Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2848/2015 ~ М-2170/2015 от 25.05.2015

Дело № 2-2848/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2015 года г. Красноярск

Кировский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Степановой Ю.В.

с участием старшего помощника прокурора Кировского района г. Красноярска Каплеева В.А., при секретаре Максимовой О.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к Б. о прекращении права управления транспортными средствами,

установил:

<адрес> обратился в суд с иском к Б. с требованием о прекращении права Б. на управление транспортными средствами категории «В».

В обоснование своих требований ссылается на то, что Б. имеет право на управление транспортными средствами категории «В» на основании водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно сведениям, предоставленным КГБУЗ «<адрес>вой наркологический диспансер № 1», Б. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете с диагнозом «зависимость от алкоголя», которое относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, следовательно, деятельность Б. по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения и может повлечь причинение вреда граждан в будущем.

     Старший помощник прокурора ФИО4 в судебном заседании требование поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

     Ответчик Б. в судебное заседание не явился, был уведомлен о дате и времени его проведения надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

     Представитель третьего лица МРЭО ГИБДД МУ МВД России «Красноярское» в судебном заседании не присутствовал, уведомлен надлежащим образом, направил письменный отзыв, требование прокурора поддержал.

     Суд, исследовав материалы дела, заслушав стороны, полагает заявленные исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Пунктом 2 ст. 24 Закона предусмотрено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 437-ФЗ) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению авто-, мототранспортными средствами и городским электротранспортом является, в том числе, алкоголизм; водители указанных транспортных средств, имеющие диагноз "алкоголизм", допускаются к управлению транспортными средствами разрешенной категории при стойкой ремиссии.

В судебном заседании было установлено, что Б. имеет право на управление транспортными средствами, подтверждённое водительским удостоверением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», со сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Исходя из сведений, предоставленных <адрес>вым наркологическим диспансером № от ДД.ММ.ГГГГ года, Б. с августа 2013 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «зависимость от алкоголя, средняя стадия». Регулярно наблюдался у врача психиатра-нарколога до февраля 2015 года, когда зафиксирована ремиссия 1 год 7 месяцев. В дальнейшем посещение врача прекратил, основания для снятия его с учета не имеется.

Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённому постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, к которым так же относится употребление алкоголя, является одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Учитывая, что заболевание Б. относится к числу препятствующих возможности управлению автомобилем суд приходит к выводу о том, что управление Б. транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам России.

При этом суд так же исходит из того, что у Б. в настоящее время имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья препятствует безопасному управлению им транспортными средствами

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение, страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это полное выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" снятие с диспансерного учета производится, в том числе, по причине стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Срок диспансерного наблюдения больных алкоголизмом составляет три года. За время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии.

Из смысла данных норм следует, что больной может быть снят с диспансерного учета по истечении трех лет только при соблюдении им определенных условий: выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Доказательства того, что ответчик снят с наркологического учета в установленном законом порядке, в материалах дела отсутствуют.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что на момент обращения прокурора с настоящим иском и рассмотрения дела судом состояние стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у ответчика не установлено.

При данных обстоятельствах продолжение действия права управления транспортными средствами при установлении у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения права на управление транспортными средствами.

Согласно ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Управление транспортными средствами при данных обстоятельствах возможно только при стойкой ремиссии, которая составляет не менее трех лет, что, исходя из материалов дела, у Б. отсутствует.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Прекратить право Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В».

Взыскать с Б. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца с момента вынесения решения в полном объеме по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суд об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                              Ю.В. Степанова