Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-557/2017 ~ М-10/2017 от 09.01.2017

Дело № 2 – 557/2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2017 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Филипова В.А.,

при секретаре Михайловой К.А.,

рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, выступающего в защиту неопределенного круга потребителей коммунальных услуг к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-Сбыт-Сервис» об устранении нарушений гигиенических требований к качеству воды,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» в защиту неопределенного круга потребителей коммунальных услуг. Требования мотивированы тем, что в связи обращением жильцов многоквартирного дома по адресу: <адрес>, с просьбой о защите нарушенных прав потребителей, в связи с предоставлением некачественных коммунальных услуг (горячего водоснабжения), истцом проведены внеплановые мероприятия по надзору в отношении «Тепло-Сбыт-Сервис», как ресурсоснабжающей организацией и исполнителем услуг по горячему водоснабжению в вышеуказанном многоквартирном доме. При получении экспертного заключения №339 от 14.11.2016 г., выданного филиалом «Центра гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Канске, установлено, что горячая вода не отвечает гигиеническим требованиям, следовательно коммунальные услуги по горячему водоснабжению предоставляются ненадлежащего качества потребителям.

Указывая на вышеизложенные обстоятельства, истец просил возложить обязанность на ООО «Тепло-Сбыт – Сервис» поставлять потребителям горячую воду надлежащего качества, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4. 1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске - Кудимова Н.К., исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что до настоящего времени никаких работ по улучшению качества воды ответчик не проводит.

Представитель ответчика ООО «Тепло-Сбыт-Сервис», в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств не представил.

В соответствии со ст. 233 ГПК в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, при участии в деле нескольких ответчиков рассмотрение дела в порядке заочного производства возможно в случае неявки в судебное заседание всех ответчиков.

Суд, с учетом согласия представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Данное право также закреплено в п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В соответствии со ст. 4 Закона о защите прав потребителей, потребитель имеет право на получение услуг установленного качества. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству услуги, исполнитель обязан оказать потребительскую услугу, соответствующую этим требованиям.

Согласно п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, утвержденным постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

Коммунальные услуги по горячему водоснабжению должны отвечать санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с п.6, раздела 2, Приложения №1 Правил, отклонение состава и свойства горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.

Согласно п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиеническое требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с частями 1,5 ст. 24 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" организация, осуществляющая горячее водоснабжение с использованием централизованных и нецентрализованных (автономных) систем горячего водоснабжения, обязана подавать абонентам горячую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 названного Федерального закона. Горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.

В силу ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ тот исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске обратились жильцы многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с просьбой о защите нарушенных прав потребителей, в связи с предоставлением некачественных коммунальных услуг (горячего водоснабжения). Согласно которым, горячая вода, подаваемая в квартиры, имеет черный цвет, черны осадок в виде песка, имеет посторонний запах. При этом потребитель своевременно оплачивает и не имеет задолженности за оказанные коммунальные услуги ненадлежащего качества, что подтверждается копиями заявлений гр. Ростиковой Г.Б. от 4.10.2016 г., от 21.10.2016 г. (л.д.7,8), копиями счета-квитанции плательщика Свиридовой Г.П., проживающей по адресу: <адрес> ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» (л.д. 20,21).

В результате рассмотрения Управлением Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Тепло-Сбыт-Сервис», по факту нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства, что подтверждается копией определения №13845 от 1.11.2016 г. (л.д.9-10).

В ходе проведения внеплановых мероприятий по контролю оценки соответствия (несоответствия) качества горячей воды из водоразборного крана перед поступлением в разводящую сеть в бойлерной №1 ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» по адресу: <адрес> из водоразборного крана разводящей сети горячего водоснабжения в смотровом колодце, расположенном на вводе в здание жилого дома по адресу: <адрес>, проведен отбор проб горячей водопроводной воды из водоразборного крана, что подтверждается протоколом о взятии проб (образцов) от 9.11.2016 г. и Приложением №1 к Протоколу (л.д.11-12, 13).

