на праве собственности Шибаеву Н.А. земельный участок с кадастровыми номером №.

    В соответствии со ст.13 ГКРФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными ст. 12 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Исковые требования Шибаева Н.А. об оспаривании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ №, заключенного между администрацией Гурьевского муниципального района и Киселевой Г.С., соглашений от ДД.ММ.ГГ об уступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ, заключенного между Киселевой Г.С. и Макаровым А.Ю., а впоследствии от ДД.ММ.ГГ об уступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ, заключенному между Макаровым А.Ю. и Щагиной О.Е., подлежат удовлетворению.

Что же касается требований Шибаева Н.А. об оспаривании постановления администрации Гурьевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГ о предоставлении земельного участка площадью 500 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома по адресу: <адрес >, кадастровый номер № в аренду, поскольку такое решение, принятое в отношении спорного земельного участка, самостоятельного значения не имеет, то в удовлетворении такого требования следует отказать.

Принимая во внимание, что при формировании земельного участка с кадастровым номером № нарушен закон, следствием которого явилось нарушение права собственности Шибаева Н.А. на земельный участок с кадастровым номером №, учитывая безвозмездность заключенных сделок, суд считает необходимым применить последствия недействительности указанных выше ничтожных сделок, прекратив право аренды Киселевой Г.С., Макарова А.Ю., Щагиной О.Е. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес > и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения об указанном выше земельном участке.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права аренды Щагиной О.Е. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес >.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Шибаева Н.А. к Администрации Гурьевского муниципального района Калининградской области, Щагиной О.Е. о признании недействительным с момента издания постановления о предоставлении земельного участка в аренду, признании договора аренды земельного участка недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки – удовлетворить частично.

Признать недействительными:

-договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ №, заключенный между администрацией Гурьевского муниципального района и Киселевой Г.С. о предоставлении последней на праве аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес >;

-соглашение от ДД.ММ.ГГ об уступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ, заключенное между Киселевой Г.С. и Макаровым А.Ю.;

-соглашение от ДД.ММ.ГГ об уступке прав и обязанностей по договору № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ, заключенное между Макаровым А.Ю. и Щагиной О.Е..

Применить последствия недействительности указанных выше ничтожных сделок исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес >.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении права аренды Щагиной О.Е. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес >.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ.

Судья З.В. Пасичник