Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1443/2017 ~ М-1282/2017 от 03.11.2017

Дело № 2-1443/2017                                 копия

Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 5 декабря 2017 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С. при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации городского поселения «Город Малоярославец» к Мельникову ФИО8 о понуждении заключить предварительное соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, понуждении заключить соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого при непосредственном переселении,

установил:

Глава администрации городского поселения «Город Малоярославец» Саидов Р.С. 3 ноября 2017 года обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику, просил обязать Мельникова Н.В. заключить предварительное соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, обязать Мельникова Н.В. заключить соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого при непосредственном переселении, обязать Мельникова Н.В. не чинить препятствий при переселении из аварийного жилого фонда во вновь возведенное жилое помещение. В обоснование своих требований указал, что Мельникову Н.В. на праве общей долевой собственности, доля в праве – ?, принадлежит квартира по адресу: Калужская область, г. Малоярославец, ул. Коммунальная, д. 4, кв. 4. Дом, в котором расположена указанная квартира, признан аварийным и включен Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Кирюхина Е.В., которой принадлежит 1/2 доля в праве собственности на ту же квартиру, что и ответчику, подписала предварительное соглашение, выразив свое согласие на изъятие аварийного жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого. Мельников Н.В. от подписания такого предварительного договора отказался.

Представитель истца администрации городского поселения «Город Малоярославец» по доверенности Павлюк О.А. в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать Мельникова Н.В. заключить предварительное соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, обязать Мельникова Н.В. заключить соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого при непосредственном переселении; уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Мельников Н.В. в суд не явился, заявлениями в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представители Мельникова Н.В. по доверенности Мельникова В.А. и по ордеру адвокат Лысцев А.А. в судебном заседании исковые требования не признали.

Третье лицо Кирюхина Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что Мельникову Н.В. и Кирюхиной Е.В. принадлежит на праве общей долевой собственности квартира, общей площадью 27 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, по ? доле в праве у каждого, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 14 октября 2011 года.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, в котором находится принадлежащая ответчику квартира, признан аварийным и подлежащим сносу на основании акта обследования помещения № 20 от 12 февраля 2009 года и заключения № 20 от 12 февраля 2009 года, составленных межведомственной комиссией, назначенной Постановлением Главы администрации МО ГП «Город Малоярославец» от 28 ноября 2008 года № 585.

Указанный многоквартирный дом включен в Программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства на территории муниципальных образований Калужской области на 2013-2017 годы, утвержденную Постановлением Правительства Калужской области № 231 от 29 апреля 2013 года, и адресную муниципальную Программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО ГП «Город Малоярославец», утвержденную Постановлением Главы администрации МО ГП «Город Малоярославец» № 470 от 17 июля 2013 года.

В адрес Мельникова Н.В. администрацией МО ГП «Город Малоярославец» 7 ноября 2016 года, 12 декабря 2016 года и 5 июня 2017 года направлялись письма с указанием на то, что <адрес> в <адрес> признан аварийным и включен в программу по переселению граждан из аварийного жилья, и предложением подписать предварительное соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого.

Кирюхина Е.В. подписала предварительное соглашение об изъятии жилого помещения по адресу: <адрес>, и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого по адресу: <адрес>, общей площадью не менее 45 кв.м. Данное обстоятельство Кирюхина Е.В. не оспаривала в судебном заседании.

Мельников Н.В. от подписания такого предварительного договора отказался, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами по делу.

В силу статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 данного кодекса.

Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в постановлении от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14).

В судебном заседании установлено, что соглашения о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого между Мельниковым Н.В. и администрацией МО ГП «Город Малоярославец» не достигнуто, предварительное соглашение об изъятии у ответчика жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, ответчиком не подписано.

Согласно объяснениям представителя администрации МО ГП «Город Малоярославец» Павлюк О.А. в судебном заседании, требования о сносе или реконструкции указанного дома к собственникам помещений в доме не предъявлялось, решение об изъятии земельного участка и жилых помещений, находящихся в указанном доме, путем выкупа для муниципальных нужд, администрацией МО ГП «Город Малоярославец» не принималось. Предлагаемое ответчику жилое помещение в настоящее время не введено в эксплуатацию. Администрацией МО ГП «Город Малоярославец» Мельникову Н.В. не предлагалось выкупить принадлежащую ему на праве собственности квартиру в порядке, определенном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", определяет понятие переселения граждан из аварийного жилищного фонда как принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации (статья 2 названного закона).

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

То обстоятельство, что многоквартирный дом, в котором находится принадлежащая ответчику квартира, включен в перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в соответствии с указанным выше законом на переселение граждан в рамках адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, не исключает обязанности соблюдения при переселении граждан, проживающих в домах, включенных в указанную программу, их прав с учетом положений жилищного законодательства, в частности статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации городского поселения «Город Малоярославец» к Мельникову ФИО9 о понуждении заключить предварительное соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого, понуждении заключить соглашение об изъятии жилого помещения и предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого при непосредственном переселении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд в течение месяца через Малоярославецкий районный суд со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись      Г.С.Артёмова

Копия верна. Судья                             Г.С.Артёмова