Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2910/2012 ~ М-3407/2012 от 24.10.2012

Дело № 2-2910/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2012 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Догоровой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Февралевой Р.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г.Саранска - Мещеряковой И.М.,

истца Вечканова В.И., его представителя – адвоката Курочкиной О.М., действующей по ордеру № 919 от 13 ноября 2012 года,

представителя ответчика - Министерства внутренних дел по Республике Мордовия Макшановой Н.А., действующей по доверенности № 1/1178 от 29 декабря 2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вечканова В.И. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании недополученных сумм в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, и понуждении выплачивать ежемесячную денежную компенсацию с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,

установил:

Вечканов В.И. обратился в суд с иском к МВД по Республике Мордовия о взыскании недополученных сумм в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, компенсации морального вреда и понуждении выплачивать ежемесячную денежную компенсацию с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В обоснование исковых требований указал, что он проходил службу в органах внутренних дел Республики Мордовия. Свидетельством о болезни № 252 от 30 июля 1999 года, выданным ВВК МСЧ МВД РМ, он был признан ограниченно годным к военной службе, а также была установлена причинная связь телесного повреждения и наступивших последствий в редакции «Военная травма». Приказом № 489 л/с от 12 августа 1999 года он уволен по ограниченному состоянию здоровья.

Заключением судебно-медицинской экспертизы № 80 от 22 апреля 2004 года ему установлена 100 - процентная утрата профессиональной трудоспособности. В августе 2003 года ему установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - военная травма.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска от 24 ноября 2004 года с ответчика в его пользу взыскана единовременно в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, сумма в размере 381 621 руб. 19 коп. На МВД Республики Мордовия возложена обязанность ежемесячно выплачивать суммы в счет возмещение вреда здоровью в размере 11 534 руб. 56 коп. начиная с 01 ноября 2004 года. Данное решение суда вступило в законную силу. Выплаты назначены на основании приказа МВД РФ от 19 октября 1999 года № 805. По состоянию на 2012 год суммы в возмещение вреда здоровью составляют 18 095 руб. 13 коп.

В связи с принятием приказа МВД РФ от 18 июня 2012 года № 590 «Об утверждении инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам» он обратился в МВД по Республике Мордовия с заявлением о перерасчете сумм в возмещение вреда здоровью. Однако до настоящего времени перерасчет не произведен, ответа не поступило.

Считает действия МВД по Республике Мордовия незаконными и необоснованными со ссылкой на статьи 43, 56 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», пункт 17 Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от 18 июня 2012 года № 590, постановление Правительства Российской Федерации от 03 ноября 2011 года № 878 «Об установлении окладов месячного денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

По мнению истца, с 01 января 2012 года ему должна выплачиваться ежемесячная денежная компенсация в размере 51 343 руб. 75 коп., рассчитанная исходя из оклада по должности в размере 15 000 рублей, оклада за звание в размере 11 500 рублей, ежемесячной надбавки за стаж работы в размере 6625 рублей и коэффициента 1,55. При этом пенсия по инвалидности не должна учитываться при расчете ежемесячной денежной компенсации.

Поскольку данная выплата ему не производится, то на сегодняшний день образовалась задолженность сумм в возмещение вреда здоровью в размере 332 486 руб. 20 коп. ((51343 руб. 75 коп. - 18 095 руб. 13 коп.) х 10 мес.).

Кроме того, действиями ответчика ему причинен моральный вред, который он оценивает в 30 000 рублей.

В связи с этим просил суд взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в его пользу единовременно задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью в размере 332 486 руб. 20 коп., компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей и обязать выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в размере 51 343 руб. 75 коп. начиная с 01 ноября 2012 года с последующей индексацией в установленном законом порядке.

19 ноября 2012 года истец Вечканов В.И. исковые требования уточнил, просил суд взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в его пользу единовременно задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью в размере 180 442 руб. 40 коп. и обязать выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в размере 36 139 руб. 37 коп. начиная с 01 ноября 2012 года с последующей индексацией в установленном законом порядке.

23 ноября 2012 года истец Вечканов В.И. исковые требования изменил, просил суд взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в его пользу единовременно задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью в размере 180 442 руб. 40 коп. и обязать увеличить размер сумм в возмещение вреда здоровью, назначенных и выплачиваемых ему по решению Ленинского районного суда г.Саранска от 24 ноября 2012 года, до 36 139 руб. 37 коп. начиная с 01 ноября 2012 года с последующим перерасчетом с учетом повышения окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

19 декабря 2012 года истец Вечканов В.И. исковые требования уточнил, просил суд взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в его пользу задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью в размере 198 486 руб. 64 коп. и обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в размере 36 139 руб. 37 коп. начиная с 01 декабря 2012 года с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. От исковых требований о взыскании с МВД по Республике Мордовия компенсации морального вреда отказался.

