Решение по делу № 2-5811/2015 ~ М-5266/2015 от 17.08.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2015 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре Матвиевский В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах несовершеннолетних детей И., Ц., Ц. к Цой Е. С., Горловой С. П., Горловой Д. Е. о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую долевую собственность с учетом несовершеннолетних детей,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ в интересах несовершеннолетних И.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ц.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ц.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения с иском к Цой Е.С., Горловой С.П., Горловой Д.Е. о возложении обязанности оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> приобретенное Цой Е.С. с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность истца и ее несовершеннолетних детей И., Ц., Ц. по 1/4 доли в праве общей долевой собственности.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ проведена проверка соблюдения законодательства при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала по обращению Цой В.Е.

В ходе проверки установлено, что в соответствии с ФЗ от 29.12.2006 г. №256-ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Цой (И.) Е.С. на основании решения Управления пенсионного фонда РФ в г. Улан-Удэ – филиала отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия от 11.05.2007 г. № выдан 20.06.2007 г. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

27.03.2014 г. Цой Е.С. на основании договора купли-продажи приобрела у Горловых С.П. и Д.Е. в собственность квартиру по адресу: <адрес>.

31.03.2014 г. Цой Е.С. зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение на основании договора купли-продажи квартиры от 27.03.2014 г., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №.

04.04.2014 г. Цой Е.С. подписано и удостоверено нотариально обязательство оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей ( в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

28.05.2014 г. отделением Пенсионного фонда РФ по РБ средства материнского капитала в сумме 412901,39 руб. по заявлению Цой Е.С. перечислены Горловой С.П. в счет оплаты договора купли-продажи от 27.03.2014 г.

По состоянию на 13.08.2015 г. Цой Е.С. обязательство по оформлению квартиры, приобретенной за счет средств материнского капитала, в общую собственность остальных членов семьи с определением долей по соглашению не выполнено. При этом допущено нарушение жилищных прав несовершеннолетних детей ответчика И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Ц.-ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.-ДД.ММ.ГГГГ г.р., поскольку они не включены в свидетельство о праве собственности на приобретенную квартиру, тем самым не приобрели долю в праве собственности на жилье. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Сметанина И.Г. по доверенности, поддержала заявленные исковые требования в полном объеме. Также суду показала, что до настоящего времени Цой Е.С. денежные средства материнского капитала не возвращены в Пенсионный фонд РБ.

В судебном заседании Цой Е.С. и ее представитель Кузнецов В.Е. по ордеру исковые требования не признали. Цой Е.С. суду показала, что между ней и Горловыми С.П. и Д.Е. 26.03.2015 г. достигнуто соглашение о расторжении договора купли-продажи квартиры, заключенного 27.03.2014 г. в связи с неполной оплатой за жилое помещение. Квартира находится в залоге у Горловых С.П. и Д.Е.

15.06.2015 г. денежные средства в сумме 600000 руб., в том числе 412 901,39 руб. - средства материнского капитала, уплаченные Горловой С.П., последняя вернула Цой Е.С., о чем имеется расписка.

В настоящее время, ответчик Цой Е.С. имеет намерения вернуть средства материнского капитала в Пенсионный фонд, однако представители Пенсионного фонда отказывают ей в этом, так как не урегулирован механизм возврата средств материнского капитала. Просят суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебном заседании ответчик Горлова С.П. и ее представитель Кузнецов В.Е. по ордеру также возражали против требований прокурора, поддержав доводы ответчика Цой Е.С. Также суду показали, что требования прокурора по установлению определенного размера долей на несовершеннолетних противоречат действующему законодательству. Просят суд в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание ответчик Горлова Д.Е. не явилась, судом неоднократно направлялись извещения о дате, времени и месте судебного заседания по всем имеющимся в материалах дела адресам проживания ответчика Горловой Д.Е. Все письма были возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное. Доказательств того, что ответчик Горлова Д.Е. не получала почтовые извещения по уважительной причине в суд не представлено.

На основании изложенного, суд делает вывод о том, что ответчик Горлова Д.Е. добровольно отказалась от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное", что свидетельствует о злоупотреблении своими процессуальными правами.

Таким образом, суд в соответствии со ст. 113 ГПК РФ предпринял все зависящие от него меры по извещению ответчик Горловой Д.Е. о судебном разбирательстве и на основании ст. 167 ГПК РФ, гл.22 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика горловой Д.Е., участие которых в судебном заседании в силу ст. 35 ГПК РФ является правом, а не обязанностью.

В судебном заседании представитель Горловой Д.Е. Горлова С.П. по доверенности также возражала против удовлетворения исковых требований прокурора.

В судебном заседании привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Цой В.Е. не возражал против удовлетворения требований прокурора. Суду показал, что брак, заключенный с Цой Е.С. расторгнут на основании решения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18.09.2015 г., место жительство несовершеннолетних детей В. и В. суд определил с отцом Цой В.Е. Указанное решение вступило в законную силу. В связи с тем, что ответчик Цой Е.С. приобрела вышеуказанную квартиру на свое имя, использовав средства материнского капитала, не включив в число сособственников несовершеннолетних детей, считает, что требования прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.

