Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-432/2022 ~ М-302/2022 от 16.05.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2022 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Учаевой А.А.,

при секретаре Абизяевой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное №2а-432/2022 по административному иску Субеева Рината Гумяровича к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Миловановой ФИО11, УФССП России по Самарской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Субеев Р.Г. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Миловановой Анастасии Олеговне об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам.

В обоснование своих требований административный истец указал следующее.

На основании судебного приказа № 2-1601/2019 от 23.10.2019 выданного мировым судьёй судебного участка № 72 судебного района г. Отрадного Самарской области, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 части заработка в отношении должника: Субеева ФИО12 в пользу взыскателя: ФИО6, судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Миловановой А.О. возбуждено исполнительное производство №-ИП от 26.01.2022. В связи с неуплатой алиментов (в полном размере) в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию, образовалась задолженность. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.03.2022 определена задолженность с 01.08.2020 по 01.03.2022 в размере <данные изъяты> рублей. Вместе с тем по расчетам заявителя размер задолженности не соответствует сумме, указанной в постановлении, в частности, не были учтены следующие обстоятельства. В указанный в постановлении период, будучи трудоустроенным Субеев Р.Г., вовремя и без задержки оплачивал алименты. Со всех источников дохода (организаций в которых должник трудоустроен или был трудоустроен) производилось отчисление алиментов. Субеев Р.Г. является директором ООО «<данные изъяты> что подтверждается справкой от 06.04.2022, в которой отражена информация о доходах и удержанных алиментах от этих доходов, за отработанное время. Исходя из информации содержащейся в справке, Субеев Р.Г. получил доход в ноябре 2020 года в размере <данные изъяты> рублей, из которых <данные изъяты> рубля удержаны в счёт уплаты алиментов, доход в декабре 2020 года составил <данные изъяты> рублей из которых удержаны алименты в сумме <данные изъяты> руб. С января 2021 года по март 2022 года Субеев Р.Г. доход с вышеуказанной организации не имел, так как находится в отпуске без сохранения заработной платы.

В период с 01.03.2021 Субеев Р.Г. работал в ООО <данные изъяты> по 31.01.2022г. в должности техника, его доход и исчисленные алименты за отработанное время составили:

Месяц	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Алименты удерживались на основании заявления на удержание алиментов в добровольном порядке в размере 25% от заработка в период с 01.03.2021 по 30.06.2021. С 01.07.2021 было предоставлено новое заявление на удержание алиментов в добровольном порядке в фиксированной сумме, в размере 5 000 рублей, что составляет 31,9 % от полученного дохода. Удержанные алименты перечислялись в течении 3-х рабочих дней после выплаты заработной платы. С 02.06.2021 Субеев Р.Г. является учредителем ООО <данные изъяты> В 2021 году организация деятельности не вела, дохода не имела, в связи с чем за указанный период дивиденды не начислялись и не выплачивались. Помимо алиментов, оплаченных с дохода от трудовой деятельности, Субеев Р.Г. перечислял алименты в добровольном порядке, на счёт Субеевой Э.Т., открытый в ПАО Сбербанк России, <данные изъяты> Субеев Р.Г. своевременно и в полном объёме оплачивал алименты, в соответствии с требованиями, содержащимися в судебном приказе № 2-1601/2019 от 23.10.2019. Задержка по выплатам произошла по причине временного отсутствия доходов у должника, о чём судебный пристав исполнитель был уведомлен и является уважительной причиной задержки оплаты алиментов. Так, в соответствии с п. 2 ст. 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам и (или) задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов, если установит, что неуплата алиментов и (или) неустойки за несвоевременную уплату алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам и (или) задолженность по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов. Считает, что расчёт задолженности по исполнительному производству №-ИП от 26.01.2022 по постановлению судебного пристава-исполнителя Миловановой А.О. от 22.03.2022 не имеет законного основания.