Определением суда от 19 декабря 2012 года производство по делу в части исковых требований Вечканова В.И. к МВД по Республике Мордовия о взыскании компенсации морального вреда прекращено.

В судебном заседании истец Вечканов В.И. и его представитель – адвокат Курочкина О.М. уточненные исковые требования поддержали и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - МВД по Республике Мордовия Макшанова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что согласно решению Ленинского районного суда г.Саранска от 24 ноября 2004 года основанием для исчисления истцу суммы в счет возмещения вреда здоровью послужило применение норм Гражданского кодекса Российской Федерации, а не норм специального законодательства. Для решения вопроса о назначении истцу ежемесячной денежной компенсации в соответствии с приказом МВД РФ от 18 июня 2012 года № 590 необходимо представить в кадровое подразделение МВД по Республике Мордовия заявление о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением необходимых документов, что было разъяснено истцу в письме МВД по РМ. Однако Вечканов В.И. до настоящего времени не представил соответствующие документы. Кроме того, при определении размера денежной компенсации должен учитываться процент стойкой утраты трудоспособности.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Вечканова В.И. подлежащими удовлетворению на основании нижеследующего.

Материалами дела установлено, что Вечканов В.И. проходил службу в органах внутренних дел Республики Мордовия.

Заключением ВВК МВД Республики Мордовия 30 июля 1999 года Вечканов В.И. был признан ограниченно годным к военной службе, а также ему установлена причинная связь телесного повреждения и наступивших последствий в редакции «Военная травма».

Приказом № 489 л/с от 12 августа 1999 года истец уволен из органов внутренних дел по ограниченному состоянию здоровья.

По результатам освидетельствования в органах медико-социальной экспертизы 20 августа 2003 года Вечканову В.И. установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с военной травмой бессрочно.

Заключением судебно-медицинской экспертизы № 80 от 22 апреля 2004 года истцу установлено 100 % утраты профессиональной трудоспособности.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 24 ноября 2004 года с Министерства внутренних дел Республики Мордовия и Управления сельского хозяйства Ичалковского района Республики Мордовия солидарно в пользу Вечканова В.И. взысканы платежи по возмещению вреда, причиненного здоровью, за период с 14 ноября 1999 года по 31 октября 2004 года включительно в размере 375 621 руб. 19 коп. и возложена обязанность выплачивать Вечканову В.И. в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, 11 534 руб. 56 коп. ежемесячно начиная с 01 ноября 2004 года.

Как следует из сообщения МВД по Республике Мордовия № 13/1924 от 12 ноября 2012 года, в настоящее время сумма выплат в счет возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья, Вечканову В.И. составляет 18 095 руб. 13 коп. с учетом утраты профессиональной трудоспособности 100 %.

31 августа 2012 года истец направил в адрес ответчика заявление о перерасчете назначенных выплат в возмещение вреда здоровью в соответствии с пунктом 17 приказа МВД РФ от 18 июня 2012 года № 590, что подтверждается почтовой квитанцией № 03295 от 31 августа 2012 года.

Однако до настоящего времени перерасчет указанных сумм ответчиком не произведен.

Как следует из объяснений представителя ответчика, письмом № 7/В-8 от 18 сентября 2012 года Вечканову В.И. было сообщено, что для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 года № 590, ему необходимо представить в кадровое подразделение МВД по Республике Мордовия документы, указанные в пункте 23 данной Инструкции.

Суд считает данный отказ незаконным по следующим мотивам.

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 43 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц.

Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 56 Федерального закона «О полиции» установлено, что действие положений статей 29, 43-46 настоящего Федерального закона распространяется на сотрудников органов внутренних дел, не являющихся сотрудниками полиции.

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам определен Инструкцией, утвержденной приказом МВД РФ от 18 июня 2012 года № 590.

Согласно пунктам 15 - 17 данной Инструкции выплата ежемесячной денежной компенсации производится финансовым подразделением (централизованной бухгалтерией, бухгалтерией) органа (организации, подразделения) в течение всего срока, на который установлена стойкая утрата трудоспособности и назначена (выплачивается) пенсия по инвалидности.

Размер ежемесячной денежной компенсации подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) оклада месячного денежного содержания сотрудника, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в том числе с учетом ежегодного увеличения процентов оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсии.

Размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 01 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 01 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 30 октября 2012 года № АКПИ12-1296 пункт 17 признан не противоречащим действующему законодательству в части применения коэффициента 1,55 при определения размера утраченного денежного довольствия сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 01 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой до вступления в силу настоящего приказа.

В судебном заседании установлено, что истцу назначена пенсия по инвалидности. Согласно показателям расчета пенсии с 01 января 2012 года оклад по должности Вечканова В.И. составляет 15 000 рублей, оклад по званию - 11 500 рублей, надбавка за выслугу лет – 6625 рублей, размер основной пенсии с учетом районного коэффициента – 15 204 руб. 38 коп.

Суд считает необходимым в данном случае применить процент утраты профессиональной трудоспособности, поскольку обстоятельства, из которых вытекает обязательство ответчика по возмещению вреда, причиненного повреждением здоровья, установлены вступившим в законную силу решением суда.

Кроме того, в силу статьи 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации размер подлежащего возмещению утраченного потерпевшим заработка (дохода) определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

Таким образом, размер утраченного денежного довольствия истца для назначения ежемесячной денежной компенсации составляет 51 343 руб. 75 коп.:

(15 000 рублей + 11 500 рублей + 6625 рублей) х 1,55 х 100 % утраты профессиональной трудоспособности = 51 343 руб. 75 коп.

Из чего следует, что размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный исходя из размера утраченного денежного довольствия истца за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности, должен составлять 36 139 руб. 37 коп. согласно следующему расчету:

51 343 руб. 75 коп - 15 204 руб. 38 коп. = 36 139 руб. 37 коп.

В соответствии со статьей 323 Гражданского кодекса Российской Федерации при солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга.

В судебном заседании установлено, что решением Арбитражного Суда Республики Мордовия от 17 мая 2005 года признана недействительной запись от 24 декабря 2002 года под основным государственным регистрационным номером 1021300711783 в Едином государственном реестре юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 01 июля 2002 года, – Управлении сельского хозяйства Ичалковского района, поскольку, как следует из данного решения, Управление сельского хозяйства Ичалковского района не обладает всеми признаками, необходимыми для признания его юридическим лицом.

17 июня 2005 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись 2051310013566 о признании государственной регистрации организации, не являющейся юридическим лицом, недействительной.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что с 01 января 2012 года МВД по Республике Мордовия обязано производить Вечканову В.И. выплату ежемесячной денежной компенсации в размере 36 139 руб. 37 коп. с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом довод представителя ответчика о том, что истцом в кадровое подразделение МВД по Республике Мордовия не представлены документы в соответствии с пунктом 23 Инструкции, утвержденной приказом МВД РФ от 18 июня 2012 года № 590, является несостоятельным, поскольку данное положение распространяется на сотрудников, обращающихся за выплатой денежной компенсации впервые. Учитывая, что выплаты в возмещение вреда здоровью истца ранее были назначены на основании судебного решения, требование указанных документов необоснованно.

Также судом отклоняется довод ответчика о том, что основанием для исчисления истцу суммы в счет возмещения вреда здоровью, согласно решению Ленинского районного суда г.Саранска от 24 ноября 2004 года, послужило применение норм Гражданского кодекса Российской Федерации, а не норм специального законодательства, поскольку опровергается данным решением.

Принимая во внимание, что с 01 января 2012 года до дня вынесения судом решения выплата денежной компенсации в соответствии с названной Инструкцией истцу не производилась, суд считает необходимым взыскать с ответчика задолженность за период с 01 января по 30 ноября 2012 года (11 месяцев) в размере 198 486 руб. 64 коп. согласно следующему расчету:

(36 139 руб. 37 коп. – 18 095 руб. 13 коп.) х 11 мес. = 198 486 руб. 64 коп.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Вечканова В.И., взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в его пользу задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью в размере 198 486 руб. 64 коп. и обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать ему ежемесячную денежную компенсацию в размере 36 139 руб. 37 коп. начиная с 01 декабря 2012 года с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Вечканова В.И. к Министерству внутренних дел по Республике Мордовия о взыскании недополученных сумм в возмещение вреда, причиненного повреждением здоровья, и понуждении выплачивать ежемесячную денежную компенсацию с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, удовлетворить.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в пользу Вечканова В.И. задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью в размере 198 486 (ста девяноста восьми тысяч четырёхсот восьмидесяти шести) рублей 64 копеек.

Обязать Министерство внутренних дел по Республике Мордовия выплачивать Вечканову В.И. ежемесячную денежную компенсацию в размере 36 139 (тридцати шести тысяч ста тридцати девяти) рублей 37 копеек начиная с 01 декабря 2012 года с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба и принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий                     Е.Ю. Догорова