Решение по делу № 2-964/2021 ~ М-946/2021 от 06.08.2021

Дело № 2-964/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2021 года село Верхние Киги

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Леонтьева А.Н.,

при секретаре Усове С.А.,

с участием истца Идрисовой Н.Г.,

представителя Дневаловой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Идрисова Н.Г. к Государственному Учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж работы и назначении пенсии,

установил:    

Идрисова Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе РБ, в котором просил решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии признать незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в ее стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить ей досрочную пенсию по стрости с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого законом специального стажа, при этом из его стажа исключены вышеуказанные периоды. Данный отказ считает незаконным, поскольку в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она, занимая должность заведующей Кулбаковским детским садом, еще работала учителем русского языка и литературы, следовательно, эти периоды работы учителем в средней школе, расположенной в сельской местности, в соответствии с действующим законодательством подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Также считает, что неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного) учета с кодом льготы в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не может служит основанием к отказу в назначении досрочной пенсии по старости. С учетом спорных периодов работы стаж его педагогической деятельности составляет более 25 лет.

Истец Идрисова Н.Г. и ее представитель Дневалова Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель Пенсионного фонда РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлено возражение на исковое заявление, в котором просят в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть без их участия.

Свидетель Г.Г. пояснила, что действительно с Идрисовой Н.Г. работала с 2000 по 2012 год, Идрисова Н.Г. работала учителем совмещала работу с работой в детском саду. Школа находилась в одном здании с детким садом в д. Кулбаково, это сельская местность. В 2012 году закрыли школу.

Свидетель В.Д. пояснила, что работала в Кулбаковской школе с с 1984 с 2008 года работала директором школы.. Идрисова Н.Г. работала заведующей детским садом. Так как не хватало учителей, она являлась специалистом приняли Идрисову Н.Г. учителем русского языка и литературы. она работала с учителем с 2000 по 2012 год. <адрес>, где выполняла работу Идрисова Н.Г. это сельская местность.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Идрисова Н.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе РБ с заявлением о назначении ей пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности - 25 лет. Признанный ответчиком специальный стаж педагогической деятельности Идрисовой Н.Г. составил 14 лет 04 месяца 07 дней.

В специальный стаж истца ответчиком не включены спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей Кулбаковским детским садом, так как не предусмотрено списком должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в представленном работодателем индивидуальном сведении не проставлен соответствующий для этой профессии код.

Из трудовой книжки серии АТ-Х № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Идрисова Н.Г. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Кулбаковский детский сад в качестве музыкального руководителя, ДД.ММ.ГГГГ переведена заведующим Кулбаковского детского сада, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности, ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей Кулбаковского детского сада, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией организации, ДД.ММ.ГГГГ принята учителем русского языка и литературы МОБУ средней общеобразовательной школы <адрес>.

Согласно п. п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781)

В соответствии с пунктом 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

При этом пунктом 6 Правил N 781 предусмотрено исключение для учителей расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ), которым период работы учителем засчитывается в стаж педагогической деятельности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Исходя из анализа и буквального толкования п. 6 Правил N 781 правовое значение для определения возможности включения периода работы в льготный стаж имеет факт осуществления Идрисовой Н.Г. работы учителя в сельской местности без учета объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Идрисова Н.Г. работала в должности заведующей Кулбаковского детского сада, а также в качестве учителя в Кулбаковской ООШ, которая расположена в сельской местности.

Факт осуществления истцом в спорный период наряду с работой заведующей детского сада, также преподавательской работы в качестве учителя с педагогической нагрузкой подтверждается справкой МКУ Отдел образования администрации муниципального района Кигинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таком положении, то обстоятельство, что истец в спорные периоды осуществлял работу заведующей детского сада и учителя с неполной нагрузкой не является основанием для исключения указанных периодов из специального стажа, поскольку одновременно истец осуществлял педагогическую деятельность в должности учителя в средней общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, данная работа соответствует требованиям Списка N 781 дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ независимо от объема педагогической нагрузки.

Следовательно, период работы Идрисовой Н.Г. в должности учителя русского языка и литературы Кулбаковской ООШ подлежит включению в специальный стаж.

Истец просит включить в ее стаж педагогической деятельности периоды работы в должности учителя русского языка и литературы Кулбаковской ООШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как следует из решения Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ период работы итца до ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж педагогической деятельности в должности воспитателя в детском саду, следовательно период работы Идрисовой Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит повторному включению.

Согласно справки, выданной МКУ Отдел образования администрации муниципального района Кигинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № Идрисова Н.Г. работала в должности:

- учителя русского языка Кулбаковской ООШ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ);

- учителя русского языка Кулбаковской ООШ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ);

- учителя русского языка Кулбаковской ООШ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ);

- учителя русского языка Кулбаковской ООШ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ);

- учителя русского языка Кулбаковской ООШ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ);

- учителя русского языка Кулбаковской ООШ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ);

- учителя русского языка Кулбаковской ООШ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ);

- учителя русского языка Кулбаковской ООШ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ);

- учителя русского языка Кулбаковской ООШ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ);

- учителя русского языка Кулбаковской ООШ с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ);

Из справок о заработной плате истца, выданных МКУ Отдел образования администрации муниципального района Кигинский район РБ ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Идрисовой Н.Г. начислена заработная плата как учителю Кулбаковский ООШ Кигинского района за периоды:

с сентября 2001 года по июнь 2002 года,

с сентября 2002 года по июнь 2003 года,

с сентября 2004 года по июнь 2005 года,

с сентября 2005 года по июнь 2006 года,

с августа 2006 года по июнь 2007 года,

с сентября 2007 года по июнь 2008 года,

с сентября 2008 года по май 2009 года,

с сентября 2009 года по июнь 2010 года,

с сентября 2010 года по июнь 2011 года,

с сентября 2011 года по июнь 2012 года.

Таким образом, из указанных справок, следует, что в спорные периоды Идрисова Н.Г. работала в качестве учителя русского языка Кулбаковской ООШ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 15 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 26 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 27 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 27 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 29 дней),

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 4 дня).

Суд, руководствуясь пунктом 6 Правил, приходит к выводу, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В педагогический стаж, не включены периоды работы Идрисовой Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дней), сослался на то, что отсутствует код выслуги в представленных страхователем индивидуальных сведениях за период после регистрации в качестве застрахованного лица.

Однако, как следует из справки, выданной МКУ Отдел образования администрации муниципального района Кигинский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ № спорный период деятельность истца была связана с образовательным процессом, Идрисова Н.Г. работала в течение полного рабочего дня в должности учителя русского языка и литературы МОБУ СОШ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ по школе № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно указанный период работы Идрисовой Н.Г. подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости

Ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению достоверных сведений индивидуального персонифицированного учета не может ограничивать пенсионные права истца в случаях, когда он имеет право на включение периодов работы в специальный стаж в соответствии с законом.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Установлено, что на момент обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Идрисовой Н.Г., по сведениям ответчика, составил 14 лет 04 месяца 07 дней.

С учетом включения в стаж Идрисовой Н.Г. спорных периодов, стаж педагогической деятельности истца, на момент обращения к ответчику, составляет 22 года 06 месяцев 10 дней.

Учитывая, что требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности Идрисовой Н.Г. не выработан, требования в части назначения досрочной пенсии подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истцом заявлены требования о взыскании в ее пользу с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя согласно представленной квитанции в сумме 10000 рублей, которые подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление Идрисовой Н.Г. удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в специальный стаж Идрисовой Н.Г., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода работы в должности учителя русского языка Кулбаковской ООШ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ в пользу Идрисовой Н.Г. расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья:             подпись        А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судя                                А.Н. Леонтьев