Представитель отделения Пенсионного фонда РФ по РБ Бадеев Г.В. по доверенности, также не возражал против удовлетворения заявленных требований прокурора, однако просил учесть, что законодательство предусматривает оформление приобретенного жилого помещения в собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Законом не установлены нормы, предусматривающие механизм восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки

В судебное заседание, привлеченное к участию в дело в качестве третьего лица Управление Росреестра по РБ не явилось, представитель третьего лица просил суд рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В силу статьи 27 Конвенции о правах ребенка (ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г.) государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 названного Федерального закона, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 01 января 2007 г.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 года "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии женщин.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться: на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно пункта 4 статьи 10 указанного Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В силу подпункта "ж" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 N 862, в случае если не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - предоставляется засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Судом установлено, что ответчик Цой Е.С. является матерью несовершеннолетних И.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ц.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Ц.-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

Брак между Цой Е.С. и Цой В.Е. расторгнут решением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 18.09.2015 г. Также согласно указанного решения местом жительства несовершеннолетних Ц. и Ц. определено с отцом Цой В.Е.

Цой Е.С. после рождения второго ребенка получила 20.06.2007 г. государственный сертификат на материнский (семейный) капитал и 08.04.2014 г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Улан-Удэ-филиал Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на приобретение жилого помещения.

27.03.2014 г. Цой Е.С. на основании договора купли-продажи приобрела у Горловых С.П. и Д.Е. в собственность квартиру по адресу: <адрес>.

31.03.2014 г. Цой Е.С. зарегистрировано право собственности на указанное жилое помещение на основании договора купли-продажи квартиры от 27.03.2014 г., о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №.

04.04.2014 г. ответчик Цой Е.С. взяла на себя нотариально заверенное обязательство об оформлении в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным Фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляемому отчуждение жилого помещения.

Денежные средства материнского капитала в размере 412 901 руб. 39 коп. были перечислены 28.05.2014 г. продавцу Горловой С.П. согласно платежного поручения № от 28.05.2014 г. Право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> было оформлено в собственность Цой Е.С.

Таким образом, ответчиком Цой Е.С. нарушила данное обязательство по оформлению спорного жилого помещения в общую собственность, что привело к нарушению жилищных прав несовершеннолетних детей, что противоречит целям и задачам Федерального закона N 256-ФЗ от 29.12.2006 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Судом установлено, что 26.03.2015 г. ответчики Горловы С.П., Е.Д. и Цой Е.С. подписали соглашение о расторжении договора купли-продажи вышеуказанного жилого помещения, так как расчет между сторонами не произведен, данное соглашение в установленном законом порядке не зарегистрировано в Управлении Росреестра по РБ. Само по себе наличие соглашения о расторжении договора купли-продажи от 27.03.2014 г. не свидетельствует о возникновении права собственности у Горловых С.П. и Д.Е. на спорный объект недвижимости. Собственником указанного жилого помещения до настоящего времени остается Цой Е.С.

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В ст. 164 ГК РФ указано, что в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации.

В соответствии с ч.1 с.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Доводы Цой Е.С. о том, что ей не был предоставлен расчетный счет Управления Пенсионного фонда РФ по РБ, на который она готова перечислить средства материнского (семейного) капитала, суд не принимает во внимание по следующему основанию.

На заявление Цой Е.С. о рассмотрения вопроса о возврате средств материнского капитала, ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Улан-Удэ Республики Бурятия письмом от 30.10.2015 г. указало на возможность обратиться в судебные органы с соответствующим исковым заявлением о возврате средств материнского (семейного) капитала и восстановлении права на материнский (семейный) капитал. Также в письме сообщалось, что право Цой Е.С. на материнский (семейный) капитал прекращено 16.06.2014 г. в связи с использованием средств.

В настоящее время средства материнского капитала ответчиком Цой Е.С. не возвращены в Пенсионный фонд.

Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд исходил из того, что Цой Е.С. свое право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала реализовала, жилье по адресу: <адрес> на средства материнского капитала приобрела, жилищные условия ее семьи улучшены, т.е. одна из целей, провозглашенных законодательством для использования материнского капитала, была достигнута. Однако, ответчик Цой Е.С. не исполнила своих обязательств по оформлению права долевой собственности на несовершеннолетних детей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ удовлетворить.

Обязать Цой Е. С., Горлову С. П., Горлову Д. Е. оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, приобретенное Цой Е. С. с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность, в том числе на несовершеннолетних И., Ц., Ц. с определением размера долей по соглашению.

Взыскать с Цой Е. С., Горловой С. П., Горловой Д. Е. в доход муниципального образования г. Улан-Удэ госпошлину в размере 300 руб. по 100 руб. с каждой.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Номогоева З.К.