Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-948/2020 от 30.11.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 декабря 2020г.              г. Самара

Судья Кировского районного суда г. Самары Градусова С.Ю., рассмотрев дело № 5-948/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Максимова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданство РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, со слов работающего в АО «Машинон» в должности грузчика,

УСТАНОВИЛ:

Максимов О.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно: 24.11.2020г. в 13.10 час., то есть в период введения на территории Самарской области режима повышенной готовности, введенного постановлением Губернатора Самарской области № 150 от 30.06.2020г., в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации, обусловленной опасностью распространения на территории Самарской области новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, находился в общественном месте, а именно в помещении пункта полиции №12 Отдела полиции №1 УМВД России по г.Самара, расположенного по адресу: г.Самара, ул. Республиканская, 63 без средств индивидуальной защиты (маски).

Таким образом, Максимов О.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Максимов О.В. не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом и своевременно, причин неявки суду не сообщил. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, исследовав представленные материалы, полагает, что его неявка в судебное заседание не препятствует своевременному и правильному рассмотрению дела.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает, что Максимов О.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Исходя из положений ст.4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составляет 3 месяца с даты совершения административного правонарушения, и на дату рассмотрения данного дела об административном правонарушении, не истек.

В соответствии со статьями 1 и 2, подпунктами "а, м" пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесено принятие нормативных правовых актов в области защиты населения, в пределах территории которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту "д" пункта 10 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" при введении режима повышенной готовности руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации, которым является должностное лицо субъекта Российской Федерации, вправе принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе осуществлять меры, обусловленные развитием чрезвычайной ситуации, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территорий от чрезвычайной ситуации, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации и минимизации ее негативного воздействия, которые обязаны соблюдать граждане в соответствии со статьей 19 данного закона.

Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

2 апреля 2020 года Президентом Российской Федерации принят Указ N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", согласно пункту 2 которого высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:…выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности;…мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно части 2 той же статьи во взаимосвязи со статьей 3 указанного закона граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, состоящего из вышеназванного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации за счет собственных средств.

В соответствии с абз.3 п.2.5 Постановления Губернатора Самарской области от 30.06.2020 N 150 (в ред. от 28.08.2020, действующей на дату рассматриваемого события) "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области", постановлено обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси.

Абзацами 4 и 5 данного Постановления предписано обязать:

органы власти, организации и индивидуальных предпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместным пребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию) – абз.4;

организации и индивидуальных предпринимателей не допускать в здания, строения, сооружения, в которых осуществляется их деятельность, граждан, не соблюдающих требования, предусмотренные абзацем третьим настоящего пункта (о масочном режиме) – абз.5.

За нарушение как федеральных правил поведения в условиях режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417, так и правил, принимаемых субъектами РФ, установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Максимова О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом: протоколом об административном правонарушении 20 №3548529 от 24.11.2020г., составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; рапортом капитана полиции Ст. УУП ПП №12 ОП №1 Управления МВД России по г.Самаре Нагумановым И.И.; объяснениями Максимова О.В. от 24.11.2020г., протоколами опросов свидетелей от 24.11.2020г. Мусорикова А.Е. и Хайруллина М.Р., предупрежденных об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

Таким образом, оценив совокупность исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии в действиях Максимова О.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Обстоятельств, исключающих административную ответственность, не имеется. С учетом изложенного, учитывая, что Максимов О.В. впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, суд считает справедливым и целесообразным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, ст.29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Максимова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения, предупредив об обязанности соблюдения требований действующего законодательства РФ и недопустимости совершения административных правонарушений.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья      С.Ю. Градусова