Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-51/2013 (2-2028/2012;) ~ М-1580/2012 от 05.07.2012

РЕШЕНИЕ 2- 51\2013

Именем Российской Федерации

29 марта 2013г г. Канск

Канский городской суд, Красноярского края в составе председательствующего судьи Мизгерт О.В.,

при секретаре Ивановой К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Наместниковой М.А., Тимощенко Е.А.,Никифоровой О.В., Левченко Е.В., Самсоновой Н.А., Верховской Е.П., Стяжкиной О.В., Ситкевич Л.П., Жариковой О.С.,к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения « Канская центральная городская больница» о защите трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

Наместникова М.А., Тимощенко Е.Н., Никифорова О.В, Левченко Е.В, Стяжкина О.В., Ситкевич Л.П., Жарикова О.С.,Самсонова Н.А., Верховская Е.П. обратились в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения « Канская центральная городская больница» о защите трудовых прав. Требования мотивируют тем, что они работают у ответчика в должности медицинская сестра палатная. Считают, что им не доплачивают за пять месяцев с января по май 2012года в связи с отработанным временем в размере 25 % тарифной ставки ( должностного оклада) за работу в опасных условиях труда ( работа с токсикологическими больными), не доплачивают за ночные. Просят произвести перерасчет заработной платы за пять месяцев с января по май 2012года за работу с токсикологическими больными и в ночное время.

ДД.ММ.ГГГГ у МБУЗ «Канская ЦГБ» закончилась лицензия на медицинскую деятельность, в которой имелся медицинский профиль «токсикология». ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ « Канская ЦГБ» получена новая лицензия на медицинскую деятельность, медицинский профиль «токсикология» отсутствует, так как отсутствует врач-токсиколог. Открытие медицинского профиля «токсикология» без врача-токсиколога согласно действующего законодательства не представляется возможным. Однако, на сегодняшний день медицинским персоналом гастроэнтерологического поста терапевтического отделения продолжает оказываться медицинская помощь больным, поступающим с токсикологическими отравлениями в основном, в тяжёлом состоянии. Ими оказывается помощь данной категории больных, в полном объёме, но бесплатно, рискуя своим здоровьем. За такими больными требуется особый уход, наблюдение и индивидуальный пост, так как у них неадекватное поведение, тяжёлое состояние, комы, нередко развиваются психозы (чаще в ночное время). Условий для работы с ними в отделении нет.

Они обращались в различные инстанции, в том числе в прокуратуру по разъяснению ситуации, но им приходили ответы, что за интенсивный труд идет доплата 25% за фактически отработанное время.

Но на самом деле, им ежемесячно оплачивается за интенсивный труд 25% от некоторого количества рабочих часов, например: медицинская сестра в месяц отработала 216 часов, а в расчетной ведомости оплата за 62 часов).

С данными начислениями они не согласны и просят взыскать с ответчика МУЗ «Канская ЦГБ» задолженность по заработной плате за период с января по май 2012года за недоплаченные ночные часы согласно расчету, указанному в исковом заявлении :

Стяжкина О.В. в сумме 6409 рублей, 50 копеек;

Левченко Е.В. в сумме 3317 рублей 81 копейку;

Наместникова М.А. в сумме 3992рубля 71 копейку,

Ситкевич Л.С. в сумме 4595рублей 41 копейку.

Тимощенко Е.Н. в сумме 4498рублей 25 копеек.

Самсонова Н.А. 3374рубля 27 копеек.

Верховская Е.П. в сумме 2825рублей 62 копейки,

Жарикова О.С. в сумме 695рублей 33 копейки.

Недоплачено за интенсивный труд 25% ( работа с токсикологическими больными) за период с января по ДД.ММ.ГГГГ:

Стяжкина О.В. в сумме 7314рублей 62 копейки.

Левченко Е.В. - 5734рубля 87 копеек.

Наместникова М.А.- 4926рублей 03 копейки.

Ситкевич Л.С. -2267рублей 49 копеек.

Тимощенко Е.Н.- 1634рубля 49 копеек.

