Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1052/2012 ~ М-452/2012 от 25.01.2012

Дело № 2 - 1052/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

***                                                                                                 г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

при секретаре Баженовой Д.А.

с участием истца Попович С.Ю., представителя истца Попович А.С., представителя ответчика Лазарева В.Г.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попович Светланы Юрьевны к УМВД России по Амурской области об оспаривании приказа в части, взыскании суммы недополученного единовременного пособия, внесении изменения в приказ, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Попович Светлана Юрьевна обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с исковым заявлением к УМВД России по Амурской области об оспаривании приказа в части, взыскании суммы недополученного единовременного пособия, внесении изменения в приказ, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указала, что с *** она проходила службу в органах внутренних дел Российской Федерации. Приказом УВД Амурской области от *** *** истец была назначена стажером по должности инспектора по учетно - регистрационной и статистической работе штаба Ленинского ОВД гор. Благовещенска. Приказом Управления МВД РФ по *** от *** ***/л/с с *** истец уволена из органов внутренних дел по п. «е» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по сокращению штатов), в котором, помимо, прочего установлено: «Стаж службы для выплаты единовременного пособия составляет - 14 лет, 09 месяцев, 05 дней». На основании данного приказа, при осуществлении окончательного расчета истцу в качестве единовременного пособия при увольнении выплачено 10 окладов денежного содержания, что составило *** рублей. Истец находит приказ от *** в части указания на размер стажа службы для выплаты единовременного пособия - 14 лет, 09 месяцев, 05 дней незаконным. Полагает, что в данный стаж также должно быть включено время прохождения службы в должности стажера - 3 месяца. В этой связи стаж должен составить более 15 лет, в связи с чем ответчиком не доплачено 5 месячных окладов денежного содержания, что составляет *** рублей. Помимо этого, истцом указывается, что ответчиком нарушены положения ст. 140 ТК РФ, поскольку в связи с незаконным приказом окончательный расчет не был произведен в день увольнения. В соответствии со ст. 236 ТК РФ размер денежной компенсации составлял *** рублей *** копеек. Также истцом указывается на причинение ей неправомерными действиями ответчика нравственных страданий, поскольку не имела дисциплинарных взысканий, честно и добросовестно исполняла должностные обязанности, находилась в указанное время в отпуске по уходу за ребенком.

В последующем истец неоднократно уточняла заявленные требования в части размера подлежащей взысканию компенсации за несвоевременную выплату денежных средств, в окончательной редакции Попович С.Ю. просила взыскать *** рубля *** копеек, требования в остальной части оставлены в прежнем виде.

Истец, ее представитель, в ходе судебного заседания поддержали заявленные требования, настаивали на их удовлетворении, привели доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении. В дополнение указали, что денежные средства, которые не выплатило УМВД России по Амурской области были бы направлены на воспитание и лечение детей.

Представитель ответчика в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения заявленных требований, указав в обоснование, что Приказом УМВД России по Амурской области от *** *** Попович С.Ю. была уволена с *** со службы в органах внутренних дел по п. «е» ч.1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел (по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе) с должности старшего инспектора по особым поручениям организационно-планового отделения отдела информационно-аналитической и организационно-плановой работы штаба УВД. Стаж службы для выплаты единовременного пособия составил 14 лет, 09 месяцев, 05 дней. В соответствии с денежным аттестатом *** должностной оклад Попович С.Ю. составил 4309 рублей в месяц, оклад по званию - *** рублей в месяц. Согласно п.п. «б» п. 17 Постановления, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, при увольнении со службы подлежит выплате единовременно пособие в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров. Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, награжденных в период прохождения службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, соответствующий размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивается на два месячных оклада денежного содержания. Вместе с тем, в соответствии со ст. 1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением ВС РФ от *** ***, сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке, присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, в связи с чем правовых оснований для включения в выслугу лет для выплаты единовременного пособия периода службы в органах внутренних дел в качестве стажера при увольнении со службы из органов внутренних дел не имеется, поскольку в указанный период лицо, специальным званием рядового и начальствующего состава не обладает. Таким образом, размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, из расчета стажа службы в 14 лет, 09 мес. 05 дней является обоснованным, в связи с чем довод истца о том, что работодатель задержал расчет не может быть принят во внимание.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав объяснения истца, пояснения представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 15 ТК РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.

Из представленных свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии ***, свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии ***, Положения об управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от *** *** усматривается, что ответчик является действующим, самостоятельным юридическим лицом.

Приказом Управления внутренних дел Амурской области от *** *** л/с Гупалова (фамилия изменена на Попович в соответствии со свидетельством о заключении брака от ***) Светлана Юрьевна назначена стажером по должности инспектора по учетно - регистрационной и статистической работе штаба Ленинского отдела внутренних дел г. Благовещенска с испытательным сроком 3 месяца, с ***, с минимальным должностным окладом в размере *** рублей в месяц и надбавку за работу в отдаленной местности.

