Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-77/2018 ~ М-85/2018 от 26.06.2018

Дело № 2-77 (2018 года)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2018 года <адрес>

Судья Ромненского районного суда <адрес> Крисько В.А.,

при секретаре – Косицыной И.И.,

с участием: помощника прокурора Ромненского района Самойленко А.С., истца Бухтоярова О.Р., представителя ответчика по доверенности - начальника юридического отдела администрации Ромненского района Лушпай И.И., представителя третьего лица по доверенности - главного специалиста Отдела образования администрации Ромненского района Гарбузовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску прокурора Ромненского района в интересах Бухтоярова Олега Романовича к администрации Ромненского района Амурской области о возложении обязанности предоставить в пользование жилое помещение по договору специализированного найма,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ромненского района Мурашко Д.Н. в интересах Бухтоярова Олега Романовича обратился в Ромненский районный суд с требованием к администрации <адрес> о предоставлении в пользование Бухтоярову О.Р. жилого помещения в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В обосновании иска указал, что Бухтояров Олег Романович относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на получение в пользование жилого помещения специализированного фонда по договору найма. Просит обязать ответчика администрацию <адрес> предоставить Бухтоярову О.Р. в пользование по договору специализированного найма жилое помещение общей площадью не менее 30 кв. метра, отвечающее санитарным и техническим условиям на территории <адрес>.

Письменного отзыва на иск не поступило.

В судебном заседании представитель прокуратуры <адрес> Самойленко А.С. на исковых требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просит принять решение о возложении на администрацию <адрес> обязанности предоставить Бухтоярову О.Р. специализированное жилое помещение по договору найма на территории <адрес>, а не в <адрес>, так как в <адрес> отсутствует фонд специализированного жилья для детей-сирот.

Бухтояров О.Р. требование прокурора поддержал, считает, что ему согласно действующего законодательства должны предоставить жилье, так как он в детстве остался без попечения родителей.

В судебном заседании представитель ответчика начальник юридического отдела Лушпай И.И. исковые требования не признала, считает, что надлежащим ответчиком по делу является Отдел образования, так как именно он осуществляет работу по предоставлению детям-сиротам жилых помещений, а не районная администрация. В бюджете администрации <адрес> не закладываются средства на приобретения жилья для детей-сирот, в то время как данные средства закладываются в бюджет Отдела образования, который является самостоятельным юридическим лицом. Просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица главный специалист Отдела образования администрации <адрес> Гарбузова Л.В. с исковыми требованиями прокурора о предоставлении жилого помещения по договору специализированного жилого помещения Бухтоярову О.Р. не согласна, так как он уже стоит в очереди на предоставление ему жилого помещения специализированного жилого фонда. Средства на приобретение жилого помещения для детей-сирот поступают из областного бюджета, но в очень ограниченном количестве, всего на одну квартиру в год. Квартиры предоставляются в порядке очередности. В настоящий момент ожидают предоставление жилого помещения более двадцати человек из числа детей-сирот. Судебное решение о предоставлении Бухтоярову жилого помещения не поставит его в начало очереди. Ответчиком по делу является администрация <адрес>, а не отдел образования, который лишь ведет работу по сбору документации для постановки лица в очередь на предоставление жилого помещения.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные документы, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Судом установлены обстоятельства дела. Бухтояров Олег Романович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в несовершеннолетнем возрасте являлся лицом, оставшимся без попечения родителей. Его родители <данные изъяты> решением Ромненского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав. Постановлением № 434 главы администрации <адрес> от 31 июля 2018 года Бухтояров Олег Романович принят на регистрационный учет как нуждающийся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 4 Закона Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 472-ОЗ от 11.04.2005г. (в редакции Закона Амурской области от 24.12.2012 № 132-ОЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, в порядке, определенном Правительством области.

Согласно постановлению главы Ромненского района Амурской области от 27 марта 2018 года № 130 устанавливается норма предоставления общей площади жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, и лицам из их числа по договорам специализированного найма в размере 30 кв. метров.

Таким образом, администрация Ромненского района должна предоставить Бухтоярову О.Р. специализированное жилое помещение площадью не менее 30 кв. метров по договору найма по месту жительства на территории Ромненского района Амурской области. В силу ст. 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Суд отвергает доводы представителя ответчика о том, что администрация Ромненского района не является надлежащим ответчиком по делу, и признает их несостоятельными. Согласно ст. 4 Закона Амурской области «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 472-ОЗ жилые помещения специализированного жилого фонда предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области, а не отделами образования.

На основании изложенного, руководствуясь ст.195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.