Никифорова О.В.-4772рубля 01коп.

Самсонова Н.А.- 3775рублей 88копеек.

Верховская Е.П. – 3351рубль 90 копеек.

Жарикова О.С.- 762 рубля 96 копеек.

Просят взыскать с ответчика вышеуказанные суммы недоплаты по заработной плате.

Истицы Наместникова М.А., Стяжкина О.В., Ситкевич Л.С., Тимощенко Е.Н., Никифорова О.В., каждая в отдельности, исковые требования поддержали.

Левченко Е.В.,Жарикова О.С., Верховская Е.П. в суд не явились, извещенные надлежащим образом о времени рассмотрения дела.

Представитель МБУЗ « Канская центральная городская больница» Воронин С.А., действовавший на основании доверенности, исковые требования не признал.

Представитель территориального фонда обязательного медицинского страхования Красноярского края в суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Министерства Здравоохранения Красноярского края в суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель муниципального казенного учреждения « Финансовое управление администрации города Канска» в суд не явился, просил рассмотреть дело в их отсутствие.( л.д. 139 т.1).

    Суд, с учетом мнения сторон, находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся материалам дела.

Свидетель ФИО8 в суде пояснила, что работает в МБУЗ « Канская ЦГБ » старшей медицинской сестрой. Если медсестра наработала в месяц 240 часов, а за токсикологических больных берется 1,5 ставки, то есть 160 часов или 240 часов делятся на 4 медсестры и получается 25% за эти часы, каждый месяц по- разному. По плану нет токсикологических больных, поскольку нет лицензии.

    Свидетель ФИО9 пояснила, что работает зам.главного врача по экономическим вопросам. В учреждении имеется штатное расписание на каждое подразделение, заработная плата начисляется согласно тарификации, производимой на 01 января каждого года, утвержденной на основании Положения « Об оплате труда», утвержденного Постановлением администрации города Канска и коллективным договором.

В стационаре ведется лечение: гастроэнтрологическое, пульмонологическое, гемотологическое. Заработная плата рассчитывается в койко- днях. В штатном расписании отделения указаны : старшая медсестра, медсестра процедурная, 1 ставка медсестры палатной для больных гемопластозами и санитарки.

Заработная плата определяется: оклад, компенсационные выплаты, надбавки, оплата за особые условия труда, и показатели в зависимости от квалификационной категории, районный и северный коэффициенты. А больные, которые классифицируются по терапевтическому профилю: аллергические и токсикологические больные, оплата за работу с ними производится в размере интенсивного труда с указанием конкретных работников, и на основании докладной записки, поступающей от старшей медсестры с указанием количества часов. Раньше оплата выражалась как 25 % за особые условия труда, а теперь оплачивается 25% как интенсивный труд персоналу. Принцип оплаты не изменился, изменилось название.

В штатном расписании ставки медсестрам оплачиваются, а за токсикологических больных производится доплата в 25 %, называется медсестра палатная. Все оплачивается по нормативу. В больнице нет профиля токсикологических больных. Все часы оплачиваются на 1,5 ставки медицинской сестры палатной, по Положению. Оплата за работу в ночное время оплачивается по коллективному договору в размере 50 % каждый час работы в ночь.

Свидетель ФИО10 пояснила суду, что работает бухгалтером расчетной группы у ответчика. Заработная плата истиц складывается из оклада, который определяется по ЕТС с учетом надбавки за непрерывный стаж в медицинском учреждении. Оклад делится на норму рабочих дней в месяце и на количество отработанных часов в месяце.

Совместительство рассчитывается: оклад (с учетом НС) делится на норму часов в текущем месяце, умножается на фактически отработанное время.

Ночные рассчитываются оклад ( без НС) делится на норму часов в текущем месяце, умножается на часы ( согласно ежемесячного приказа), делится на 25%. Все суммируется на коэффициент стимулирующей надбавки, умножается на районный коэффициент и на процент надбавки за работу в районах, приравненных к северным территориям.