Приказом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Амурской области от *** *** л/с майор милиции Попович Светлана Юрьевна - старший инспектор по особым поручениям организационно - плановой работы штаба УВД, уволена из органов внутренних дел по п. «Е» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (по сокращению штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе). Одновременно, указанным приказом определен непрерывный стаж службы истца в органах внутренних дел на день увольнения - 15 лет 00 месяцев 05 дней, в льготном исчислении - 22 года 04 месяца 23 дня, а также стаж службы для выплаты единовременного пособия - 14 лет 09 месяцев 05 дней.

Из правовых позиций сторон усматривается, что при определении стажа службы для выплаты единовременного пособия не был учтен период службы истца в должности стажера по должности инспектора по учетно - регистрационной и статистической работе штаба Ленинского отдела внутренних дел г. Благовещенска. По вопросу включения указанного периода в стаж службы для выплаты единовременного пособия стороны имеют противоположные правовые позиции.

Проверяя законность и обоснованность указанного приказа в данной части, суд учитывает, что основания, порядок назначения и выплаты единовременного пособия при увольнении из органов внутренних дел предусмотрены Постановлением Правительства РФ от *** N 941 (ред. от ***) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Пунктом 17 Постановления предписано выплачивать при увольнении со службы единовременно пособие лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров. Лицам рядового начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, награжденным в период прохождения службы государственным орденом (орденами) или удостоенным почетных званий Союза ССР или Российской Федерации, соответствующий размер единовременного пособия, выплачиваемого при увольнении со службы, увеличивается на два месячных оклада денежного содержания.

Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления.

В соответствии с п.1 Постановления в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам (далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются: служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров);

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Попович С.Ю. требований, в связи с чем приказ *** от *** в части указания размера выслуги лет (стажа службы) для выплаты единовременного пособия Попович Светлане Юрьевне 14 лет 09 месяцев 05 дней действительно является незаконным, требования Попович С.Ю. о возложении обязанности на УМВД России по Амурской области указать стаж службы для выплаты единовременного пособия Попович Светланы Юрьевны 15 лет 00 месяцев 05 дней подлежат удовлетворению.

В соответствии с денежным аттестатом *** усматривается, что майор милиции, ст. инспектор по особым поручения организационно - планового отделения информационно - аналитической и организационно - плановой работы штаба УМВД Попович С.Ю. имела должностной оклад *** рублей в месяц, оклад по званию 2833 рубля в месяц, при увольнении произведена выплата 10 окладов денежного содержания - *** рублей.

Принимая во внимание, что стаж службы истца для выплаты единовременного пособия составил немногим более 15 лет, суд полагает, что при увольнении истца в связи с сокращением штата у ответчика существовала обязанность по выплате 15 окладов денежного содержания. В этой связи, полагая расчет истца верным и обоснованным, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца в счет уплаты единовременного пособия *** рублей.

В соответствии со ст. 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете.

В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

В соответствие со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Поскольку единовременное пособие в полном объеме ответчиком выплачено не было, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца о взыскании компенсации за несвоевременную выплату денежных средств в размере *** рублей *** копеек в соответствии с расчетом истца, который суд признает верным и обоснованным.

Рассматривая требования о возмещении истцу морального вреда причиненного нарушением прав суд учитывает, что на основании ч. 1 ст. 237 ТК РФ во всех случаях причинения работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя ему возмещается денежная компенсация.

Как следует из пункта 63 Постановления Пленума ВС РФ от *** *** (с последующими изменениями) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из смысла закона следует, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.).

Согласно п. 2 Постановления пленума Верховного Суда РФ *** от *** «О некоторых вопросах применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Принимая во внимание установленные обстоятельства нарушения работодателем прав работника на своевременное и в полном объеме получение денежных средств при увольнении, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда. Принимая во внимание индивидуальные особенности истца, связанные с наличием на иждивении малолетних детей, фактические обстоятельства причинения нравственных страданий, суд приходит к выводу о необходимости взыскания компенсации морального вреда в размере *** рублей.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

Признать незаконным приказ *** от *** в части указания размера выслуги лет (стажа службы) для выплаты единовременного пособия Попович Светлане Юрьевне 14 лет 09 месяцев 05 дней.

Обязать УМВД России по Амурской области указать стаж службы для выплаты единовременного пособия Попович Светланы Юрьевны 15 лет 00 месяцев 05 дней.

Взыскать с УМВД России по Амурской области в пользу Попович Светланы Юрьевны *** рублей, компенсацию морального вреда в сумме *** рублей, компенсацию за несвоевременную выплату денежной суммы в размере *** рубля *** копеек, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с                ***.

Судья                                                                        Н.Н. Матюханова