Согласно экспертного заключения №339 от 14.11.2016 г., выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в г. Канске, установлено, что по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы лабораторных испытаний горячей воды централизованной системы водоснабжения, в месте осуществления деятельности ООО «Тепло-Сбыт-Сервис»:

- отобранный образец воды горячего водоснабжения (горячая вода из водоразборного крана перед поступлением в разводящую сеть в бойлерной №1 ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» по адресу: <адрес>, пер. Плановый, 8, исследовался по органолептическим показателям: запах при 60? С, цветность град., мутность мг/дм?; по санитарно-химическому показателю железо мг/дм?. Согласно протоколу лабораторных испытаний №201-845 от 10.11.2016 г., в исследованном образце обнаружено: железо мг/дм? 0,8+0,1, при величине допустимого уровня не более 0,3, что превышает допустимый уровень в 2,7 раза, что не соответствует требованиям указанным в таблице 4 СанПин 2.1.4.1074-01, что не соответствует требованиям, указанным в п.п.31.1, 3.2, 3.4, 3.4.1 Таблицы 2 СанПиН 2.1.4.1074-01; ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 7.12.2011 г. №416 - «О водоснабжении и водоотведении», п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Вышеуказанный образец воды горячего водоснабжения (горячая вода из водоразборного крана перед поступлением в разводящую сеть в бойлерной №1 ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» по адресу: <адрес> по санитарно-химическому показателю: железо мг/дм? не соответствует требованиям, указанным в таблице 2, таблице 4 СанПиН 2.1.4.1074-01, что не соответствует требованиям, указанным в п.п.3.1, 3.2, 3.4, 3.4.1 таблица 2 СанПиН 2.1.4.1074-01. 1 ст. 23 Федерального закона от 7.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального законна от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (железо мг/дм? превышает допустимый уровень в 2, 7 раза);

- отобранный образец воды горячего водоснабжения (горячая вода из водоразборного крана разводящей сети горячего водоснабжения в смотровом колодце, расположенном на вводе в здание жилого дома по адресу: <адрес>, исследовался по органолептическому показателю мутность мг/дм?, по санитарно-химическому показателю железо мг/дм?. Согласно протоколу лабораторных испытаний №201-846 от 10.11.2016 г., в исследованном образце обнаружено: железо мг/дм? 7, при величине допустимого уровня не более 0,3, что превышает допустимый уровень в 23,3 раза, мутность мг/дм? 10,5, при величине допустимого уровня не более 1,5, что превышает допустимый уровень в 7 раз, что не соответствует требованиям таблицы 2, таблицы 4 СанПиН 2.1.4.1074-01, что не соответствует требованиям, указанным в п.п. 3.1,3.2, 3.4, 3.4.1 таблицы 3, п.3.5 таблицы 4 СанПИН 2.1.4.1074-01; ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 7.12.2011 г. №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения». Вышеуказанный образец воды горячего водоснабжения (горячая вода из водоразборного крана разводящей сети горячего водоснабжения в смотровом колодце, расположенном на вводе в здание жилого дома по адресу; <адрес> по органолептическому показателю мутность мг/дм?, по санитарно-химическому показателю железо мг/дм? не соответствует требованиям таблицы 2, таблице 4 СанПиН 2.1.4.1074-01, что не соответствует требованиям указанным в п. 3.1,3.2, 3.4, 3.4.1 таблица 2, п.3.5 таблица 4 СанПиН 2.1.4.1074-01; ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 г №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п. п, 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (железо мг/дм? превышает допустимый уровень в 23,3 раза, мутность мг/дм? превышает допустимый уровень в 7 раз).

Кроме того, в нарушение п. 4 СанПиН 2.1.4.2496-09, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009 г. № 20 к СанПиН 2.1.4.1074-01, п. 4.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 документы, подтверждающие проведение организацией, эксплуатирующей (обслуживающей) сети теплоснабжения и горячего водоснабжения (ООО «Тепло-Сбыт-Сервис»), лабораторных исследований и испытаний в рамках производственного контроля качества горячей воды (протоколы лабораторных исследований и испытаний) отсутствуют (л.д.14-17), что также подтверждается протоколами лабораторных испытаний №201-845 от 10.11.2016 г., №201-846 от 10.11.2016 г. (л.д.18,19).