Суд, заслушав стороны, изучив отзывы представителей третьих лиц, исследовав письменные доказательства, находит, что в иске следует отказать за необоснованностью требований.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата ( оплата труда работника)- вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работе, а также компенсационные выплаты ( доплаты и надбавки компенсационного характера ) и стимулирующие выплаты.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов ( должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и систем премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 143 ТК РФ тарифные системы оплаты труда – системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

В соответствии со ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий ( должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании истицы каждая в отдельности приняты на работу к ответчику в должности медицинская сестра палатная с окладом, в размере разрядов ЕТС, надбавок с районным и северным коэффициентом, надбавкой за непрерывный медицинский стаж. ( л.д. 79-114 т.1).

Оплата 100% ночных часов предусмотрена в коллективном договоре. Согласно приложения № к коллективному договору, согласованного с Председателем профсоюзной организации ЦГБ ДД.ММ.ГГГГ, утвержден перечень подразделений ( должностей) работа которых дает право производить доплату за работу в ночное время медицинскому персоналу, занятому оказанием скорой, экстренной и неотложной медицинской помощи в размере 100%, при этом в указанном перечне отсутствует терапевтическое отделение.

За оказание медицинской помощи токсикологическим больным истцам производится доплата в размере 25 % за фактически отработанное время.

Указанные выше обстоятельства подтверждены пояснениями сторон, материалами дела: коллективным договором, трудовыми договорами ( л.д. 79-114 т.1), Положением об оплате труда, расчетными листами л.д. 66-78) и другими материалами дела.

Коллективным договором, трудовым договором, Положениями об оплате труда, иными локальными нормативными актами установлены размеры и порядок выплаты заработной платы в условиях отклоняющихся от обычного режима работы, в которых усматривается, что дополнительная оплата труда при ее измененных условиях производится - за интенсивный труд доплата 25 % за фактически отработанное время.

В связи с чем взыскания сумм, на условиях, предложенных истцами, в период с января по май 2012года, признается судом необоснованным, в иске следует отказать.

Судом была назначена Государственная экспертиза условий труда (далее экспертиза), которая была проведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 216-1 Трудового кодекса Российской Федерации, Положения об агентстве труда и занятости населения Красноярского края (далее - агентство), утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п, определения Канского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Положением о проведении государственной экспертизы условий труда в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, по материалам гражданского дела №.

На разрешение специалистов агентства судом поставлены следующие вопросы.

1 Правильна ли методика расчета количества отработанных часов на обслуживание токсикологических больных?

2. Определить вредность работы, связанной с токсикологическими больными.

Из результатов проведенной экспертизы видно, что методика расчета отработанных часов по обслуживанию больных токсикологического профиля в терапевтическом отделении Канской ЦГБ ( т.1 л.д. 135, т.2 л.д. 152-153) соответствует пунктам 4.1.1, 4.1.2. 4.2.2. Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения г.Канска. ( л.д. 185,190 т.2).

На вопрос об определении вредности работы, связанной с токсикологическими больными, экспертное заключение не дано в связи с тем, что нет документов и материалов по условиям и охране труда.

Судом исследованы письменные материалы дела:

Письма администрации г. Канска в Канскую межрайонную прокуратуру от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1, л.д. 52-56), министерства здравоохранения Красноярского края работнице терапевтического отделения Канской ЦГБ от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1, л.д. 58), администрации г. Канска коллективу терапевтического отделения Канской ЦГБ от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1, л.д. 133), которые содержат следующие сведения:

согласно должностной инструкции в обязанности медицинской сестры терапевтического отделения входит участие в оказании медицинской помощи и уход за больными гастроэнтерологического, токсикологического гематологического, пульмонологического, терапевтического профилей;

для оказания круглосуточной медицинской помощи в терапевтическом отделении создано 2 поста: пост № — пульмонологический и пост № - для гастроэнтерологических, токсикологических, гематологических больных;

деятельность терапевтического отделения Канской ЦГБ финансируется за счет средств обязательного медицинского страхования с учетом указанных в лицензии медицинских профилей;

