Решение по делу № 2-447/2017 от 03.03.2017

Дело № 2-447/2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2017 года Володарский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Фещуковой В.В.,

при секретаре Емельяновой Е.В.,

с участием: истца Примакиной В.И., представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Володарском районе городского округа города Брянска по доверенности Бокова В.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Примакиной В.И. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Примакина В.И. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г.Брянска отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как из льготных периодов были исключены месяцы работы, в течении которых имели место простои, оплата нерабочих дней, доплата до среднего заработка.

Данный отказ считает необоснованным, поскольку она работала в ООО «Конти» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочей по обдирке и зачистке цветного литья абразивными кругами сухим способом под давлением 2 разряда участка цветного литья, ежемесячно получала заработную плату, из которой производились отчисления в УПФ РФ.

Просила суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г.Брянска включить в льготный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 периоды работы в ООО «Конти» в должности рабочей по обдирке и зачистке цветного литья абразивными кругами сухим способом под давлением 2 разряда участка цветного литья спорные периоды за исключением дней простоя и признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Примакина В.И. заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик – представитель Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа города Брянска Боков В.В. иск не признал, пояснил, что права на льготную пенсию истец не имеет, поскольку её стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии менее требуемого 8-летнего специального стажа работы по Списку№2. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения истца составляет 6 лет 01 мес.16 дней, а страховой стаж составляет 29 лет 03 мес.04 дней. Полагает, что периоды простоя не могут быть включены в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, ссылаясь на Правила исчисления периодов работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона.

В силу ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 год такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации 16.07.2014 г. приняло Постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", которое действует с 01.01.2015 г.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10.

При этом, время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в разделе XIV «Металлообработка» подраздел 12 «прочие профессии металлообработки» поименованы рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в том числе согласно справке, уточняющей особый характер работы, №.... от ДД.ММ.ГГГГ Примакина В.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ТОО (ООО) «Конти» рабочей по обдирке и зачистке цветного литья абразивными кругами сухим способом 2 разряда участка цветного литья под давлением. ООО «Конти» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в досрочном назначении трудовой пенсии, ответчик ссылается на то, что у Примакиной В.И. отсутствует необходимая продолжительность специального стажа - 8 лет, т.к. из спорных периодов были исключены месяцы, в течении которых имели место простои, оплата нерабочих дней и доплата до среднего заработка.

Согласно акту документальной проверки №.... от ДД.ММ.ГГГГ и с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в специальный стаж истца подлежали следующие периоды ее работы в должности рабочей по обдирке и зачистке цветного литья абразивными кругами сухим способом 2 разряда участка цветного литья гальвано-под давлением в ООО «Конти»: с ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Согласно пункту 9 этих же Правил не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам: появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения; на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил); по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр; в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно лицевым счетам по заработной плате Открытого акционерного общества, холдинговой компании «Строительные машины и механизмы» ОАО «СММ-ХОЛДИНГ» (дочернее предприятие ООО «КОНТИ») начисления в графе «оплата нерабочих дней» у Примакиной В.И.: за июль 1994 года - 8 часов (1 день), май 1996 года - 23 часа (3 дня), август 1996 года – 64 часа (8 дней), сентябрь 1996 года – 168 часов (21 день), октябрь 1996 года – 184 часа (23 дня), ноябрь 1996 года – 111 часов (14 дней), январь 1997 года – 63 часа (8 дней), февраль 1997 года – 32 часа (4 дня), март 1997 года – 72 часа (9 дней), апрель 1997 года - 48 часов (6 дней), май 1997 года -64 часа (8 дней), июль 1997 года – 112 часов (14 дней), август 1997 года -72 часа (9 дней), сентябрь 1997 года – 96 часов (12 дней), октябрь 1997 года – 168 часов (21 день), ноябрь 1997 года 151 час (19 дней), декабрь 1997 года – 24 часа (3 дня), январь 1998 года – 32 часа (4 дня), февраль 1998 года – 68 часов (9 часов), март 1998 года – 104 часов (13 дней), апрель 1998 года – 120 часов (15 дней), май 1998 года – 112 часов (14 дней), июнь 1998 года – 64 часов (8 дней), август 1998 года – 40 часов (5 дней), сентябрь 1998 года – 54 часа (7 дней), октябрь 1998 года – 39 часов (5 дней), ноябрь 1998 года - 47 часов (6 дней), февраль 1999 года – 16 часов (2 дня), август 2000 года – 38 часов (5 дней), декабрь 2000 года – 26 часов (4 дня); начисления в графе «простои»: апрель 1996 года - 60 часов (8 дней), в графе «доплата до среднего заработка»: январь 2000 года – 8 часов (1 день).

