Определение по делу № 5-263/2021 от 12.02.2021

№

УИД: 03RS0№-10

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возврате протокола об административном правонарушении и материалов дела для устранения недостатков

11 февраля 2021 года                                    <адрес>

Судья Демского районного суда <адрес> Республики Башкортостан Салишева А.В., рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Ильясов Р.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

УСТАНОВИЛ:

В Демский районный суд <адрес> из ОП № Управления МВД России по <адрес> поступил для рассмотрения материал об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Ильясов Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 которому последний, находясь в общественном по адресу: <адрес>, без средств индивидуальном защиты.

В соответствии с положениями статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела должно выяснить, в том числе, вопрос о том, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса –ч.1.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела –ч.2.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 4) В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.

Таким образом, исходя из положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, протокол об административном правонарушении в обязательном порядке должен содержать описание события вменяемого правонарушения.

Частью 1 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно Указа Главы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № УГ-170, на граждан Российской Федерации, находящихся на территории РБ, возложена обязанность, использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), а в общественных местах (в том числе в финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и т.п.), общественном транспорте, такси также использовать перчатки.

Между тем, протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит описания события правонарушения, подпадающего под признаки ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно, не указано общественное место, находясь в котором Ильясов Р.В. допущено вменяемое ему административное правонарушение по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возврату.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иные материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Ильясов Р.В., 16.04.1984г.р., для устранения недостатков, указанных в определении.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении либо опротестовано прокурором в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Судья                             Салишева А.В.