Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-332/2021 от 30.08.2021

Дело № 5-332/2021

83RS0001-01-2021-001365-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 сентября 2021 года                             г. Нарьян-Мар

Судья Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа Яровицына Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Каримова Абдурахмона Хабибуллоевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес>, фактически проживающего по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> <адрес>, <адрес>, работающего водителем, женатого, имеющего <данные изъяты>

установил:

Каримов А.Х. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ненецкого автономного округа, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ Каримов А.Х. прибыл в г. Нарьян-Мар на барже по маршруту: <адрес> <адрес> – <адрес> для последующего пребывания на территории Ненецкого автономного округа, в связи с чем на основании п. 5.7 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» обязан находится в режиме самоизоляции в течении 14 календарных дней начиная с 12.08.2021 по 25.08.20212021 включительно, по месту проживания по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 25 минут Каримов А.Х. в нарушение п. 5.7 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность», покинул указанный адрес изоляции: <адрес> <адрес>, <адрес>.

О времени и месте рассмотрения дела Каримов А.Х., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Статьей 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что граждане Российской Федерации обязаны, в том числе, соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом а.2) пункта а) статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации № 417 от 02 апреля 2020 года.

Настоящие Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом а.2) пункта а) статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг в целях повышения готовности органов управления, сил и средств окружной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ненецкого автономного округа к реагированию на возникновение возможных чрезвычайных ситуаций, связанных с продолжающейся угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Ненецкого автономного округа с 17 марта 2020 года введён режим функционирования «Повышенная готовность».

Пунктом 5.7 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг, на граждан, достигших возраста 18 лет и прибывающих на территорию Ненецкого автономного округа, у которых отсутствуют документы, указанные в пункте 5.6 настоящего постановления, возложена обязанность соблюдать режим самоизоляции сроком 14 календарных дней с дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа.

В соответствии с п. 5.6 указанного постановления граждане, достигшие возраста 18 лет, прибывающие на территорию Ненецкого автономного округа, обязаны предоставить на пунктах контроля аэропорта г. Нарьян-Мара, посадочных площадок с. Нижняя Пеша, с. Ома, с. Несь, на причалах в г. Нарьян-Маре один из следующих документов: 1) справку, выданную медицинской организацией, подтверждающую отрицательный результат исследования ПЦР на РНК SARS-CoV-2. Дата забора материала для проведения исследования не должна превышать 72 часа до момента прибытия на пункт контроля на территории Ненецкого автономного округа; 2) сертификат о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), подтвержденный QR-кодом, полученным с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг "Госуслуги. Стопкоронавирус" (сертификат о прохождении полного курса вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19)); 3) сертификат о перенесенном не более 6 календарных месяцев назад заболевании, вызванном новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденный QR-кодом, полученным с использованием специализированного приложения Единого портала государственных и муниципальных услуг "Госуслуги. Стопкоронавирус" (сертификат о перенесенном заболевании COVID-19).

По состоянию на 20 августа 2021 года (день выявления правонарушения) указанный режим не был отменен.

Из материалов дела следует, что в связи с прибытием ДД.ММ.ГГГГ Каримова А.Х. в <адрес> на барже по маршруту: <адрес> <адрес> – <адрес> для последующего пребывания на территории <адрес>, ему выдано уведомление об ознакомлении с требованиями постановления губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пг в части обязанности обеспечить соблюдения режима самоизоляции сроком 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Ненецкого автономного округа.

ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 25 минут Каримов А.Х. в нарушение п. 5.7 Постановления губернатора Ненецкого автономного округа от 16 марта 2020 года № 12-пг «О введении режима повышенной готовности» в период действия на территории Ненецкого автономного округа режима «повышенная готовность», покинул адрес изоляции: <адрес> <адрес>, <адрес> целью вынести мусор.

При производстве по делу об административном правонарушении Каримов А.Х. не оспаривал обстоятельств, изложенных в протоколе.

Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Не выполнив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ненецкого автономного округа Каримов А.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Наличие в действиях Каримова А.Х. состава административного правонарушения и его вина, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются рапортами сотрудников полиции, объяснением Каримова А.Х., уведомлением, фотоматериалом.

Приведённые доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка.

Данных о какой-либо заинтересованности должностного лица в исходе дела, его небеспристрастности к Каримову А.Х. или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные им факты не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Каримову А.Х., которому разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 24.2, 24.4, 25.1 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлено, что невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания учитываю конкретные обстоятельства настоящего дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, признание вины, наличие на иждивении троих <данные изъяты> детей в качестве смягчающего обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю необходимым назначить Каримову А.Х. наказание в виде предупреждения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать Каримова Абдурахмона Хабибуллоевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                подпись                Д.А.Яровицына