Согласно выписке из протокола заседания Комиссии УПФР в Володарском районе городского округа г.Брянска по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц №.... от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в Володарском районе городского округа гор. Брянска исключило из специального стажа Примакиной В.И. полные месяцы, не засчитав фактически отработанные дни.

Суд приходит к выводу, что периоды, обозначенные как периоды простоя, нерабочие дни, за которые начислялась и выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, правомерно не включены ответчиком в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии. Однако, ответчик неправомерно исключил из льготного стажа истца полные календарные месяцы, в течении которых имели место простои, поскольку в остальные дни месяца Примакина В.И. фактически работала в качестве рабочей по обдирке и зачистке цветного литья абразивными кругами сухим способом под давлением 2 разряда участка цветного литья, за которые начислялась и выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд. В периоды, за исключением времени простоя, оплаченных нерабочих дней Примакина В.И. выполняла работы, связанные с тяжелыми условиями труда в течение всего рабочего времени, поэтому эти периоды подлежат зачету при назначении пенсии с особыми условиями труда.

Суд считает, что в льготный стаж истца подлежат включению периоды:

июль 1994 года, за исключением 1(одного) оплаченного нерабочего дня,

апрель 1996 года, за исключением 8 (восьми) дней простоя,

май 1996 года, за исключением 3(трех) оплаченных нерабочих дней,

август 1996 года, за исключением 8 (восьми) оплаченных нерабочих дней,

сентябрь 1996 года, за исключением 21(двадцати одного) оплаченного нерабочего дня,

октябрь 1996 года, за исключением 23 (двадцати трех) оплаченных нерабочих дней,

ноябрь 1996 года, за исключением 14 (четырнадцати) оплаченных нерабочих дней,

январь 1997 года, за исключением 8 (восьми) оплаченных нерабочих дней,

февраль 1997 года, за исключением 4 (четырех) оплаченных нерабочих дней,

март 1997 года, за исключением 9 (девяти) оплаченных нерабочих дней,

апрель 1997 года, за исключением 6 (шести) оплаченных нерабочих дней,

май 1997 года, за исключением 8 (восьми) оплаченных нерабочих дней,

июль 1997 года, за исключением 14 (четырнадцати) оплаченных нерабочих дней,

август 1997 года, за исключением 9 (девяти) оплаченных нерабочих дней,

сентябрь 1997 года, за исключением 12 (двенадцати) оплаченных нерабочих дней,

октябрь 1997 года, за исключением 21 (двадцать одного) оплаченного нерабочего дня,

ноябрь 1997 года, за исключением 19 (девятнадцати) оплаченных нерабочих дней,

декабрь 1997 года, за исключением 3 (трех) оплаченных нерабочих дней,

январь 1998 года, за исключением 4 (четырех) оплаченных нерабочих дней,

февраль 1998 года, за исключением 9 (девяти) оплаченных нерабочих дней,

март 1998 года, за исключением 13 (тринадцати) оплаченных нерабочих дней,

апрель 1998 года, за исключением 15 (пятнадцати) оплаченных нерабочих дней,

май 1998 года, за исключением 14 (четырнадцати) оплаченных нерабочих дней,

июнь 1998 года, за исключением 8 (восьми) оплаченных нерабочих дней,

август 1998 года, за исключением 5 (пяти) оплаченных нерабочих дней,

сентябрь 1998 года, за исключением 7 (семи) оплаченных нерабочих дней,

октябрь 1998 года, за исключением 5 (пяти) оплаченных нерабочих дней,

ноябрь 1998 года, за исключением 6 (шести) оплаченных нерабочих дней,

февраль 1999 года, за исключением 2 (двух) оплаченных нерабочих дней,

январь 2000 года, за исключением 1 (одного) дня, в который производилась доплата до среднего заработка,

август 2000 года, за исключением 5 (пяти) оплаченных нерабочих дней,

декабрь 2000 года, за исключением 4 (четырех) оплаченных нерабочих дней.

Согласно разъяснениям, данным в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Согласно действующему в настоящее время пенсионному законодательству - п.1 ст. 22 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку пенсионный орган необоснованно не включил Примакиной В.И. в специальный стаж спорные периоды работы, суд приходит к выводу о назначении ей пенсии с даты обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ6 г., поскольку на момент обращения истец достигла возраста 50 лет и ее специальный стаж составляет более 8 лет.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Примакиной В.И. к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственному учреждению) в Володарском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить.

Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Володарском районе городского округа гор. Брянска включить в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Примакиной В.И. периоды работы в качестве рабочей по обдирке и зачистке цветного литья абразивными кругами сухим способом под давлением 2 разряда участка цветного литья: