Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1734/2017 ~ М-1506/2017 от 13.07.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре Кожуховой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Белоцкого АИ, Белоцкой ОМ, действующих в своих интересах, а также в интересах <данные изъяты> ФИО13, ФИО12 к ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ в лице 1 отдела по <адрес>, начальнику 1 отдела по <адрес> ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ о признании права на обеспечение жилым помещением и включении в список нуждающихся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ истец Белоцкий А.И. проходил военную службу в Вооруженных Силах России и <адрес>.

Согласно доводам искового заявления в ДД.ММ.ГГГГ истцом на имя начальника СВВАУЛ о постановке его и членов его семьи на учет с целью обеспечения жилым помещением.

В ДД.ММ.ГГГГ. истец уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и в период службы ни истец, ни члены его семьи не были обеспечены жилым помещением для постоянного проживания.

Полагая свои права на получение жилого помещения нарушенным, истец просил суд (с учетом уточненных требований) включить его и членов его семьи в список военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания с ДД.ММ.ГГГГ. и признать за истцом и членами его семьи право на обеспечение жилым помещением, предоставленным для постоянного проживания.

В судебном заседании истцы и их представитель, требования поддержали, просили суд их удовлетворить по изложенным в отзыве основаниям. Отвечая на вопрос суда истец пояснил, что в период военной службы в 1997г. был признан нуждающимся в жилом помещении для проживания в войсковой части (то есть нуждающимся в служебном жилье), нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом для постоянного проживания (на основании договора социального найма) ни истец, ни члены его семьи в установленном законом порядке признаны не были.

Представитель ответчика – 1 отдела ФГКУ «Центррегионжилье», действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд в иске отказать.

Иные стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела были судом надлежащим образом уведомлены.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец Белоцкий А.И. проходил военную службу в Вооруженных Силах России и <адрес>.

Согласно предоставленному суду в материалы дела послужному списку Белоцкого А.И., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. истец в рядах Вооруженных Сил не состоял, будучи уволенным в запас, был вновь призван на службу ДД.ММ.ГГГГ

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец полагал наличие у него и членов его семьи права на обеспечение жилым помещением, предназначенным для постоянного проживания военнослужащего и членов его семьи.

Основания и порядок реализации военнослужащими права на безвозмездное получение от государства жилого помещения по договору социального найма регламентированы Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений».

Как установлено су<адрес> отделом (<адрес>) ФГКУ «Центрегионжилье» принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым прапорщику запаса Белоцкому А.И. отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма на основании п. 2 4.1 ст.54 Жилищного Кодекса Российской Федерации - представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с п. 1 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ нуждающимися в обеспечении в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма признаются военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации на условиях и в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76 "О статусе военнослужащих".

В соответствии с действующим законодательством на Министерство обороны Российской Федерации возлагается обязанность по обеспечению жилыми помещениями военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, признанных на момент увольнения с военной службы нуждающимися в получении жилого помещения в установленном порядке.

Из содержания ст. 15 Федерального Закона «О статусе военнослужащих» следует, что государственные гарантии по обеспечению жилыми помещениями из фондов Министерства обороны РФ распространяются только на военнослужащих, в связи с чем, признание нуждающимся в получении жилья с соответствующей постановкой на учет в федеральном органе исполнительной власти должно быть произведено исключительно в период прохождения военной службы, до утраты гражданином статуса военнослужащего. Применение специальных норм основано на положениях части 3 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой предоставление жилых помещений отдельным категориям граждан осуществляется по правилам данного Кодекса лишь в том случае, если нормативным правовым актом не установлен иной порядок.

В соответствии с действовавшим на момент увольнения истца Белоцкого А.И. с военной службы законодательством при получении жилого помещения по месту прохождения военной службы, обеспечение жилыми помещениями по избранному месту жительства с соответствующей постановкой на учет нуждающихся осуществлялась жилищными комиссиями воинских частей и квартирно-эксплуатационными частями (в порядке, утвержденном приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно приказу начальника Сызранского высшего военного авиационного училища летчиков (военного института) № от ДД.ММ.ГГГГ прапорщик Белоцкий А.И. досрочно уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно - штатными мероприятиями и с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава филиала ВУНЦ ВВС «ВВА». На момент увольнения согласно порядку, утвержденному приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, на учете нуждающихся в получении жилого помещения по избранному месту жительства в ФГКЭУ «КЭЧ районов» не состоял.