Административный истец просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Миловановой А.О. от 22.03.2022 по определению размера задолженности по алиментам незаконным. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Милованову А.О. произвести перерасчёт задолженность плательщика алиментов Субеева Р.Г. по исполнительному производству №-ИП от 26.01.2022, возбужденному на основании судебного приказа по делу № 2-1601/2019, выданного мировым судьёй судебного участка № 72 судебного района г. Отрадного Самарской области.

В ходе судебного разбирательства определением Отрадненского городского суда Самарской области от 19.05.2022 к участию в деле качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Самарской области.

Определением Отрадненского городского суда Самарской области от 14.06.2022 к участию в деле качестве заинтересованного лица привлечена Субеева Э.Т.

В судебное заседание истец Субеев Р.Г. не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Милованова А.О. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила применить срок исковой давности.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, извещался надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – Субеева Э.Т. в судебное заседание не явилась, извещалась о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, причины неявки не сообщила.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд, изучив представленные материалы, не находит оснований для удовлетворения административного иска, по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что и.о. мирового судьи судебного участка № 72 судебного района г. Отрадного Самарской области – мировым судьей судебного участка № 73 судебного района г. Отрадного Самарской области от 23.10.2019 с Субеева Р.Г. в пользу Субеевой Э.Т. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно, до его совершеннолетия, начиная с 23.10.2019.

26.01.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Миловановой А.О. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Субеева Р.Г.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 22.02.2022 о расчете задолженности по алиментам исходя из размера заработной платы на момент взыскания за период с 01.08.2020 по 22.03.2022 в размере <данные изъяты>. Сведений о месте получения дохода должник судебному приставу-исполнителю не сообщил.

Постановление о расчете задолженности от 22.03.2022 получено Субеевым Р.Г. по средствам ЕПГУ 22.03.2022.

Повторно постановление от 22.03.2022 получено представителем Субеева Р.Г. по доверенности ФИО9 14.04.2022.

Расчет задолженности по алиментам был произведен судебным приставом-исполнителем на основании имеющихся у него документов о трудоустройстве должника.

Само по себе несогласие с размером задолженности не может служить основанием для признания постановления незаконным.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Предусмотренный законом десятидневный срок для обращения в суд является более коротким по сравнению с общим сроком исковой давности, установленным действующим законодательством. Однако такой срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку он направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав, и по своей продолжительности этот срок является достаточным для обращения в суд.

Срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (ч. 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (ч. 2).

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что должник Субеев Р.Г. не воспользовался своим правом, своевременно не представил судебному приставу-исполнителю необходимые для расчета задолженности по алиментам документы.

В соответствии со ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2).

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3).

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (ч. 4).

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст. 123 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Заявлений, обращений, жалоб на постановление о расчете задолженности по алиментам от 22.03.2022 старшему судебному приставу ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области не поступало.

Заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам от 22.03.2022 подано в суд в мае 2022 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

Согласно представленным административным истцом чекам по операциям Сбербанк на счет Субеевой Э.Т. были перечислены алименты: <данные изъяты>

Из справки ООО <данные изъяты> от 07.04.2022 следует, что исчисленные алименты за период с марта 2021 года по январь 2022 года составили <данные изъяты>

Согласно справке ООО «<данные изъяты> от 06.04.2022, удержанные с Субеева Р.Г. алименты составили: <данные изъяты>

В соответствии со справкой ИП ФИО2 от 06.05.2022 в феврале 2022 года с Субеева Р.Г. удержаны алименты в размере <данные изъяты> рублей.

30.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.08.2020 по 30.06.2022, которая с учетом частичной оплаты в размере <данные изъяты> составила <данные изъяты>

Обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий для признания оспариваемого Субеевым Р.Г. постановления незаконными по административному делу не установлено.

Исходя из изложенных обстоятельств, учитывая пропуск административным истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, суд приходит к выводу, что заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

    Административные исковые требования Субеева ФИО14 к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Отрадного УФССП России по Самарской области Миловановой ФИО13, УФССП России по Самарской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении размера задолженности по алиментам - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд Самарской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Учаева

Мотивированное решение изготовлено 19 июля 2022 года.