Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2014 ~ М-130/2014 от 01.04.2014

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

10 апреля 2014 года г. Белогорск

Белогорский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Гриценко В.А., при секретаре судебного заседания – Пристинской О.А., с участием заявителя Федотчева А.В. и представителя начальника <иные данные> отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации Дедело Е.Н., в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <иные данные> Федотчева <иные данные> об оспаривании действий начальника <иные данные> отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в предоставлении служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федотчев обратился в суд с заявлением, в котором просит: признать незаконным отказ начальника <иные данные> отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Восторегионжилье») в предоставлении ему служебного жилого помещения по адресу: <адрес>; обязать начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» предоставить служебное жилое помещение по указанному адресу или иное служебное жилое помещение в указанном населенном пункте; взыскать с ФГКУ «Востокрегионжилье» судебные расходы в размере <иные данные> рублей.

В обоснование своих требований Федотчев в заявлении указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес>. В июле 2012 года был включен в списки на получение служебного жилого помещения. В октябре 2013 года, получив уведомление о распределении служебного жилого помещения по адресу: <адрес>., представил во <иные данные> отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» все необходимые документы. <дата> получил отказ в предоставлении служебного жилого помещения за подписью ВрИО начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье». Причиной отказа послужило то, что он ранее был обеспечен по месту прохождения службы служебным жилым помещением и не представил справку о сдаче этого жилого помещения. С решением начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» об отказе в предоставлении служебного жилого помещения не согласен, считает его незаконным и нарушающим его права на обеспечение служебным жилым помещением.

В судебном заседании Федотчев поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении. В дополнение к изложенному в заявлении пояснил, что служебное жилье ему необходимо только на время прохождения военной службы. Также Федотчев пояснил, что в 1997 году обеспечивался служебным жилым помещением в <адрес>, которое в 2000 году приватизировал. В 2008 году эту квартиру он продал бывшей супруге ФИО4 В настоящее время он женат и имеет двоих детей, все четверо временно проживают в доме у его родителей в <адрес>.

Представитель начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Дедело, не признавая требований заявителя пояснил, что Федотчев в 2012 году был включен в списки на получение служебного жилья. Ему было распределено жилое помещение по адресу: <адрес>. При проверке документов выяснилось, что ранее заявитель был обеспечен от Министерства обороны служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы в этом же населенном пункте, однако данное жилье приватизировал и продал. Жилые помещения от Министерства обороны предоставляются один раз, заявитель был обеспечен служебным жилым помещением по месту службы и оснований для вторичного обеспечения нет. Также Дедело пояснил, что заявитель должен был сдать ранее предоставленное ему жилое помещение и представить справку о сдаче жилья. При постановке на учет в 2012 году Федотчев скрыл тот факт, что ранее ему от Министерства обороны предоставлялось служебное жилое помещение. Считает, что Федотчев не имеет права на обеспечение служебным жилым помещением, а действия начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» законны и обоснованны. При этом пояснил, что справку о сдаче жилого помещения Федотчев в настоящее время может получить во <иные данные> отделе ФГКУ «Востокрегионжилье».

Начальник <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не прибыл, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствии.

Заслушав объяснения заявителя и представителя начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье», изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Абзацем 8 и 9 пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» предусмотрено, что служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей. Перечни закрытых военных городков утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства обороны Российской Федерации (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года № 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации служебных жилых помещений.

В пункте 2 этой Инструкции указано, что для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление по рекомендуемому образцу в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа, к которому прикладываются документы, в том числе сведения о наличии (отсутствии) жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи и справка о сдаче служебного жилого помещения (необеспеченности служебным жилым помещением) по прежнему месту военной службы.

