Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-367/2014 ~ М-332/2014 от 29.05.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 30 » июля 2014 года                                                                        г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Полстьяновой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нефедова А.С. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Нефтегорский Самарской области о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском указав, что в работал период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером асфальтобетонного завода (АБЗ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в Нефтегорской передвижной механизированной колонне треста «К» объединения «К», стаж работы в тяжелых условиях труда составляет 12 лет 11 месяцев. 17.02.12014 года обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № 2, в чем было отказано с исключением из специального стажа данных периодов работы в связи с тем, что указанная должность не предусмотрена Списком. Считает отказ незаконным и просит включить указанные периоды работы в льготный стаж и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истец свои требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Пояснил, что в должностные обязанности мастера на АБЗ входил контроль работ по производству асфальта, использовавшегося в строительстве дорог, которое осуществляла ПМК, приемки стройматериалов и состояния оборудования для его производства. Мастера на участках занимались руководством работ по ремонту дорог и дорожных сооружений, укладке асфальта. Других должностей мастеров не было. Участки распределялись по территориальности, участок № 1 обслуживал Алексеевский район, участок № 2 Борский и Нефтегорский районы. Каких-либо иных документов в подтверждение трудовой деятельности в особых условиях труда, кроме имеющихся в пенсионном деле и представленных в суд, не имеет.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласился.

Выслушав объяснения истца, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ обязанность доказывания обстоятельств дела, на которые стороны ссылаются как основания своих требований и возражений на них, лежит на сторонах.

В соответствии со ст.27 ч.1 п.2 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 данного закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу ч.2 данной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно ст.19 указанного закона трудовая пенсия назначается со дня обращения в Пенсионный фонд с заявлением о ее назначении, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В соответствии с п.6 раздела 2 «Правил…», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в ней содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ № 258н от 31.03.2011 года, определено, что указанные периоды работы подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии со ст.25 указанного закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании п.п.4, 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно записям в трудовой книжке, материалам пенсионного дела и дополнительно представленным документам Нефедов А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Н треста «К» (в настоящее время ОАО «Н») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером на АБЗ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером участка № 2, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером и мастером участка № 1.

Решением комиссии УПФ от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по Списку № с исключением из специального стажа указанных периодов работы по тем основаниям, что занимаемая им должность не поименована в Списках. На дату возникновения права (ДД.ММ.ГГГГ года) стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствует.

В разделе ХХIХ. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, жилых и культурно-бытовых … зданий и сооружений» Списка № 2 от 1956 года предусмотрены должности мастеров и прорабов.

В разделе ХХVII. «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 1991 года позицией 2290000б – 23419 предусмотрена должность «мастер строительных и монтажных работ».

Уточняющей справкой, выданной ОАО «Н», подтверждается ее правопреемство после Н и работа истца в оспариваемые периоды в указанных в трудовой книжке должностях полный рабочий день со ссылкой на возможность применения льготных условий труда по Спискам № 2 от 1956 года и 1991 года (шифр 2290000б-23419) и отсутствие исключаемых периодов.

Актом проведенной УПФ документальной проверки от 26.02.2014 года по ОАО «Н» установлено, что в расчетно-платежных ведомостях и личной карточке наименование должностей соответствует наименованию должностей в приказах. Документов, подтверждающих полную занятость в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, ремонте зданий, сооружений и других объектов, не найдено.

Из представленных должностных инструкций для ИТР ПМК «Н» следует, что:

мастер АБЗ является непосредственным руководителем порученного ему участка, должен знать технологию изготовления асфальтобетона и технические требования, предъявляемые к выпускаемому асфальтобетону. В его обязанности входит организация работы АБЗ и выполнения всех работ по выпуску асфальтобетона, обеспечение выполнения заводом плановых заданий, организация и контроль за соблюдением технологических процессов и устранение причин их нарушений, обеспечение полной загрузки и правильного использования оборудования, установка в соответствии с производственным планом заданий рабочим, проверка качества выпускаемого асфальтобетона;

мастер является руководителем и непосредственным организатором строительных работ на порученном ему участке. В его обязанности входит обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на пусковых объектах в установленные сроки и их соответствие рабочим чертежам и нормативным документам, контроль за соблюдением технологической последовательности производства строительно-монтажных работ, проведение необходимых разбивочных и размерных работ, организация приемки строительных конструкций и материалов, обеспечение рационального использования на участке строительных машин и оборудования.

С учетом указанных обстоятельств, а также наименования и специфики деятельности организации, связанной со строительством, суд считает подтвержденной и доказанной возможность включения периодов работы в должности мастера и мастера участков в льготный стаж.

Одновременно с этим суд не находит оснований для включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы истца мастером на АБЗ, поскольку не смотря на отнесение работодателем работы в данной должности к льготному Списку, исследованные в судебном заседании доказательства не позволяют сделать утвердительный вывод об этом. В основу выдачи данной справки положены расчетные лицевые карточки, книги приказов. Однако из должностных инструкций усматривается, что должности мастера АБЗ и мастера (участка) являлись различными по характеру выполняемых работ. Так в обязанности мастера АБЗ входил контроль за производством асфальтобетона, использовавшегося в строительстве дорог, что можно отнести лишь к производству строительных материалов, а мастер применительно к сведениям о наличии участков непосредственно был занят в производстве строительно-монтажных работ, что согласуется с наименованием разделов в Списках. Доказательств, позволяющих связать работу мастера АБЗ и мастера, занятого на строительных работах, как того требует наименование соответствующего раздела Списка № 2 как 1956 года, так и 1991 года, или отождествить эти работы как идентичные, не представлено и таковых в судебном заседании не установлено. В связи с этим суд не может принять во внимание уточняющую справку ОАО «Н», касающуюся возможности отнесения к льготному стажу период работы истца мастером на АБЗ.

Произведенным судом расчетом установлено, что с учетом засчитываемых периодов стаж работы истца в тяжелых условиях труда по Списку № 2 на момент достижения им 55-летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ года) составляет 12 лет 1 месяц 25 дней, чего недостаточно для возникновения права на досрочную трудовую пенсию. На момент рассмотрения дела истец 56-летнего возраста не достиг, в связи с чем нет оснований для применения положений п.2 ч.1 ст.27 Закона о трудовых пенсиях о возможности назначения пенсии с уменьшением пенсионного возраста.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы Нефедова А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в Нефтегорской дорожной передвижной механизированной колонне.

Требования Нефедова А.С. о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера асфальтобетонного завода Н и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья                    В.В.Лопутнев