Решение по делу № 2-83/2019 (2-706/2018;) ~ М-736/2018 от 19.12.2018

84RS0001-01-2018-000999-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года г. Дудинка

Дудинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Васильева А.В., при секретаре Гонштейн С.Е.,

с участием процессуального истца – старшего помощника прокурора Таймырского района Матюхиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-83 по иску прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в интересах Пальчиной Любови Куприяновны к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Таймырский колледж» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Таймырского района, в защиту прав и интересов Пальчиной Л.К., обратился с вышеуказанным иском к Краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Таймырский колледж» (далее по тексту - КГБПОУ «Таймырский колледж»), ссылаясь на следующие обстоятельства.

Прокуратурой Таймырского района в рамках рассмотрения коллективного обращения работников КГБПОУ «Таймырский колледж», в том числе Пальчиной Л.К., проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства в указанном образовательном учреждении. Установлено, что Пальчина Л.К. осуществляет трудовую деятельность в указанном учреждении в должности <данные изъяты> на основании трудового договора. Размер заработной платы для работников муниципальных учреждений, расположенных на территории Таймырского Долгано-Ненецкого района и финансируемых из районного бюджета, полностью отработавших норму рабочего времени, с 01.01.2018, должен составлять не менее 24 617,40 руб. (9 489х2,6), с 01.05.2018 – не менее 29 023,80 руб. (11 163х2,6). Вместе с тем, в нарушение требований трудового законодательства, в частности, ст. 2, 15, 22, 129, 130, 132, 133, 135, 146, 148, 315-317 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ, Федерального закона от 07.03.2018 № 41-ФЗ, ответчик за отработанное время в январе 2018 года не доплатил Пальчиной Л.К. 806,84 руб., в феврале 2018 – 4 250,87 руб., в марте – 3 586,21 руб., в апреле 2018 – 4 152,47 руб., в мае 2018 – 7 672,02 руб., в июне 2018 – 4 043,71 руб., в июле 2018 – 1 790,45 руб., в августе 2018 – 144,96 руб. Указанные сведения предоставлены бухгалтерией образовательного учреждения. Таким образом, сумма недополученной заработной платы Пальчиной Л.К. за январь-август 2018 года составила 26 447,53 руб. (806,84+4250,87+3586,21+4152,47+7672,02+4043,71+1790,45+144,96). На основании изложенного прокурор просит суд взыскать с ответчика в пользу Пальчиной Л.К. задолженность по заработной плате в сумме 26 447,53 руб.

В судебном заседании представитель прокуратуры района – старший помощник прокурора Таймырского района Матюхина М.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным выше, просила иск удовлетворить.

Материальный истец Пальчина Л.К. и представитель ответчика КГБПОУ «Таймырский колледж» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела стороны надлежаще извещены, об уважительных причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении слушания дела не представили.

Представители третьих лиц - министерства финансов Красноярского края и министерства образования Красноярского края участия в судебном заседании не принимали, о дате и времени слушания дела были уведомлены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие или об отложении слушания дела суду также не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав старшего помощника прокурора района, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ).

Из указанного следует, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда с учетом стимулирующих выплат постоянного характера, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данный вывод следует из системного толкования ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ, поскольку при разработке системы оплаты труда не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Согласно пункта 4.2 Постановления Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 № 38-П, в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны; следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда; поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (ред. от 28.12.2017) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2018 года установлен в сумме 9 489 рублей в месяц, а в (ред. от 07.03.2018) минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года установлен в сумме 11 163 рублей в месяц.

То есть, на территории Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Красноярского края размер заработной платы работников с 01 января 2018 года должен составлять не менее 24 671 рубль, а с 01 мая 2018 года не менее 29 024 рублей, при условии отработки нормы рабочего времени.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании приказа директора «Таймырского колледжа» № 111-лс от 10.04.2015, Пальчина Л.К. работает <данные изъяты> в КГБПОУ «Таймырский колледж» по основному месту работы, с ней заключен бессрочный трудовой договор, установлен оклад в размере 2 597 рублей, надбавка за работу в районах Крайнего Севера в размере 80%.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приказа директора колледжа № 111-лс от 10.04.2015 (л.д. 13), копией трудовой книжки Пальчиной Л.К. серии № (л.д. 14-16).

Согласно справке № 140 от 17.10.2018, предоставленной ответчиком, в январе 2018 года норма рабочего времени составляла 122,4 час., из которых истцом фактически отработано 126 часов и сумма начисленной заработной платы составила 23 864,56 руб.; в феврале 2018 года норма рабочего времени составляла 135,8 час., из которых истцом фактически отработано 133 часа и сумма начисленной заработной платы составила 19 911,84 руб.; в марте 2018 года норма рабочего времени составляла 143 часа, из которых истцом фактически отработано 143 часа и сумма начисленной заработной платы составила 21 085,19 руб.; в апреле 2018 года норма рабочего времени составляла 150,2 час., из которых истцом фактически отработано 150 часов и сумма начисленной заработной платы составила 20 486,08 руб.; в мае 2018 года норма рабочего времени составляла 143 час., из которых истцом фактически отработано 143 часа и сумма начисленной заработной платы составила 21 351,78 руб.; в июне 2018 года норма рабочего времени составляла 143 час., из которых истцом фактически отработано 143 часа и сумма начисленной заработной платы составила 24 980,09 руб.; в июле 2018 года норма рабочего времени составляла 158,4 час., из которых истцом фактически отработано 43 часа и сумма начисленной заработной платы составила 6 088,49 руб.; в августе 2018 года норма рабочего времени составляла 165,6 час., из которых истцом фактически отработано 3 часа и сумма начисленной заработной платы составила 380,83 руб. (л.д. 11).

Таким образом, в общей сложности, в период с января 2018 года по август 2018 года норма рабочего времени составила 1 161,4 час., из которых Пальчина Л.К. фактически отработала 884 час., а сумма начислений за указанный период времени составила 138 148 руб. 86 коп.

Итого, расчет отклонения между фактически начисленной истцу заработной платой и МРОТ с учетом фактически отработанного времени, районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера, составил 26 447 руб. 53 коп. (в январе – 806,84 руб., в феврале – 4 250,87 руб., в марте – 3 586,21 руб., в апреле – 4 152,47 руб., в мае – 7 672,02 руб., в июне – 4 043,71 руб., в июле – 1 790,45 руб., в августе – 144,96 руб.) (л.д. 9).

Таким образом, расчет заработной платы ответчиком произведен правильно, суд соглашается с расчетом представленным, бухгалтерией КГБПОУ «Таймырский колледж», в связи с чем, с ответчика в пользу Пальчиной Л.К. подлежит взысканию недоначисленная заработная плата в размере 26 447 руб. 53 коп., так как районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях, должны начисляться сверх установленного законодательством МРОТ.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика КГБПОУ «Таймырский колледж» подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 993 руб. 42 коп., исходя из расчета: (800+ (26 447,53 – 20 000) *3%) (п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района в интересах Пальчиной Любови Куприяновны к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Таймырский колледж», о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, удовлетворить.

Взыскать с краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Таймырский колледж» в пользу Пальчиной Любови Куприяновны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> недоначисленную и невыплаченную заработную плату в размере 26 447 (двадцать шесть тысяч четыреста сорок семь) рублей 53 копейки.

Взыскать с краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Таймырский колледж» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 993 рубля 42 копейки.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца, путем подачи жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.

Судья А.В. Васильев