Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3140/2014 ~ М-2274/2014 от 02.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 апреля 2014 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Митиной И.А.,

при секретаре Калининой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Манихиной .. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Манихина С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 и п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г, указывая то, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном и Кировском районах г.о. Самары № от 10.07.2013г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд, просит признать за ней право как педагогического работника, имеющего 25-летний педагогический стаж, на получение досрочной трудовой пенсии по старости со дня обращения в орган пенсионного фонда, т.е. с 08.04.2013г., засчитать следующие периоды : период работы с 09.02.1995г. по 07.06.1999г.в должности воспитателя в <данные изъяты>г.Самары в том числе нахождение на курсах: с 04.10.1996 г. по 08.11.1996г. -, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.01.2001г. по 06.01.2001г., с 26.03.2001г.по 31.03.2001г., с 27.05.2001г. по 01.06.2001г., с 11.04.2005г. по 15.04.2005г., с 19.05.2008г. по 23.05.2008г.,периоды нахождения в ученических отпусках: с 14.10.2002г. по 02.11.2002г.,с 08.01.2003г. по 25.01.2003г., с 09.06.2003г. по 04.07.2003г., с 05.01.2004г. по 31.01.2004г., с 31.05.2004г. по 30.06.2004г., с 17.01.2005г. по 12.02.2005г., с 06.06.2005г. по 02.07.2005г., с 23.01.2006г. по 11.02.2006г., с 05.06.2006г. по 01.07.2006г., с 04.12.2006г. по 16.12.2006г., обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить выплату пенсии с момента подачи заявления, то есть с 08.04.2013г.

    В судебном заседании истец Манихина С.А. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара по доверенности Турукина И.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении комиссии.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия назначается по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Манихина .. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 п. 2 ст.27 ФЗ № от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном и Кировском районах г.о. Самары № от 10.07.2013г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет.

Комиссией ГУ УПФ РФ в Промышленном и Кировском районах г. Самара установлено, что согласно вышеуказанному Закону, «Списку должностей и учреждений, работа в которых зачитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей» и «Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781 в специальный педагогический стаж не могут быть засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора-методиста по спорту в <данные изъяты>, поскольку Списком должность и учреждение не предусмотрены, кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения заработной платы, который не насчитывается в соответствии с п.5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516. с ДД.ММ.ГГГГ по 07 06.1999 - в качестве воспитателя <данные изъяты> поскольку Списком указанное учреждение не предусмотрено, кроме того : с 04.10 1996 по ДД.ММ.ГГГГ - курсы, которые не засчитываются в соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 ДД.ММ.ГГГГ № 16, периоды нахождения заявителя: в административных отпусках и прочих отвлечениях: с ДД.ММ.ГГГГ по 15.04.1991, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.05 1991, с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11 2002, с 08 01.2003 по 25 01,2003, с 09 06 2003 по 04.07.2003, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.01.2004, с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.2004, 20.01.2006, с 20 04 2006 по 21.04.2006, с 17 12 2009 по ДД.ММ.ГГГГ в ученических отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по 12.02.2005, с 06 06.2005 по 02.07.2005, с ДД.ММ.ГГГГ по 11.02 2006. с ДД.ММ.ГГГГ по 01.07.2006, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах: с ДД.ММ.ГГГГ по 06.01.2001, с ДД.ММ.ГГГГ по 31 03.2001, с ДД.ММ.ГГГГ по 01.06.2001, с ДД.ММ.ГГГГ по 15.04.2005, с 19.05 2008 по 23.05.2008.

По мнению суда, периоды работы истца с 09.02.1995г. по 07.06.1999г. в должности воспитателя в <данные изъяты> необоснованно не включены в стаж и подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

Согласно представленной трудовой книжки, Манихина .. в период с 09.02.1995г. по 07.06.1999г. работала в должности воспитателя в <данные изъяты>

    Суд, оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы права, приходит к выводу, что федеральным законом не предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение для граждан, работающих в сфере образования; в качестве единственного условия, определяющего право на пенсию в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, законодателем предусмотрено только наличие выслуги не менее 25 лет вне зависимости от форм собственности учреждений. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых они осуществляли деятельность. Таким образом, действие списков должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, распространяется на все виды государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждений.

