Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4042/2021 ~ М-3419/2021 от 09.07.2021

    26RS0<номер обезличен>-35    Дело <номер обезличен>а-4042/2021

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

<адрес обезличен>    06 сентября 2021 года

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края в составе:

председательствующего судьи	Федорова О.А.
при секретаре	Байрамкуловой А.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арутюнова А. Н. к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о праве на единовременное социальное пособие,

установил:

Истец Арутюнов А.Н. обратился в суд с иском, в котором просил суд признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> об отказе в назначении и выплате единовременного социального пособия; обязать ответчика назначить и выплатить единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в результате надлежащего исполнения трудовых (должностных) обязанностей в размере 1000000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в ГБУЗ СК "Городская клиническая поликлиника <номер обезличен>" <адрес обезличен> в должности врача-терапевта участкового терапевтического отделения <номер обезличен>. В соответствии с должностной инструкцией, являясь медицинским работником, истец был обязан оказывать медицинскую помощь пациентам, включая сбора анамнез, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований, установление диагноза, назначение и контроль необходимого лечения, организация и/или проведение необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных и профилактических процедур и мероприятий, выполнение перечня работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, а также выполнение трудовых обязанностей непосредственно в отношении лиц, у которых выявлена коронавирусная инфекция и лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией. На приеме <дата обезличена> и <дата обезличена> истец осматривал пациентку с диагнозом "J06.8. Другие острые инфекции верхних дыхательных путей множественной локализации. Острый трахеобронхит". Осмотр проводился с использованием средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств, работал в СИЗ (маска медицинская, защитный экран, медицинские перчатки, бахилы). <дата обезличена> у данной пациентки получен положительный результат лабораторного исследования: обнаружена РНК коронавируса SARS-Cov-2. <номер обезличен>. <дата обезличена> у истца появились симптомы заболевания и обнаружена РНК коронавируса SARS-Cov-2/SARS-Cov. В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> находился на больничном. Данный факт подтверждается актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена>. Истец обратился в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с заявлением о выплате единовременного социального пособия, предусмотренного законом <адрес обезличен> <номер обезличен>-кз от <дата обезличена>. Письмом от <дата обезличена> <номер обезличен> Министерством труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> уведомлена, что <дата обезличена> по заявлению принято решение об отказе в назначении единовременного социального пособия, поскольку предоставленные документы не подтверждают права на получение единовременного социального пособия, на дату составления акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена>, ГБУЗ СК "Городская клиническая поликлиника <номер обезличен>" <адрес обезличен> не являлась работодателем Арутюнова А.Н. Истец считает данный отказ незаконным, в связи с чем, подан настоящий иск.

В судебное заседание истец Арутюнов А.Н. и его представитель Кудрявцев С.В. не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Министерство труда и социальной защиты населения СК в судебное заседание представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменные возражения на иск, в которых изложены доводы, аналогичные таковым, изложенным в оспариваемом отказе.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Арутюнов А.Н. с <дата обезличена> по <дата обезличена> работал в ГБУЗ СК "Городская клиническая поликлиника <номер обезличен>" <адрес обезличен> в должности врача-терапевта участкового терапевтического отделения <номер обезличен>. <дата обезличена> уволен по собственному желанию.

Являясь медицинским работником, истец был обязан оказывать медицинскую помощь пациентам, включая сбора анамнез, данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований, установление диагноза, назначение и контроль необходимого лечения, организация и/или проведение необходимых диагностических, лечебных, реабилитационных и профилактических процедур и мероприятий, выполнение перечня работ и услуг для лечения заболевания, состояния, клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи, а также выполнение трудовых обязанностей непосредственно в отношении лиц, у которых выявлена коронавирусная инфекция и лиц из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

<дата обезличена>лавным врачом указанного учреждения здравоохранения утвержден акт о расследовании случая заражения работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 от <дата обезличена> <номер обезличен>.

Согласно Акту <номер обезличен> от <дата обезличена>, в трудовые (должностные) обязанности Арутюнова А.Н. входит оказание специализированной медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция.

В результате расследования случая комиссия установила факт заражения работника Арутюнова А.Н. коронавирусной инфекцией COVID-19 и пришла к выводу, что случай заражения произошел при исполнении ею надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

Отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19 (далее - коронавирусная инфекция), уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории <адрес обезличен> работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий (далее соответственно - медицинские работники, иные работники), в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей регулируются <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (далее - Закон N 58-кз).

