Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1349/2018 ~ М-1216/2018 от 29.06.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2018 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г.о. Самары в составе:

председательствующего Кузиной Н.Н.

при секретаре ШуманевеА.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1349/18 по иску Карпова В.Н. к Администрации г.о.Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

КарповВ.Н. обратился в суд с иском, в котором просит признать право собственности на земельный участок, площадью 358,00кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, Департамент градостроительства г.о.Самара.

Представитель истца КарповаВ.Н. – НиколаеваН.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала и показала, что на основании решения Куйбышевского районного суда г. Самара от 24.06.2016г. КарповВ.Н. является собственником части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 358кв.м. Истец использует данный земельный участок по назначению. С целью оформления права собственности на него истец обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара, однако ему было отказано в связи с невозможностью предоставления земельного участка в собственность на заявленном виде права. Истец с решением об отказе не согласен, спорный земельный участок был первоначально предоставлен в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности первоначальному собственнику. Земельный участок впоследствии перешел по сделке купли-продажи к истцу, используется по назначению, границы его сформированы и согласованы со смежными землепользователями. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков – Администрации г.о.Самара, Администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, представители третьих лиц Департамента управления имуществом г.о.Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом и своевременно, причины неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Департамента градостроительства г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные возражения на исковое заявление, просил в удовлетворении исковых требований отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно ч.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ч.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 ГК РФ).

На основании п.2 ст.235 ГКРФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Из материалов дела следует, что КарповуВ.Н. на праве собственности принадлежит жилой дом блокированной застройки, площадью 166,1кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 01.08.2018г. № (л.д.48-54).

Согласно договору № от 29.05.1951г. о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности, Отдел по делам архитектуры исполкома Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся в соответствии с решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся от 06.06.1950г. № предоставил ФИО1 на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под № по <адрес>, общей площадью 588кв.м., для возведения жилого одноэтажного рубленного дома.

Согласно договору от 05.08.1954г., удостоверенному 05.08.1954г. зам.ст.нотариуса первой государственной нотариальной конторы г.Куйбышева ФИО2, по реестру №, ФИО1 продал ФИО3 1/2 долю домовладения, находящегося в <адрес>, состоящего из дома рубленного, одноэтажного, расположенного на земельном участке мерою 588кв.м.

На основании договора от 08.08.1981г., удостоверенного нотариусом ФИО4, государственным нотариусом Куйбышевской районной г.Куйбышева государственной нотариальной конторы, зарегистрированного в реестре за №, КарповВ.Н. приобрел у ФИО3 (до брака Н.) 1/2 долю жилого дома, состоящего из дома одноэтажного, деревянного с пристроем, находящегося в <адрес>, расположенного на земельном участке мерою в 588кв.м. (л.д.6).

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, фактическая площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 358кв.м. (л.д.15).

С целью оформления права собственности на данный земельный участок, КарповВ.Н. обратился в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Однако распоряжением от № от 08.12.2017г. истцу было отказано.

Судом достоверно установлено, что спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен в установленном законом порядке под индивидуальное жилищное строительство и используется по назначению с 1951года. Поэтому выше перечисленные собственники этого жилого дома, расположенного на участке площадью 358кв.м, имели, по мнению суда, право приобрести в собственность бесплатно спорный земельный участок, владеть, пользоваться и распоряжаться им, в том числе отчуждать другим лицам. Впоследствии, это право перешло к КарповуВ.Н.

В соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г. (в ред. Федерального закона 23.06.2014г. №171?ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии с п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г. (с последующими изменениями и дополнениями) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п.12 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г. №137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996г. «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 г. и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии со ст.271 ГКРФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Федеральным законом «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г., закреплено право гражданина на бесплатное получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого гражданина.

Как разъяснено в п.59 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Суд принимает во внимание то обстоятельство, что у истца право пользования спорным земельным участком возникло правомерно, на законных основаниях, и пришел к выводу о том, что на основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001г., КарповВ.Н. имеет право на признание за ним права собственности на спорный земельный участок.

Суд также учитывает, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, что подтверждается сведениями из Управления Росреестра по Самарской области, следовательно, ои не может быть лишен возможности его реализовать (л.д.74).

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ (л.д.16), испрашиваемая часть земельного участка занята жилым домом, принадлежащим истцу и необходима для его использования.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадь испрашиваемого земельного участка составляет 358кв.м, что является допустимым (л.д.15).

Размер земельного участка не превышает максимальный размер предоставления земельных участков, установленный законодательством Самарской области, в частности Законом Самарской области «О земле» от 11 марта 2005 года №94-ГД, в соответствии с которым максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства - 0,1гектара; минимальный размер такого участка – 0,06 гектара (ст.ст. 12-13).

Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 №16-П также обращает внимание, на возможность оформления прав граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

Как следует из сообщения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 01.08.2018 года, при внесении в ЕГРН сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка площадью 358кв.м., расположенного по указанному адресу в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на кадастровый учет, не выявлено (л.д.61).

Согласно сведений Департамента градостроительства г.о.Самара от 09.08.2018 года, земельный участок площадью 358кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в зоне застройки индживидуальными жилыми домами (Ж-1) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61, земельный участок не принадлежит территории общего пользования, находится в охранной зоне инженерных коммуникаций.

Земельный участок был предоставлен под строительство дома в соответствии с действующим на тот период законодательством.

Статьей 6 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы №61 от 26.04.2001г. (с последующими изменениями и дополнениями) определено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с правилами, за исключением тех, существование которых опасно для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Каких-либо доказательств того, что спорный земельный участок представляет опасность для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры, суду представлено не было.

По информации Министерства лесного хозяйства от 07.08.2018года спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоне водного объекта.

В соответствии со ст.59 ЗКРФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно статье12 ГКРФ, признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

Оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не усматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карпова В.Н. удовлетворить.

Признать за Карповым В.Н. право собственности на земельный участок, площадью 358кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.08.2018г.

Судья Н.Н. Кузина