Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2020 от 13.03.2020

Дело № 12-17/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Лахденпохья Республика Карелия 14 апреля 2020 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия Назарова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Маганова Павла Юрьевича в интересах Лин Анатолия Зунденовича на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Карелия по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Карелия №1 от 10.01.2020 руководитель акционерного общества «Экопром-транзит» (далее АО «Экопром-транзит») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Адвокат Маганова П.Ю., действующий в интересах Лин А.З., обратился в суд с жалобой на указанное постановление, полагая его подлежащим отмене в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что постановление о назначении административного наказания от 10.01.2020, вынесенное начальником МИФНС №5 по РК, Лин А.З. получил посредством услуг почтовой связи 30.01.2020. 01.11.2019 Лин А.З. в адрес АО «Экопром-Транзит» было направлено заявление о проведении общего собрания акционеров и досрочном прекращении полномочий генерального директора Общества. 01.11.2019 Лин А.З. в адрес МИФНС №5 по РК и Арбитражный суд РК направил заявление о досрочном прекращении полномочий генерального директора Общества. 05.12.2019 АО «Экопром-Транзит» проведено общее собрание акционеров по вопросу №4 повестки дня: досрочно прекращены полномочия генерального директора Общества Лин А.З. с 06.12.2019, генеральным директором Общества избрана Лин А.А., которой переданы все уставные и финансовые документы АО. На момент вынесения обжалуемого постановления Лиин А.З. добросовестно сообщил во все компетентные государственные организации о досрочном прекращении полномочий генерального директора АО «Экопром-Транзит», не обладал сведениями и документами о задолженности АО «Экопром-Транзит» по состоянию на 10.01.2020, руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем не являлся.

В судебное заседание Лин А.З. и его представитель адвокат Маганов П.Ю. не явились, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствии.

Представитель МИФНС №5 по РКэ, будучи уведомленным надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.ст. 24.1, 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. По делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Административная ответственность по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ наступает за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств (пункт 2 статьи 9 Закона о банкротстве).

Под неплатежеспособностью понимается прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное (статья 2 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 3 указанной статьи требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.

Изучение материалов дела показало, что в ходе осуществления проверки исполнения законодательства о банкротстве 20.11.2019 МИФНС России №5 по РК установлен факт нарушения руководителем АО «Экопром-Транзит» Лин А.З. сроков исполнения обязанности по обращению в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) АО «Экопром-Транзит». АО «Экопром-Транзит» имеет задолженность по состоянию на 10.01.2020 по платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 7058399,63 руб. (основной долг – 5696057,30 руб. (просроченная свыше трех месяцев – 5601 655,16 руб.), пени – 1221275,83 руб., штраф – 141066,50 руб.).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ руководителем АО «Экопром-Транзит» включительно с 09.10.2017 по 12.12.2019 являлся Лин А.З. С 13.12.2019 в ЕГРЮЛ обществом внесены изменения и генеральным директором назначена Лин А.А.

В связи с наличием у предприятия признаков неплатежеспособности у его руководителя Лин А.З. возникла предусмотренная статьей 9 Закона о банкротстве обязанность обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, неисполнение которой образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вина руководителя юридического лица в совершении вменяемого правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; копиями требований об уплате налога, справкой о задолженности; копиями решений о взыскании денежных средств со счета налогоплательщика; копиями постановлений о взыскании за счет имущества должника.

Достаточных оснований полагать недостоверными доказательства, положенные в основу постановления по делу об административном правонарушении, не усматривается, не оспариваются они и заявителем.

Действия Лин А.З. правильно квалифицированы по части 5 статьи 14.13 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции статьи с учетом фактических обстоятельств дела и личности заявителя.

Постановление о привлечении Лин А.З. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Ссылка заявителя в жалобе на то обстоятельство, что на момент вынесения постановления он не являлся руководителем юридического лица, основанием для отмены постановления не является, поскольку обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании юридического лица банкротом возникла 30.09.2017 и должна была быть осуществлена не позднее 31.10.2017, в то время, когда Лин А.З. являлся руководителем АО «Экопром-Транзит».

При таких обстоятельствах, оснований для изменения или отмены постановления не нахожу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Карелия №1 от 10.01.2020 - оставить без изменения, жалобу адвоката Маганова Павла Юрьевича в интересах Лин Анатолия Зунденовича- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения или получения копии решения.

Судья                 Л.В. Назарова