Решение по делу № 12-1/2020 (12-179/2019;) от 15.10.2019

Дело №12-1/20 ...

УИД: 54RS0018-01-2019-003225-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Табола К.В.

при секретаре Ярославцевой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скурихина В.В. на постановление начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ «Искитимский» Пхакина А.А. о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 03 октября 2019 года в отношении Скурихина В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ «Искитимский» Пхакина А.А. от 03 октября 2019 года в отношении Скурихина В.В. прекращено производство по делу об административном правонарушении за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

10 октября 2019 года посредство почтового отправления Скурихин В.В. обратилась в Искитимский районный суд Новосибирской области с жалобой на данное постановление, указав, что 03 октября 2019 года начальник ОГИБДД МО МВД РФ «Искитимский» Пхакиным А. А. вынесено постановление Номер о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. С вынесенным постановлением не согласен.

Из обжалуемого постановления не ясно, какое конкретно правонарушение инкриминируется, что лишает возможности защищаться от него.

Кроме этого, в ходе производства по делу, должностное лицо не разъяснились права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП, статьей 51 Конституции РФ, что лишило возможности знать свои права и обязанности и реализовать их в полном объеме, предусмотренном законом, что нарушило мое право на защиту.

Согласно материалам дела, потерпевший был отпущен из Искитимской центральной больницы после его доставления скорой помощью, гипс не был наложен, перелом не диагностирован. Кроме этого, только на вторые сутки после произошедшего, ФИО был госпитализирован в <Адрес>, где ему был поставлен диагноз - перелом, оцененный как средней степени вред здоровью. Однако, я не исключаю, что, будучи в нетрезвом состоянии, он получил его после событий, имевших место в <Адрес>.

В связи со сказанным, считаю, что настоящее административное производство подлежит прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность решения, принятого должностным лицом.

Просит в жалобе отменить постановление Номер о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношение Скурихина В.В. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Скурихин В.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседании извещен надлежащим образом.

Защитник Скурихина В.В. явился в судебное заседание, подержал доводы жалобы.

Представитель должностного лица в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по жалобе не предоставил.

Суд, выслушав защитника заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении суд пришел к следующему выводу.

Согласно ст. 45 Конституции РФ, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ Об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами, не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В судебном заседании установлено, что 25 декабря 2018 года государственным инспектором надзора ОГИБДДД МО МВД РФ «Искитимский» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования на основании определения Номер по ст.12.24 КоАП РФ, без указания части. Согласно данного определения 15 сентября 2018 года из лечебного учреждения поступило сообщение по факту получения ФИО телесных повреждений, полученных в результате дорожно-транспортного происшествия, диагноз: перелом кости левой голени.

В соответствии с заключения эксперта Номер от Дата у ФИО обнаружены телесные повреждения: ушиб - межмышечная гематома левой голени, коленного сустава слева, закрытый краевой перелом переднего края большеберцовой кости левой голени без смещения отломков, частичное повреждение связок левого коленного и голеностопного суставов. Повреждения оцениваются как средней тяжести вред здоровью человека.

21 мая 2019 года была составлена справка о дорожно-транспортном пришествии, произошедшее 15 сентября 2018 года в 19 часов 00 минут, а также выявленных недостатков автомобильной дороги, в которых водитель транспортного средства Ауди Q7 государственный номер Номер не указан.

21 мая 2019 года составлена схема дорожно-транспортного происшествия, с которой не согласился Скурихин В.В.

21 мая 2019 года составлен протокол осмотра места совершенного административного правонарушения, в котором указана статья КоАП РФ 12.24 без указания части.

02 июля 2019 года был составлен протокол осмотра транспортного средства Ауди Q7, государственный номер Номер.

В ходе административного расследования защитником Скурихина В.В. заявлялось ходатайство о назначении дополнительной экспертизы.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 24.4 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

В нарушение ст. 24.4 КоАП РФ данное ходатайство не рассмотрено, определение об отказе его удовлетворении не вынесено.

В соответствии со ст. 29.10 ч.1 п. 5 в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Оспариваемое постановление вынесено с нарушением вышеуказанных положений КоАП РФ, поскольку не содержит квалификацию совершенного деяния, что не позволяет надлежащим образом проверить обоснованность вывода об истечении срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 23.1 ч.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Поскольку в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 25 декабря 2019 года указана ст.12.24 КоАП РФ, то с учетом положений ч.3 ст.23.1 КоАП РФ суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением правил подведомственности. Дело подлежало рассмотрению Искитимским районным судом, а не начальником ОИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ «Искитимский».

С учетом результатов заключения эксперта Номер от Дата надлежало рассмотреть дело об административном правонарушении по ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.

Согласно ст. 28.1.1 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса, составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

Однако в нарушение указанных положений закона протокол осмотра места происшествия был составлен по истечение более чем 6 месяцев с момента происшествия.

Оценив допущенные нарушения, суд пришел к выводу, что постановление от 03 октября 2019 года признать законным не представляется возможным.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Статья 4.5 КоАП РФ предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку происшествие произошло 15 сентября 2018 года, то есть более года назад, то на основании изложенного постановление от 03 октября 2019 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. 30.3 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Скурихина В.В. на постановление начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ «Искитимский» Пхакина А.А. о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 03 октября 2019 года в отношении Скурихина В.В., удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД Межмуниципального отдела МВД РФ «Искитимский» Пхакина А.А. о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 03 октября 2019 года в отношении Скурихина В.В., отменить, и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Скурихина В.В., прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд Новосибирской области в срок 10 дней с момента получения или вручения его копии.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено Дата.

Судья /подпись/ Табола К.В.