Решение по делу № 2-321/2014-А ~ М-287/2014-А от 14.05.2014

Дело № 2-321/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2014 года          село Толбазы

Аургазинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Набиевой А.З.,

с участием истца Мавзютова Б.Т.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ Ибатуллиной З.В. действующей на основании доверенности № 00010 от 22.01.2014 г. и представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ Шамсутдиновой И.Р. действующей на основании доверенности № 7от 09.01.2014 г.

при секретаре Амирхановой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мавзютова ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т Н О В И Л:

Мавзютов Б.Т. обратился в суд с иском к ГУ - УПФРФ в Аургазинском районе РБ в котором просит признать решение ГУ - УПФРФ в Аургазинском районе РБ № 9 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости Мавзютову Б.Т. незаконным, признать за Мавзютовым Б.Т. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4 мес. 7 дн. в должности электросварщика нам заводе ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 л. 4 мес. 12 дней в должности сварщика в колхозе «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 г. 1 мес. 6 дней в должности электрогазосварщика в ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 г. 2 мес. 15 дней в должности электрогазосварщика ручной сварки в ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 7 мес. 10 дней в должности электрогазосварщика в филиале ..., обязать ответчика установить истцу менисю со дня обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований ссылается на то, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФРФ в Аургазинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. Решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Мавзютов Б.Т. полагает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Считает, что на день обращения за указанной пенсией его специальный стаж составляет 19 лет 05 месяцев 09 дней.

В судебном заседании истец Мавзютов Б.Т. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и дал показания в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представители ответчика ГУ - УПФРФ в Аургазинском районе РБ - Ибатуллина З.В. и Шамсутдинова И.Р. заявленные Мавзютовым Б.Т. исковые требования не признали, пояснили, что занятость Мавзютова Б.Т. в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2320000-19756 раздела XXXIII Списка 2 (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке) документально не подтверждена, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, допросив свидетелей и изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу части 1 статьи 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Мавзютов Б.Т. обратился в ГУ - УПФРФ в Аургазинском районе РБ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ГУ - УПФР в УПФ РФ в Аургазинском районе РБ от ДД.ММ.ГГГГ №9. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа. При этом продолжительность стажа Мавзютова Б.Т. на соответствующих видах работ составляет 4 года 5 месяцев 14 дней. Представитель ответчика в данном судебном заседании пояснил, что пенсионным органом в указанный стаж был засчитан период работы Мавзютова Б.Т. с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ - 8 мес. 23 дн. - электролинейщик в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 2 г. 9 мес. 16 дней - электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке в ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 11 мес. 05 дней - электросварщик в ....

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В пункте 2 статьи 27 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные" и "электросварщики и их подручные".

Таким образом, период работы до 1 января 1992 года подлежит зачету в специальный стаж работы без уточнения вида сварки.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в разделе "Общие профессии" позицией 23200000-19756 предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, позицией 23200000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки.

Из Информационного письма Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 видно, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXXIII Списка № 2 как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Известно, что существуют способы сварки, при которых материал расплавляется (дуговая, электрошлаковая, электронно-лучевая, плазменная, лазерная, газовая и др.), нагревается и пластически деформируется (контактная, высокочастотная, газопрессовая и пр.) или деформируется без нагрева (холодная, взрывом и др.); способ диффузионного соединения в вакууме. Различают также сварки: по виду используемого источника энергии - дуговая, газовая, электронно-лучевая и др.; по способу защиты материала - под флюсом, в защитных газах, вакууме и др.; по степени механизации - ручная, полуавтоматическая и автоматическая.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Как следует из записей в трудовой книжке Мавзютова Б.Т., он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в колхозе "...", с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности электрогазосварщика в ....

Доводы истца о том, что в спорные периоды времени он работал в должности электрогазосварщика, выполнением сварочных работ был занят полный рабочий день, на другие виды работ не отвлекался, подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в суде.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что он работал с Мавзютовым Б.Т. в ... с <данные изъяты> года по ДД.ММ.ГГГГ год, он работал на данном предприятии механиком, Мавзютов Б.Т. работал электрогазосварщиком ручной сварки. Мавзютов Б.Т. был занят сварочными работами в течение полного рабочего дня, работал в обозном цехе, гараже и привлекался на работу в пилораму для сварочных работ, также при производственной необходимости привлекали его на сварку и в выходные дни.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что работал с Мавзютовым Б.Т. в лесопункте с ДД.ММ.ГГГГ года до его закрытия, он работал в должности мастера нижнего склада, а Мавзютов Б.Т.работал электрогазосварщиком ручной сварки, он был занят работой целый день, работал один в обозном цехе, в пилораме и на производстве.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год он работал в лесопункте трактористом, затем слесарем, а Мавзютов Б.Т. работал в должности электрогазосварщика, работал один, целый день, он варил ободки для повозок, телег и саней, а также выполнял все сварочные работы, связанные с ремонтом большегрузной техники.

