Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-936/2020 от 26.11.2020

УИД 24RS0032-01-2020-005028-49

№ 5-946/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Красноярск                             27 ноября 2020 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А., ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Борубаева Нурбека,

УСТАНОВИЛ:

21.11.2020г. полицейским ОР ППСП ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» Тынаевым Т.А. составлен протокол об административном правонарушении №1042003916/9497 в отношении Борубаева Н. по ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому 21.11.2020г. Борубаев Н., достоверно зная о наличии ограничений и установленном порядке режима самоизоляции в торговом центре «Аллея» находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) т.к. забыл маску в машине, при этом не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинский маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), предложение предпринимателя о возможности использовать бесплатные текстильные изделия, заменяющие лицевые маски одноразового использования, тем самым не минимизировал риски распространения коронавирусной инфекции поставив под угрозу здоровье персонала магазина, иных покупателей, находящихся в магазине, и свое собственное, чем нарушил п.п. «б» п.п. 1 п. 1 указа Губернатора Красноярского края «Об ограничении посещения общественных мест гражданами (самоизоляции) на территории Красноярского края» от 31.03.2020 года № 73-уг, пп. «в,г» п. 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезмерной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 года.

24.11.2020г. вышеуказанный протокол об административном правонарушении и другие материалы административного дела поступили в Ленинский районный суд г. Красноярска.

Изучив протокол об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости его возвращения должностному лицу, его составившему по следующим основаниям, в связи с неправильным составлением протокола об административном правонарушении.

По смыслу статей 26.2, 28.2, 28.3, 28.4 КоАП РФ факт административного совершения правонарушения (его событие) устанавливается именно протоколом об административном правонарушении. Указание в протоколе об административном правонарушении на событие административного правонарушения предполагает описание места, времени и фактических обстоятельств совершенных действий (бездействия), позволяющее оценить характер деяния, установить признаки объективной стороны правонарушения.

Административная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.Согласно позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 21.04.2020 года, дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, подлежат рассмотрению по месту совершения таких правонарушений. При этом местом совершения административных правонарушений данной категории является место их выявления.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вместе с тем, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении не указано место совершения лицом административного правонарушения (город, улица, номер дома).

Данные недостатки являются существенными и препятствуют всестороннему, полному и объективному рассмотрению административного дела по существу, которые подлежат устранению путем пересоставления протокола об административном правонарушении с повторным вызовом лица, привлекаемого к административной ответственности, и вручением или направлением в адрес привлекаемого лица копии протокола об административном правонарушении, в связи с чем судья считает необходимым возвратить указанный административный материал должностному лицу, его составившему.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, судья возвращает протокол об административном правонарушении в орган, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, должностному лицу органа полиции необходимо уведомить привлекаемое лицо о пересоставлении протокола об административном правонарушении, устранить недостатки протокола, пересоставив его, вручить копию протокола привлекаемому к ответственности лицу, все уведомления приобщить к делу.

Руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол №1042003916/9497 от 21.11.2020г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Борубаева Нурбека в ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» для устранения недостатков.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

Судья                                     И.А. Бойко