Решение по делу № 2-382/2014 ~ М-428/2014 от 14.11.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 декабря 2014 года с. Новобелокатай

Белокатайский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Нигматуллиной Р.Р.,

с участием прокурора Глухова С.В.,

при секретаре Прохоровой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Белокатайского района в интересах Сайфуллиной ФИО10 к администрации муниципального района (далее АМР) Белокатайский район Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в своем иске просит обязать АМР Белокатайский район РБ после вступления решения суда в законную силу предоставить Сайфуллиной Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по тем основаниям, что она относится к лицам из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, т.к. ее одинокая мать ФИО4 умерла 01.10. 2004 года. В нарушение действующего законодательства ей не предоставлено жилое помещение, хотя она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении постановлением главы администрации МР Белокатайский район от 28.01.2009 года.

В судебном заседании прокурор поддерживает исковое заявление по этим же основаниям.

Сайфуллина Р.Р. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, суд рассматривает дело в ее отсутствие.

Ответчик - представитель АМР Белокатайский район РБ по доверенности Гильманова З.А. в судебном заседании иск прокурора признала, просит установить срок для исполнения требований прокурора в течение 9 месяцев, учитывая отсутствие достаточных средств в бюджете, и при поступлении достаточного финансирования на предоставление жилья, решение суда будет исполнено немедленно, не дожидаясь истечения 9 месяцев. Кроме того размещение заказа и покупка жилья предусматривают значительное количество времени.

Выслушав явившихся участников процесса, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд удовлетворяет исковые требования прокурора по основаниям, указанным в исковом заявлении.

В суде не оспаривается, что Сайфуллина ФИО10 родилась ДД.ММ.ГГГГ года, отцом является ФИО3, матерью является ФИО4.

Согласно свидетельств о смерти ФИО3 умер 28.05. 1989 года, ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

По постановлению главы администрации Белокатайского района № 318 от 27 октября 2004 года над Сайфуллиной Р.Р. установлено попечительство, закреплено право на жилье по адресу : РБ, <адрес>.

По заключению межведомственной комиссии от 06 декабря 2012 года жилой дом по адресу : <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

По постановлению главы АМР Белокатайского района РБ № 276 от 04 марта 2013 года Сайфуллина Р.Р., как проживающая в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещении требованиям, принята на учет для предоставления жилого помещения как ребенок –сирота и детей из числа лиц из этой категории лиц.

В суде не оспаривается, что Сайфуллина Р.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.03. 2013 года поставлена на учет граждан по предоставлению жилого помещения как из числа –детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но до настоящего времени Сайфуллина жильем не обеспечена и жилья не имеет.

Согласно ч.1 ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.8 и ч.9 с. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона N 15-ФЗ от 29.02.2012 г. дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно ч.3 ст.8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Часть 1 ст. 8 Закона РБ « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ( в редакции от 31.01.2013 года) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим управление в сфере образования, в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ч.7 ст.8 данного Закона РБ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.8 ст.8 данного Закона РБ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам Республики Башкортостан.

На основании вышеуказанных требований закона, Сайфуллиной Р.Р., как ребенку, оставшемуся без попечения родителей, должно быть предоставлено жилье, в связи с чем суд удовлетворяет требования прокурора. Она 2013 году поставлена на учет, но жильем не обеспечена.

Подпунктами 1 и 7 п.1 ст.1 Закона РБ от 28 декабря 2005 года № 260 – з « О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями РБ» в редакции данного закона от 31.10.2011 года № 451 – з с 01 января 2012 года органы местного самоуправления муниципальных образований наделены государственными полномочиями РБ) по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (п. 7 введен Законом РБ от 04.12.2012 N 609-з), поэтому АМР Белокатайский район РБ является надлежащим ответчиком по делу.

Суд с учетом доводов ответчика считает необходимым установить срок для добровольного исполнения решения суда в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, учитывая недостаточность средств, выделенных из бюджета Республики Башкортостан на 2015 год на указанные в иске цели, при этом принимая во внимание утверждение ответчика о немедленном добровольном исполнении требований прокурора при поступлении достаточных средств, не дожидаясь истечения этих 9 месяцев.

При этом суд учитывает, что, ввиду того, что предоставление жилья детям –сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа находится в исключительной зависимости от предоставления субвенций для этих целей бюджетом Республики Башкортостан, решение суда заведомо неисполнимое в первые месяцы 2015 года противоречит положениям ст. ст. 196, 198 ГПК РФ, согласно которым решение суда должно быть исполнимым.

Обращение прокурора в суд является правомерным.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Белокатайского района в интересах Сайфуллиной ФИО10 к администрации муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района Белокатайский район Республики Башкортостан предоставить Сайфуллиной ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в течение 9 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба и апелляционное представление в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия через Белокатайский районный суд.

Председательствующий судья: /подпись/ Р.Р. Нигматуллина.

Копия верна судья: Р.Р. Нигматуллина.

Секретарь: Прохорова Е.Г.