Согласно записям в трудовой книжке колхозника № а от ДД.ММ.ГГГГ г., Мавзютов Б.Т. работал в колхозе «...» в должности сварщика.

Согласно записям в трудовой книжке серии AT-II № от ДД.ММ.ГГГГ г, Мавзютов Б.Т., работал электрогазосварщиком в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно архивной справке (о трудовом стаже) архивного отдела администрации муниципального района Аургазинский район РБ № 792 от 29.09.2013 г., в архивных фондах архивного отдела администрации муниципального района Аургазинский район РБ в документах колхоза «...» имеются сведения о члене колхоза Мавзютове Б.Т. В книге учета трудового стажа и заработка колхозника колхоза «...» Аургазинского района Башкирской АССР за ДД.ММ.ГГГГ гг. имеются сведения о работе Мавзютова Б.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В деле имеется аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ о получении Мавзютовым Б.Т. профессионально-технического образования и присвоении ему квалификации «электрогаосварщика третьего разряда».

По данным о страховом стаже Мавзютова Б.Т., представленным ГУ УПФ РФ в ..., страховой стаж истца составляет 37 лет 04 месяца 6 дней, специальный стаж - 11 лет 11 месяцев 16 дней. Спорные периоды (7 лет 6 месяцев 8 дней) в специальный стаж не включены. (л.д.25).

Учитывая указанные обстоятельства, суд пришел к убеждению о том, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работая в должности сварщика в колхозе «...», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., работая в качестве электрогазосварщика ..., осуществлял работу в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, и на протяжении всего времени работы выполнял одни и те же должностные обязанности.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке истца отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день, временную работу и т.п. Таким образом, трудовая книжка истца не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно. Доводы истца о его постоянной занятости на указанных работах ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, доводы истца подтверждаются показаниями допрошенных свидетелей, а также исследованными письменными материалами дела.

Учитывая указанные обстоятельства, исходя из характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности и нагрузки, видов сварочных аппаратов, суд пришел к убеждению, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в колхозе «...», а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., в должности электрогазосварщика ... подлежат включению в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как работа в должности электрогазосварщика ручной сварки, выполнявшаяся постоянно, в течение полного рабочего дня, то есть как трудовая деятельность на работах с тяжелыми условиями труда.

Суд не принимает к зачету периоды нахождения работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на ...; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки в ..., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности элекстрогазосварщика в филиале «...», в связи с тем, что указанные периоды работы истца не подтверждены допустимыми и достаточными доказательствами.

С учетом изложенного, продолжительность специального стажа работы истца, дающего право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, составляет 16 лет 11 месяцев 2 дней.

Поскольку на момент обращения в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Мавзютов Б.Т. имел необходимый специальный стаж, который составлял более 12 лет 6 месяцев, и страховой стаж не менее 25 лет. Следовательно, он имел право на назначение пенсии по достижении возраста 55 лет.

Обстоятельство, что возраст истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 55 лет, подтверждается его паспортными данными, в соответствии с которыми он родился ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.19 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, а днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, право на досрочную пенсию у Мавзютова Б.Т. возникло с ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Мавзютова ФИО11 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № 9 в части не включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 л. 4 мес. 12 дн. - сварщик в колхозе «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 г. 1 мес. 6 дн. - электрогазосварщик в ..., отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и в указанной части решение отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан включить в специальный стаж трудовой деятельности Мавзютова ФИО11, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 8 л. 4 мес. 12 дн. - сварщик в колхозе «...», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4 г. 1 мес. 6 дн. - электрогазосварщик в ....

Признать за Мавзютовым ФИО11 право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан назначить Мавзютову ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части исковых требований Мавзютова ФИО11 отказать из-за необоснованности.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Аургазинский районный суд РБ.

Председательствующий судья п/п         А.З.Набиева

Копия верна: председательствующий судья                                                    А.З.Набиева