Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1314/2018 ~ М-1320/2018 от 28.11.2018

Дело № 2-1314/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года                        г.Зея, Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Ворсиной О.Б.,

при секретаре Перепелицыной Я.М.,

с участием представителя истца Кузьменко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Умлеканского сельсовета Зейского района Амурской области к Лежуковой М. К., действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней ФИО10, о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Умлеканского сельсовета.

Согласно договору социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от 04 сентября 2015 г. нанимателем указанного жилого помещения является Лежуков К.Г., совместно с ним в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства члены семьи: Лежукова М.К. и ФИО11

Администрация Умлеканского сельсовета Зейского района Амурской области обратилась в Зейский районный суд с иском к Лежуковой М.К., действующей в своих интересах, а также интересах несовершеннолетней ФИО12., о признании их утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета по адресу: <адрес>, в обоснование исковых требований указав, что ответчики в квартире не проживают. Препятствия в проживании в спорном жилом помещении ответчикам не чинились, таких препятствий нет и сейчас. Длительный период не проживания ответчиков по указанному адресу свидетельствует об их добровольном отказе от прав пользования жилым помещением, поскольку с момента выезда из дома они никаких мер, направленных на реализацию своего права пользования жилым помещением не предпринимали.

Представитель истца Кузьменко Н.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по обстоятельствам, изложенным в иске, из его объяснений следует, что нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес> является Лежуков К.Г., его дочь Лежукова М.К. и внучка ФИО14 (дочь Лежуковой С.К.) не проживают в данной квартире длительное время, со слов Лежукова К.Г. живут в городе Зее, их адрес неизвестен. Несовершеннолетняя ФИО13 в жилое помещение не вселялась.

Ответчики Лежукова М.К. и ФИО15 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства не уведомлены. Судебная повестка ответчиком по месту его регистрации по адресу: <адрес> не получена, в отчете об отслеживании судебной повестки имеется отметка о неудачной попытке вручения почтового отправления. Согласно акту обследования от 12 декабря 2018 г., проведенного комиссией Умлеканского сельсовета, осмотр жилого помещения выявил, что по данному адресу фактически проживают иные лица, Лежукова М.К. и ФИО16. по данному адресу не проживают.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Лежуков К.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст.1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 названного Закона, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона, гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан обратиться с заявлением о регистрации по месту жительства не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства.

В соответствии со ст.7 закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе, в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства, а также в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью администрации Умлеканского сельсовета.

Нанимателем указанного жилого помещения на основании договора социального найма жилого помещения <Номер обезличен> от 04 сентября 2015 г. является Лежуков К.Г., совместно с ним в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства члены семьи: Лежукова М.К. и ФИО21

По сведениям Умлеканской сельской администрации и ОВМ МО МВД России «Зейский» ответчики зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Из актов обследования указанного муниципального жилого помещения, проведенного 25 июня 2018 г. и 12 декабря 2018 г. комиссией Умлеканского сельсовета, следует, что на момент осмотра жилого помещения установлено, что в настоящее время по данному адресу проживает Лежуков К.Г. Лежукова М.К. и ФИО22 фактически на протяжении длительного времени (более 3 лет) по данному адресу не проживают, их личные вещи в квартире отсутствуют.

Согласно ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.3, 4 ст.67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Аналогичные обязанности нанимателя по договору найма, отражены в договоре найма жилого помещения <Номер обезличен> от 04 сентября 2015 г.

Таким образом, суд находит, что по делу представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что ответчики без уважительных причин не проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, не выполняют обязанности нанимателя и членов его семьи, не используют жилое помещение по назначению, не обеспечивают сохранность жилого помещения, не поддерживают надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно ст.83 Жилищного кодекса РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусмотрено право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения.

Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения.

Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора, этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно п.32 постановления Пленума Верховного суда РФ от 02.07.2009 г №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Судом установлено, что ответчики не исполняют обязанности членов семьи нанимателя, не проживают в нем, не имеют личного имущества в спорном жилом помещении, не принимают меры к сохранности квартиры и не заинтересованы в её использовании в будущем. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчики в добровольном порядке выехали из спорного жилого помещения, в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей членов семьи нанимателя по содержанию жилого помещения и обеспечению его сохранности, тем самым расторгли договор социального найма.

Факт непроживания ответчиков в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени и непринятия мер к сохранности жилого помещения подтверждается материалами дела. Каких-либо достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что непроживание ответчиков в спорном жилом помещении носит вынужденный и временный характер суду не представлено.

Орган опеки и попечительства в лице отдела образования администрации Зейского района не возражает против удовлетворения исковых требований о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> несовершеннолетней ФИО23.

В связи с изложенным, суд находит заявленные требования о признании ответчиков Лежуковой М.К. и ФИО24 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При таких условиях право на выбор места жительства ответчиков Лежуковой М.К. и ФИО25 не должно осуществляться в нарушение прав собственника администрации Умлеканского сельсовета.

В соответствии со ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993г. № 5242-1 и п.4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае: выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (ст.7 Закона РФ от 25 июня 1993 г №5242-1).

Поскольку суд признаёт ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, они подлежат снятию с регистрационного учёта по данному адресу.

Руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Умлеканского сельсовета Зейского района Амурской области удовлетворить.

Признать Лежукову М. К. и ФИО26 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Снять Лежукову М. К. и ФИО27 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                               О.Б. Ворсина

Мотивированное решение составлено 17 декабря 2018 года

Судья                                        О.Б. Ворсина