Решение по делу № 12-221/2016 от 01.04.2016

Дело № 12-221/2016

Р Е Ш Е Н И Е

02 июня 2016 года г. Уфа

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Мухаметзянов Э.Ф.,

с участием:

защитника Т.В.А – Х.Д.Е,

помощника прокурора <адрес> района <адрес> С.С.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отдела продаж Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Т.В.А на постановление первого заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Г.Н.А № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, в отношении начальника отдела продаж Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Т.В.А,

у с т а н о в и л:

постановлением первого заместителя председателя Государственного комитета РБ по строительству и архитектуре Г.Н.А № от ДД.ММ.ГГГГ начальник отдела продаж Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Т.В.А признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, за что подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Т.В.А обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В своей жалобе Т.В.А указала, что при заключении договора ею предприняты все меры для того, чтобы законодательство об участии в долевом строительстве не нарушалось. Однако О.Л.А внесла деньги на расчетный счет предприятия, не дожидаясь государственной регистрации договора. Она перечислила деньги по указанным ей реквизитам. Указывает на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании защитник Х.Д.Е, действуя в интересах Т.В.А, доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить и производство по делу прекратить.

Помощник прокурора <адрес> района <адрес> С.С.С указал, что постановление является законным, в связи с чем оно подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Судья, изучив представленные материалы, выслушав стороны, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение денежных средств гражданина, связанное с возникающим у гражданина правом собственности на жилое помещение в многоквартирном доме, который на момент привлечения таких денежных средств гражданина не введен в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, лицом, не имеющим в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на это права и (или) привлекающим денежные средства граждан в нарушение требований, установленных указанным законодательством.

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой <адрес> района <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства об участии в долевом строительстве объекта капитального строительства №-этажного <данные изъяты>-квартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> кадастрового номера земельных участков №

Положением ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 30 декабря 2004 года за № 214-ФЗ, предусмотрено, что право на привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома с принятием на себя обязательств, после исполнения которых у гражданина возникает право собственности на жилое помещение в строящемся многоквартирном доме, имеют застройщики.

Как указано в ч. 3 ст. 4 ФЗ РФ от 30 декабря 2004 года за № 214-ФЗ, договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента регистрации.

В ходе проверки установлено, что дольщик О.Л.А ДД.ММ.ГГГГ перечислила на счет «<данные изъяты>» денежные средства в размере <данные изъяты> руб., в то время как договор № от ДД.ММ.ГГГГ прошел процедуру государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из п. 5.1 указанного договора, участник долевого строительства производит оплату цены договора за счет собственных средств в безналичном порядке на расчетный счет застройщика в течение 1 календарного дня с момента государственной регистрации настоящего договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Т.В.А к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Однако имеющиеся в материалах административного дела доказательства не свидетельствуют о вине Т.В.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.28КоАП РФ.

Так, из заявления О.Л.А, адресованного в суд, следует, что она по собственной инициативе ДД.ММ.ГГГГ, до государственной регистрации договора, оплатила по нему денежные средства в размере <данные изъяты> рублей. Претензий к застройщику не имеет.

Таким образом, факт совершения Т.В.А правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.28КоАП РФ, не установлен.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах постановление первого заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Г.Н.А № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении начальника отдела продаж Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Т.В.А по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление первого заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по строительству и архитектуре Г.Н.А № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении начальника отдела продаж Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» Т.В.А по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.28 КоАП РФ, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Э.Ф. Мухаметзянов