Согласно п. 28 Инструкции, утвержденной данным приказом, военнослужащие включались в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей. Для принятия на учет нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) военнослужащими подавался в порядке подчиненности рапорт, к которому прилагался пакет документов, установленный п. 29 данной Инструкции.

Учет военнослужащих осуществлялся, действующими КЭЧ районов по спискам очередников с внесением всей информации в автоматизированную систему учета.

Согласно п.31 Инструкции ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ КЭЧ района проводит перерегистрацию военнослужащих, состоящих на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий).

Выполнение указанного порядка обеспечивало военнослужащему право оставаться на учете нуждающихся до обеспечения жильем. Это гарантировалось пунктом 13 ст. 15 Закона «О статусе военнослужащих», согласно которому военнослужащих, не обеспеченных на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могли исключить без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы до обеспечения жилыми помещениями в установленном законодательством порядке. При этом, с согласия военнослужащего он мог быть исключен из списков личного состава части с оставлением в списках очередников на получение жилья, что также позволяло гражданину, уволенному с военной службы оставаться на учете нуждающихся, который велся соответствующей КЭЧ района, до фактического предоставления ему жилого помещения.

При указанных обстоятельствах данное право не прерывалось и после изменения условий и порядка обеспечения жильем, связанного с отменой приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и вступлением в силу приказа Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ., утвердившим Инструкцию о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилых помещений по договору социального найма.

Положениями пункта 10 приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, за военнослужащими, ранее принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, сохраняется право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Как достоверно установлено судом при рассмотрении дела, документы, подтверждающие постановку на учет нуждающихся в получении жилого помещения согласно порядку, действовавшему на момент увольнения Белоцкий А.И. с военной службы (рапорт о постановке на учет нуждающихся по избранному месту жительства, данные о нахождении военнослужащего в базе данных «Учет» по ФГКЭУ КЭЧ района) истцами либо их представителем не представлены.

Так, в обоснование своих доводов истец ссылается на рапорт, поданный им на имя начальника СВВАУВ 20.11.2009г. (л.д. № между тем, согласно ответа ФГКВОУ ВПО ВУНЦВВС «Военно-Воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» (филиал в <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ., являющегося правопреемником СВВАУЛ, какие-либо документы, подтверждающие факт подачи Белоцким А.И. вышеуказанного рапорта в распоряжении учебного заведения отсутствуют.

Кроме того, в выписке из приказа об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о том, что Белоцкий А.И. на учете в ФГКЭУ «Сызранская КЭЧ района» как бесквартирный не состоит. Сведения, подтверждающие намерения Белоцкого А.И. на реализацию права на получение жилого помещения по договору социального найма по избранному после увольнения месту жительства в материалах дела также отсутствуют.

Из вышепоименованного ответа учебного заведения усматривается лишь что с ДД.ММ.ГГГГ Белоцкий А.И. состоял на учете нуждающихся в жилом помещении для постоянного проживания в войсковой части № (то есть на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении специализированного, служебного жилого фонда), что подтверждено самим Белоцким А.И. в судебном заседании. Суд также учитывает, что на ДД.ММ.ГГГГ. Белоцкий А.И. в силу закона не мог состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания в связи с отсутствием у него на тот момент необходимой выслуги лет для возникновения у военнослужащего такового права.

В связи с отсутствием права на получение жилого помещения у Белоцкого А.И. таковое право отсутствует и у членов его семьи.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных истцами требований судом при рассмотрении дела не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белоцкого АИ, Белоцкой ОМ, действующих в своих интересах, а также в интересах <данные изъяты> ФИО16, ФИО17 к ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ в лице 1 отдела по <адрес>, начальнику 1 отдела по <адрес> ФГКУ «Центррегионжилье» МО РФ о признании права на обеспечение жилым помещением и включении в список нуждающихся в жилых помещениях оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