Решение по делу № 2-1940/2015 ~ М-1643/2015 от 26.05.2015

Дело № 2-1940 /2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники 07 июля 2015 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

под председательством судьи Черепановой А.Г.

при секретаре судебного заседания Фотиной А.Г.,

с участием представителя истца Плотниковой В.В.- Онянова М.В., действующего на основании доверенности от <дата>,

представителя администрации г. Березники - Челпанова Н.Н., действующего на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Плотниковой В.В. к администрации г.Березники о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Плотникова В.В. обратилась в суд с иском к администрации г.Березники о признании права собственности на земельный участок, указывая, что <дата> она заключила договор купли-продажи домовладения, состоявшего из каркасно- засыпного дома, жилой площадью ..... кв.м., сеней, навеса, сарая и забора, находящегося по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке ..... кв.м. На данном земельном участке был построен гараж. Впоследствии при формировании границ улицы земельный участок был расширен в ширину по границе улицы и соответственно в длину уменьшен. Однако, на части уменьшенного земельного участка площадью ..... кв. м. осталось строение в виде гаража. <дата> между ней и администрацией г. Березники был заключен договор аренды данного земельного участка площадью ..... кв.м. Заявление о предоставления спорного земельного участка в собственность было оставлено ответчиком без удовлетворения. Учитывая, что спорный земельный участок принадлежал истцу с ..... года и на нем находится принадлежащее ей строение в виде гаража, просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью ..... кв.м. дополнительно к усадьбе, занимаемой индивидуальным жилым домом и вспомогательными постройками в <адрес>.

В судебное заседание истица не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Онянова М.В.

Представитель истца Плотниковой В.В. - Онянова М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Березники – Челпанов Н.Н. против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что истица является собственником .....-этажного жилого дома общей площадью ..... кв.м. с подвалом и земельного участка общей площадью ..... кв.м., находящихся по адресу: <адрес> (л.д. 12, 20).

<дата> между администрацией г. Березники (Арендодатель) и Плотниковой В.В. (Арендатор) был заключен Договор № аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения. Из предмета данного договора следует, что арендодатель передал, а арендатор принял во временное пользование на условиях аренды земельный участок, имеющий кадастровый номер ....., площадью ..... кв. м., расположенный на землях поселений, с разрешенным использованием: дополнительно к усадьбе, занимаемой индивидуальным жилым домом и вспомогательными постройками. Срок действия договора установлен до <дата>, право выкупа земельного участка арендатором договором не предусмотрено. Условиями договора предусматривается, что продление настоящего договора возможно только на новых условиях при письменном согласии арендодателя на продление (л.д. 9-10, 11).

В ..... году истица обращалась в Комитет регулирования земельных отношений администрации г. Березники с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка дополнительно к земельному участку, занимаемому индивидуальным жилым домом по <адрес>.

Решением от <дата> № Комитет отказал истице в предоставлении спорного земельного участка в собственность со ссылкой на ст. 36 Земельного кодекса РФ (л.д. 7).

Вопросы распоряжения земельными участками по смыслу положений ст. 34 Земельного кодекса РФ (в редакции от 25.10.2001), ст. 39.2 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) находятся в компетенции органа местного самоуправления. На основании заявления Плотниковой В.В. спорный земельный участок по распоряжению органа местного самоуправления был предоставлен ей в аренду, то есть заявитель изначально выразила свое волеизъявление на передачу участка в пользование именно на предоставленных условиях, которые не предусматривают у арендатора право выкупа (приобретения в собственность) земельного участка. Следует отметить, что условиями договора предусматривается возможность пролонгации договора аренды земельного участка. При таких обстоятельствах, и с учетом отсутствия у органа местного самоуправления безусловной обязанности по передаче земельного участка в собственность в силу закона, суд приходит к выводу о том, что решение об отказе в предоставлении истцу в собственность за плату спорного земельного участка является законным и обоснованным. Кроме того, указанное выше решение органа местного самоуправления истцом не оспорено.

Требование истца о признании за ней права собственности на спорный земельный участок в судебном порядке не основано на законе, поскольку исходя из положений статьи 39.5 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно осуществляется на основании решения уполномоченного органа, в случае предоставления:

1) земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

2) земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

3) земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

4) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

5) земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

6) земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

7) земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;

8) земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения Плотниковой В.В. в администрацию г. Березники с заявлением о предоставлении земельного участка) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены данным Кодексом, федеральными законами.

Аналогичным образом в соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент рассмотрения дела по существу судом первой инстанции), если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса.

Принимая во внимание, что истцу на праве собственности не принадлежит объект недвижимого имущества - гараж, расположенный на арендуемом ею земельном участке, она не имеет исключительное право на предоставление ей земельного участка в собственность.

На основании вышеизложенного, исковые требования Плотниковой В.В. о признании за ней права собственности на земельный участок площадью ..... кв.м. дополнительно к усадьбе, занимаемой индивидуальным жилым домом и вспомогательными постройками в <адрес> удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    в удовлетворении исковых требований Плотниковой В.В. к администрации г.Березники о признании права собственности на земельный участок площадью ..... кв.м. дополнительно к усадьбе, занимаемой индивидуальным жилым домом и вспомогательными постройками, расположенными по <адрес>, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме (<дата>).

Судья                                А.Г.Черепанова