Согласно пункту 5 указанной Инструкции решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений принимается структурным подразделением уполномоченного органа не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения соответствующего заявления военнослужащего и документов, о чем военнослужащему направляется уведомление. При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения, о чем структурным подразделением уполномоченного органа в трехдневный срок направляется военнослужащему сообщение о предлагаемом жилом помещении. При согласии с предоставляемым служебным жилым помещением военнослужащий в пятидневный срок с даты получения сообщения о предлагаемом жилом помещении направляет в структурное подразделение уполномоченного органа согласие с предоставлением жилого помещения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям) относятся в том числе служебные жилые помещения.

Частью 2 статьи 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным этим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Анализ этих норм приводит к выводу, что служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями в месте прохождения военной службы.

Согласно справке из войсковой части № Федотчев проходит военную службу по контракту в войсковой части № в <адрес>.

Согласно Перечню, утвержденному Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2000 года № 752-р, военный городок № 5, дислоцированный в <адрес>, является закрытым военным городком.

Согласно справке из администрации <адрес> и выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество Федотчев в 2000 году приватизировал квартиру по адресу: <адрес>.

Из справки ОАО «Славянка» и копии договора купли-продажи от <дата> следует, что заявитель продал квартиру по адресу: <адрес> ФИО4

Согласно справке Октябрьского отделения Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» сведения о наличии жилого имущества у Федотчева и членов его семьи отсутствуют.

Из сообщения заместителя начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от <дата> № следует, что Федотчеву отказано в предоставлении служебного жилого помещения адресу: <адрес>.

В судебном заседании установлено, что заявитель место военной службы не менял, в настоящее время по месту прохождения военной службы служебным либо другим жилым помещением он и члены его семьи не обеспечены. Федотчев установленным порядком был включен в списки на предоставление служебных жилых помещений и дал согласие с предоставлением жилого помещения.

Привлеченным к участию в деле должностным лицом и его представителем, вопреки требованию ч. 1 ст. 249 ГПК РФ, возлагающей на него обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия), не представлено убедительных и бесспорных доказательств, подтверждающих то, что заявитель по месту службы обеспечен жильем.

Доводы представителя начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» о том, что заявитель был обеспечен служебным жилым помещением по месту прохождения службы, приватизировал его и продал, поэтому основания для вторичного обеспечения Федотчева служебным жильем отсутствуют, являются несостоятельными, поскольку законом предусмотрено основание для отказа – наличие в данном населенном пункте жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих на праве собственности военнослужащему и членам его семьи, а у заявителя и членов его семьи жилых помещений не имеется. Также несостоятельными являются доводы ВрИО начальника <иные данные> отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» в сообщении от <дата> и его представителя в судебном заседании о том, что Федотчевым не представлена справка о сдаче служебного жилого помещения, так как Дедело в судебном заседании пояснил, что такие справки в настоящее время выдаются <иные данные> отделом ФГКУ «Востокрегионжилье», то есть тем же органом, который требует предоставление данной справки.

Таким образом, Федотчеву необоснованно отказано в предоставлении служебного жилого помещения и при данных обстоятельствах военный суд приходит к выводу, что права заявителя нарушены и требования заявления подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 и ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, исходя из сложившихся ставок вознаграждения за юридическую помощь в <адрес>, суд считает, что расходы по оплате оказанных юридических услуг за консультацию и написание заявления по несложному делу, а также расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, необходимой для подачи заявления и за выписку из реестра ЕГРП, с учетом разумности и справедливости подлежат частичному возмещению – в сумме <иные данные> рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Федотчева <иные данные> – удовлетворить частично.

Признать незаконными действия начальника <иные данные> отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в предоставлении Федотчеву А.В. служебного жилого помещения.

Обязать начальника <иные данные> отдела федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации предоставить Федотчеву А.В. служебное жилое помещение по месту прохождения им военной службы.

Возместить частично Федотчеву А.В. понесенные судебные расходы и взыскать с федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Федотчева <иные данные> <иные данные> рублей.

В удовлетворении требований о возмещении судебных расходов в сумме, превышающей <иные данные> рублей, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Белогорский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 15 апреля 2014 года.

Председательствующий по делу В.А. Гриценко