Согласно пункта 1 части 1 статьи 3 указанного Закона единовременное социальное пособие в размере 1 млн рублей выплачивается медицинскому работнику однократно в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией, получившему в установленном порядке единовременную страховую выплату, предусмотренную законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что факт заражения Арутюнова А.Н. при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей достоверно подтверждается актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей <номер обезличен> от <дата обезличена>, утвержденным главным врачом ГБУЗ СК "Городская клиническая поликлиника <номер обезличен>" <адрес обезличен>.

То обстоятельство, что на момент проведения расследования случая заражения Арутюнов А.Н. прекратил трудовые отношения с ГБУЗ СК "Городская клиническая поликлиника <номер обезличен>" не влияет на его права, предусмотренные Законом N 58-кз, поскольку на момент заражения он являлся медицинским работником данного учреждения. По смыслу указанного закона социальные гарантии предоставляются медицинским и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей. Соответствующий акт составлен учреждением, которое являлось работодателем истца - медицинского работника на момент его заражения при исполнении своих трудовых обязанностей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у Арутюнова А.Н. возникло право на получение единовременного социального пособия в размере одного миллиона рублей, которое ему гарантировано Законом N 58-кз.

Согласно ч.2 ст.3 Закона N 58-кз порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия определяется <адрес обезличен>.

Такой порядок утвержден постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" (далее - Порядок).

В соответствии с п.4 Порядка для назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинский работник или иной работник либо его законный представитель или доверенное лицо подает в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> заявление по форме, утверждаемой министерством, к которому прилагаются следующие документы:

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника или иного работника;

2) копия трудовой книжки медицинского работника или иного работника, заверенная работодателем, или сведения о его трудовой деятельности, оформленные в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации;

3) выписка из медицинской карты амбулаторного и (или) стационарного больного, являющегося медицинским работником или иным работником;

4) акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, утвержденный работодателем медицинского работника или иного работника, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

6) сведения Государственного учреждения - Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации о выплате медицинскому работнику единовременной страховой выплаты, предусмотренной законодательством Российской Федерации в виде дополнительной страховой гарантии, предоставляемой в случае причинения вреда его здоровью в связи с развитием у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, либо установления в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкой утраты трудоспособности в результате развития у него осложнений после перенесенного заболевания, вызванного коронавирусной инфекцией.

Из представленных ответчиком материалов по рассмотрению обращения Арутюнова А.Н. усматривается, что истец обратился в Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> с заявлением о назначении и выплате единовременного социального пособия, к которому приложила все вышеуказанные документы.

Представленный акт о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей утвержден главным врачом ГБУЗ СК "Городская клиническая поликлиника <номер обезличен>" <адрес обезличен>, форма акта соответствует Приложению к Порядку.

Решением Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> от <дата обезличена> Арутюнову А.Н. Л.С. отказано в назначении единовременного социального пособия.

В соответствии с п.12 Порядка Министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия.

Поскольку в ходе рассмотрения дела суд пришел к выводу о том, что у истца возникло право на получение единовременного социального пособия, отказ ответчика в назначении единовременного социального пособия со ссылкой на отсутствие такого права является незаконным и необоснованным.

Согласно ст.12 ГПК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Фактически между сторонами возник спор о наличии у истца Арутюнова А.Н. права на получение единовременного социального пособия.

Нарушенное право истца подлежит защите путем признания за ним в судебном порядке соответствующего права, что одновременно является основанием для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении единовременного социального пособия.

В силу п.13 Порядка выплата единовременного социального пособия осуществляется министерством путем его перечисления на лицевой счет медицинского работника или иного работника, члена семьи умершего медицинского работника или иного работника, открытый в российской кредитной организации, в течение 3 рабочих дней со дня поступления в установленном порядке финансовых средств на лицевой счет министерства из резервного фонда <адрес обезличен>.

Таким образом, в целях реализации восстановленного права истицы суд считает необходимым также возложить на ответчика обязанность выполнить действия по выплате единовременного социального пособия, предусмотренные вышеназванным Порядком.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Арутюнова А. Н. - удовлетворить.

Признать за Арутюновым А. Н. право на получение единовременного социального пособия в размере 1 000 000 (одного миллиона) рублей, предусмотренного <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Признать незаконным решение Министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> <номер обезличен> от <дата обезличена> об отказе в назначении Арутюнову А. Н. единовременного социального пособия.

Возложить на Министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> обязанность принять решение о назначении Арутюнову А. Н. единовременного социального пособия и выплатить его в порядке, предусмотренном постановлением <адрес обезличен> от <дата обезличена> N 230-п "О Порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        -        ¬

            Место для подписи

        L        -

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья                                О.А. Федоров