При таких обстоятельствах отсутствие в наименовании детского учреждения <данные изъяты>, слов "детский сад" не является основанием для не включения спорных периодов работы в стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку наименование должности Манихиной С.А. - воспитатель и детское учреждение <данные изъяты>, в котором она работала, несмотря на иное наименование, относится к дошкольным воспитательным учреждениям, включены в Список, в связи с чем периоды работы истца: с 09.02.1995г. по 07.06.1999г. должны быть включены в стаж педагогической работы истца, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с педагогической деятельностью.

В период с 04.10 1996 по 08.11.1996, с 03.01.2001 по 06.01.2001, с 26.03.2001 по 31 03.2001, с 27.05.2001 по 01.06.2001, с 11.04.2005 по 15.04.2005, с 19.05 2008 по 23.05.2008 истец находилась на курсах повышения квалификации.

В соответствии с требованиями статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Установлено, что Манихина С.А. в указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истца с воспитательным учреждениями не прерывались, за ней сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончанию прохождения курсов повышения квалификации истцом были получены соответствующие документы об окончании, что подтверждается представленными доказательствами.

В период с 17.01.2005 по 12.02.2005, с 06 06.2005 по 02.07.2005, с 23.01.2006 по 11.02 2006. с 05.06.2006 по 01.07.2006, с 04.12 2006 по 16 12 2006 на курсах: с 03.01.2001 по 06.01.2001, с 26.03.2001 по 31 03.2001, с 27.05.2001 по 01.06.2001, с 11.04.2005 по 15.04.2005, с 19.05 2008 по 23.05.2008 истец находилась в ученических отпусках.

    Установлено, что в указанные периоды работы истца в должности воспитателя в специальной школе- <данные изъяты> она находилась в ученических отпусках в связи с обучением в <данные изъяты> «Олигофренопедагогика».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Судом установлено, что в спорный период истец обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В спорные периоды истцу по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, после получения высшего образования истец получила высшую квалификационную категорию как педагогический работник, что способствовало увеличению ее заработной платы, в связи с чем, данные периоды необходимо рассматривать как иную педагогическую деятельность в учреждениях образования, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно ст. 81 ФЗ «О государственных пенсиях в РСФСР» и пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Таким образом, по мнению суда не включение в льготный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках влечет необоснованное ограничение ее пенсионных прав, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии.

Поскольку с учетом включения в специальный стаж истца спорных периодов работы на момент обращения в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ее специальный стаж составлял более 25 лет, с даты обращения у истца возникло право на получение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 п.2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2002 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с чем требования истца о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 п.2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2002 г. № «О трудовых пенсиях в РФ» с 08.04.2013г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд    

РЕШИЛ:

Исковое заявление Манихиной .. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г. Самары о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости– удовлетворить.

Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды период работы Манихиной Светланы Александровны с 09.02.1995г. по 07.06.1999г. в должности воспитателя в <данные изъяты> в том числе нахождение на курсах: с ДД.ММ.ГГГГ по 08.11.1996г., периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.01.2001г. по 06.01.2001г., с 26.03.2001г. по 31.03.2001г., с 27.05.2001г. по 01.06.2001г., с 11.04.2005г. по 15.04.2005г., с 19.05.2008г. по 23.05.2008г., периоды нахождения в ученических отпусках: с 14.10.2002г. по 02.11.2002г.,с 08.01.2003г. по 25.01.2003г., с 09.06.2003г. по 04.07.2003г., с 05.01.2004г. по 31.01.2004г., с 31.05.2004г. по 30.06.2004г., с 17.01.2005г. по 12.02.2005г., с 06.06.2005г. по 02.07.2005г., с 23.01.2006г. по 11.02.2006г., с 05.06.2006г. по 01.07.2006г., с 04.12.2006г. по 16.12.2006г

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара назначить Манихиной ФИО10 досрочную трудовую пенсию по старости с 08.04.2013 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Промышленной районный суд г. Самары в месячный срок с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.04.2014г.

Председательствующий И.А.Митина