до ДД.ММ.ГГГГ у Канской ЦРБ действовала лицензия на медицинскую деятельность, в которой предусматривался профиль «токсикология». В период действия этой лицензии в штате терапевтического отделения было предусмотрено 1,75 ставки медицинской сестры палатной (токсикологической) из расчета па 4 койки, которым производилась доплата в размере 25% за работу с лицами, страдающими хроническим алкоголизмом и наркоманией;

в новой лицензии па медицинскую деятельность от ДД.ММ.ГГГГ токсикология не включена из-за отсутствия врача-токсиколога, в связи с чем из штатного расписания терапевтического отделения были исключены 1,75 ставки медицинской сестры палатной (токсикологической) и введены 2,5 ставки медицинской сестры палатной. Учитывая тот факт, что токсикологические больные по-прежнему госпитализируются в терапевтическое отделение, приказом по Канской ЦГБ персоналу терапевтического отделения за обслуживание таких больных производится ежемесячная доплата за интенсивный труд в размере 25% за фактически отработанное время.

За работу в отделениях ( палатах) для больных с острыми отравлениями пунктом 5.1.0 Перечня типов учреждений, их структурных подразделений и должностей, за работу в которых устанавливается выплата за работу с тяжелыми, вредными и ( или) опасными условиями труда ( приложение № к Примерному положению об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края, утвержденному Постановлением Правительства Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № –п) предусматривается доплата в размере 25 % к тарифной ставке ( окладу).

Из упомянутого перечня типов учреждений их структурных подразделений (от ДД.ММ.ГГГГ№-п) следует, что палата для больных с острыми отравлениями должна быть структурно выделена.

Оплата труда работников терапевтического отделения Канской ЦГБ производится в соответствии с Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения г. Канска ( л.д. 80-147 т.2).

В соответствии с пунктами 4.1.1, 4.1.2, 4.2.2. Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения г. Канска оклады ( ставки) в связи с опасными для здоровья и вредными условиями труда повышаются в соответствии с Перечнем учреждений, подразделений и должностей, работа в которых дает право работникам на повышение окладов ( ставок) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда ( Приложение 2 к Приложению);

Работникам других учреждений ( подразделений), не предусмотренных Перечнем, привлекаемым для проведения консультаций, экспертизы, оказания медицинской помощи и другой работы в учреждения ( подразделения), указанные в перечне, оплата производится за фактически отработанное время с учетом повышения оплаты труда за работу в особых условиях;

Во всех случаях, когда повышение окладов (ставок) работников предусматривается в процентах, абсолютный размер каждого повышения исчисляется из оклада ( ставки) без учета других повышений, надбавок и доплат.

Пунктами 5.6 и 6.1.6 Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения г. Канска аналогичное условие установлено при установлении доплат и надбавок. ( т.2 л.д. 94-96).

    При указанных выше обстоятельствах, учитывая совокупность представленных материалов, суд находит требования истцов необоснованными, не подлежащими удовлетворению, поскольку заработная плата начисляется им в соответствии с трудовым договором, коллективным договором, положением об оплате труда медицинских работников. Нарушений трудовых прав по оплате труда ответчиком в отношении истцов в суде не установлено. В исковых требованиях Наместниковой М.А., Тимощенко Е.Н., Никифоровой О.В, Левченко Е.В, Стяжкиной О.В., Ситкевич Л.П., Жариковой О.С.,Самсоновой Н.А., Верховской Е.П. следует отказать за необоснованностью требований.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Истцы обратилась в суд за разрешением в установленный законом срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

                    РЕШИЛ:

В иске Наместниковой М.А., Тимощенко Е.А.,Никифоровой О.В., Левченко Е.В., Самсоновой Н.А., Верховской Е.П., Стяжкиной О.В., Ситкевич Л.П., Жариковой О.С к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения « Канская центральная городская больница» о защите трудовых прав,

- отказать за необоснованностью требований.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Красноярский краевой суд через Канский городской суд

Судья Мизгерт О.В.