Решение по делу № 12-1090/2017 от 25.08.2017

                                                                                                  Дело № 12-1090/2017

РЕШЕНИЕ

11 октября 2017 года                                                                           г. Астрахань

Судья Кировского районного суда г. Астрахани И.З. Синёва, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ахралова Санжарбека Ибрагимовича на постановление заместителя главного государственного инспектора Астраханской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 01 августа 2017 года, вынесенное в отношении Ахралова Санжарбека Ибрагимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением должностного лица Управления Росреестра по Астраханской области, заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 01 августа 2017 года, Ахралов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в суд, Ахралов С.И. просит отменить акт, вынесенный в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на его незаконность. Просил восстановить срок на обжалование, поскольку получил постановление 18 августа 2017 года.

В судебное заседание Ахралов С.И. не явился, извещен надлежащим образом. При рассмотрении дела 26.09.2017 доводы жалобы поддержал.

Представитель Управления Росреестра по Астраханской области, Никулин Д.А. полагал, что Ахралов С.И. обосновано признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не возражал против восстановления срока обжалования.

Выслушав лицо, участвующее в деле, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, постановление административного органа направлено Ахралову С.И. 02 августа 2017 года и получено 18 августа 2017 года. Жалоба подана заявителем 25 августа 2017 года. Мнение Ахралова С.И. о пропуске срока на подачу жалобы является ошибочным и жалоба подлежит рассмотрению по существу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, не связан с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно материалам дела, 14 июня 2017 года инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Астрахань Лендовым А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Ахралова С.И. за самовольное занятие земельного участка площадью 10 кв.м. под строительство и эксплуатацию торгового павильона изготовленного из кирпича на бетонном фундаменте, при этом разрешение на использование данного участка не имеет.

Постановлением должностного лица Управления Росреестра по Астраханской области, заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 01 августа 2017 года, Ахралов С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 14.06.2017; объяснениями Ахралова С.И. от 14.06.2017, из которых следует, что примерно 15 дней назад он на остановке общественного транспорта по адресу: г. Астрахань, ул. Свердлова 99 построил из кирпича торговый павильон размером 5х2 м, общей площадью 10 кв.м. разрешение на установку данного объекта он не имеет. В данном павильоне он торгует овощами и фруктами, индивидуальным предпринимателем не является. При этом в судебном заседании 26.09.2017 Ахралов С.И. не отрицал, что подпись выполнена им собственноручно; а также иными материалами дела.

В соответствии с статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 8 марта 2015 г. N 46-ФЗ) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Таким образом,    должностное лицо Управления Росреестра по Астраханской области, заместитель главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области пришел к обоснованному выводу, что в действиях Ахралова С.И., содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание, назначенное Ахралову С.И. соответствует санкции ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и является справедливым.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, об отсутствии состава вмененного заявителю правонарушения противоречат фактическим обстоятельствам, установленным судом на основании представленных в материалы дела доказательств.

Постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом административного органа в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Жалоба Ахралова С.И. не содержит в себе доводов, которые ставили бы под сомнение состоявшееся постановление должностного лица, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 2.9, пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                      решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Астраханской области по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области от 01 августа 2017 года, вынесенное в отношении Ахралова Санжарбека Ибрагимовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Ахралова Санжарбека Ибрагимовича без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья                                                                                                       И.З. Синёва