В результате выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Главным государственным санитарным врачом по г. Канску, Абанскому, Дзержинскому, Канскому, Иланскому, Ирбейскому, Нижнеингашскому, Тасеевскому районм Н.П. – Безгодовым, было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ответчика № 4755 от 22.11.2016 г., согласно которому ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» было признано виновным в нарушении санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначением штрафа в размере 20 000 руб. (л.д.33).

Согласно ответа администрации г. Канска № 3110 от 28.10.2016 г., с 17.10.2016 г. эксплуатационные теплосети зарельсовой части города обслуживает теплосетевая организация ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» (л.д. 44).

В материалы дела истцом представлено концессионное соглашение № 3 от 06.09.2011 г., заключенное между МКУ «КУМИ г. Канска» и ООО «Тепло-Сбыт-Сервис», согласно которого ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» обязуется реконструировать недвижимое имущество, в рамках концессионного соглашения – теплотрассу, расположенную по адресу: <адрес>, от ТЭЦ по <адрес>, стр. 1 до ТК-1 во дворе дома по <адрес> через ТК-2, протяженностью 610, 00 м., право собственности на которое, принадлежит МКУ «КУМИ г. Канска», и осуществлять оказание услуг по теплоснабжению населения на территории г. Канска с использованием объекта соглашения (л.д. 36).

Согласно ответа ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» №328/11 от 21.12.2016 г. в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, для выявления и устранения причин нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению необходимо прекратить подачу горячего водоснабжения населению и провести исследования в тепловых сетях. В течение отопительного периода это сделать не представляется возможным в связи с тем, что система горячего водоснабжения на ул. Эйдемана является открытой, и прекращение подачи горячей воды повлечет за собой прекращение теплоснабжения, что недопустимо. По окончании отопительного периода по согласованию с Администрацией г. Канска планируется проведения анализа состояния трубопровода теплотрассы ТМ-5, по результатам которого будет принято решение о дальнейших действиях, направленных на обеспечение потребителей горячей водой надлежащего качества (л.д. 45).

Оценивая вышеизложенные обстоятельства дела, учитывая, что ООО «Тепло-Сбыт-Сервис» как организацией, обеспечивающей транспортировку горячей воды, и эксплуатирующей централизованную систему водоснабжения, не представлено доказательств надлежащего исполнения требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству поставляемой воды, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных исковых требований, в связи с чем возлагает обязанность на ответчика поставлять потребителям горячую воду, надлежащего качества, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Вместе с тем, суд не усматривает обстоятельств, в силу которых возникает необходимость обращения решения к немедленному исполнению, по основаниям установленным ст. 212 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске, выступающего в защиту неопределенного круга потребителей коммунальных услуг к Обществу с ограниченной ответственностью «Тепло-Сбыт-Сервис» об устранении нарушений гигиенических требований к качеству воды, удовлетворить.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Тепло-Сбыт-Сервис» поставлять потребителям горячую воду, надлежащего качества, соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии мотивированного заочного решения суда, которое изготовлено 27.02.2017 г.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Канский городской суд Красноярского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Филипов В.А.

2-557/2017 ~ М-10/2017

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора
Ответчики
ООО "Тепло-Сбыт-Сервис"
Суд
Канский городской суд Красноярского края
Судья
Филипов Виктор Александрович
Дело на сайте суда
kanskgor--krk.sudrf.ru
09.01.2017Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
09.01.2017Передача материалов судье
12.01.2017Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
12.01.2017Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
12.01.2017Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания
26.01.2017Предварительное судебное заседание
22.02.2017Судебное заседание
27.02.2017Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
27.02.2017Отправка копии заочного решения ответчику (истцу)
28.02.2017Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
02.03.2017Копия заочного решения ответчику (истцу) вручена
09.03.2017Регистрация заявления об отмене заочного решения
17.03.2017Рассмотрение заявления об отмене заочного решения
22.03.2017Дело сдано в отдел судебного делопроизводства после рассмотрения ходатайства/заявления/вопроса
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее