Решение по делу № 2-287/2013 от 23.01.2013

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 апреля 2013 года              п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Сидоровой Л.А.

с участием прокурора - помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Семенова Е.В.

представителя ответчика - ООО «Жилкоцентр» Романова П.В.

представителя соответчика - ООО «Санаторий «Волжские зори» Барабаша В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомцентр»

об обязании произвести наладку циркуляции сетевой воды в системе горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома

    У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чебоксарского района Чувашской Республики обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Жилкомцентр» об обязании произвести наладку циркуляции сетевой воды в системе горячего водоснабжения.

Определением суда от 12 февраля 2013 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено общество с ограниченной ответственностью «Санаторий «Волжские зори».

В обосновании иска указано, что 21 января 2013 года прокуратурой Чебоксарского района Чувашской Республики совместно со страшим государственным инспектором Государственной жилищной инспекции в РФ по Чувашской Республике проведена проверка деятельности ООО «Жилкомцентр» Чебоксарского района Чувашской Республики по соблюдению требований жилищного законодательства.

На основании договора управления и обслуживания муниципального жилищного фонда, заключенного с администрацией Вурман-Сюктерского поселения Чебоксарского района, ООО «Жилкомцентр» осуществляет управление общим имуществом, оказывает услуги по содержанию и выполняет работы по ремонту общего имущества, предоставляет коммунальные услуги нанимателям жилых помещений в жилом фонде в <адрес>.

На момент проверки было установлено, что в ходе замера температуры горячей воды в <адрес>, в <адрес> установлено, что в точке водозабора в кухне квартиры температура горячей воды после трех минут слива составила 45 градусов по Цельсию, в <адрес> в точке водозабора в кухне квартиры температура горячей воды после трех минут слива составила 44 градуса по Цельсию, в <адрес> в точке водозабора в ванной квартиры температура горячей воды после трех минут слива составила 48 градусов по Цельсию.

Кроме того, замерена температура горячей воды в тепловом узле <адрес>. На падающем трубопроводе температура составила 56 градусов по Цельсию, а на обратном - 46 градусов по Цельсию. В многоквартирном <адрес> функционирует закрытая система горячего водоснабжения.

Плата за содержание и ремонт многоквартирного жилого дома жителями <адрес> также вносится в ООО «Жилкомцентр».

Бездействием ООО, выразившееся в не произведении наладки циркуляции горячей воды в системе горячего водоснабжения <адрес> грубо нарушаются жилищные права лиц, проживающих в указанном жилом доме, на проживание в благоприятных условиях, обеспечение коммунальными услугами в необходимых для них объемах, надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья и не причиняющих вреда их имуществу.

Прокурор просит обязать ООО «Жилкомцентр» произвести накладку циркуляции сетевой воды в системе горячего водоснабжения многоквартирного жилого <адрес>.

В судебном заседании прокурор Семенов Е.В. поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика - ООО «Жилкомцентр» Романов П.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования прокурора не признал, указав, что между ООО «Санаторий «Волжские зори» и ООО «Жилкомцентр» заключен договор оказания услуг по поставке тепловой энергии, согласно которому ООО «Санаторий «Волжские зори» принял на себя обязательство по поставке тепловой энергии в системы теплоснабжения (отопления) и горячего водоснабжения Управляющей организации, в связи с чем всю ответственность должна нести администрация ООО «Санаторий «Волжские зори».

В судебном заседании представитель соответчика - ООО Санаторий «Волжские зори» Барабаш В.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования не признал, указав, что в <адрес> система разводки горячей воды не позволяет обеспечить поставку горячей воды требуемой температуры в 1 и 2 подъездах жилого дома. Полагает, что для нормализации поставки горячей воды управляющая компания должна выполнить работы по переоборудованию системы разводки во всем жилом доме.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно договору управления и обслуживания муниципального жилищного фонда от 31 января 2009 года, заключенного между ООО «Жилкомцентр» и администрацией Вурман-Сюктерского сельского поселения Чебоксарского района, ООО «Жилкомцентр» обязуется оказывать услуги выполнять работы по ремонту общего имущества, предоставлять коммунальные услуги нанимателям жилых помещений, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность, согласно приложению № 1, в том числе в <адрес>.

Как усматривается из квитанции на оплату за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги за декабрь месяц 2012 года, по жилому помещению, расположенному в <адрес>, получателем платежей по названным услугам является ООО «Жилкомцентр» что указывает на передачу управления данным многоквартирным жилым домом ООО «Жилкомцентр».

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее Правила № 354) потребителю могут быть предложены коммунальные услуги, в том числе горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при наличии такого оборудования).

Как усматривается из квитанции ООО «Жилкомцентр» на оплату коммунальных услуг, в многоквартирном жилом <адрес> управляющей компанией предоставляется услуга по горячему водоснабжению, за что осуществляется начисление платежей.

В силу п.31 вышеназванных Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 № 20 утверждены СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01), обязательные в силу п. 1.2 для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения.

Согласно п. 2.4 указанных СанПиН температура горячей воды в местах водозабора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

По своим показателям температура подаваемой горячей воды относится к показателям качества ресурса.

К качеству горячего водоснабжения относится требование о постоянном соответствии состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств горячей воды от санитарных норм и правил не допускается.

Как усматривается из копии акта проверки комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе замера температуры горячей воды в <адрес>, в <адрес> установлено, что в точке водозабора в кухне квартиры температура горячей воды после трех минут слива составила 45 °C, в <адрес> в точке водозабора в кухне квартиры температура горячей воды после трех минут слива составила 44 °C, в <адрес> в точке водозабора в ванной квартиры температура горячей воды после трех минут слива составила 48 °C.

Изложенное в акте свидетельствует, что предоставляемые ООО «Жилкомцентр» коммунальные услуги жильцам <адрес> не соответствуют по своим качествам установленным стандартам и требованиям, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, проживающих в вышеуказанном многоквартирном жилом доме.

Оценивая доводы представителя ответчика - ООО «Жилкомцентр» об отсутствии вины в нарушениях температурного режима подаваемой горячей воды в жилой <адрес> суд исходит из следующего.

Пунктом 13 Правил №354 установлено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно договору оказания услуг по поставке тепловой энергии от 1 января 2012 года ООО «Санаторий «Волжские зори» и ООО «Жилкомцентр» заключили договор оказания услуг по поставке тепловой энергии, согласно которому ООО «Санаторий «Волжские зори» принял на себя обязательство по поставке тепловой энергии в системы теплоснабжения (отопления) и горячего водоснабжения Управляющей организации.

В силу пункта 2.1 договора на энергоснабжающую организацию возлагается обязанность по поддержанию температуры подающей сетевой воды на границе балансовой принадлежности управляющей организации в соответствии с температурным графиком и температуру горячей воды на границе принадлежности Управляющей организации не ниже 60 градусов и не выше 75 градусов в расчетных объемах, предусмотренных Приложением № к договору.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проверки подачи горячей воды из котельной ООО Санаторий «Волжские зори» к жилым домам <адрес> установлено, что в январе 2013 года ежедневно ресурсоснабжающей организацией нарушался режим подачи горячей воды по договору от ДД.ММ.ГГГГ. В январе 2013 года температура подаваемой горячей воды составляла 55°C, 56°C, 58 °C.

Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении ресурсоснабжающей организацией условий договора и п. 2.1 «Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения», утвержденных Приказом Госстроя России от 13.12.2000 года № 285, всилу которого организация, эксплуатирующая тепловые сети, задает гидравлический и тепловой режимы, включая давление в подающем и обратном трубопроводах, температуру сетевой воды в подающем трубопроводе в зависимости от температуры наружного воздуха.

Однако данный факт не может служить основанием освобождения ООО «Жилкомцентр» от выполнения действий по наладке подачи горячей воды в многоквартирный жилой дом, поскольку взаимоотношения по предоставлению коммунальных ресурсов ненадлежащего качества касаются сторон договора оказания услуг по поставке тепловой энергии, а в силу действующего законодательства обязанность по предоставлению потребителям коммунальных услуг надлежащего качества возлагается именно на управляющую организацию.

Так, в соответствии ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления. приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Кроме того, согласно пункту 1.8 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ о строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года N 170 (далее - Правила), техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий, при этом техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д.

В силу вышеприведенных норм законодательства, а также заключенного договора управления многоквартирным домом, на ответчика ООО «Жилкомцентр», следует возложить обязанность произвести наладку циркуляции сетевой воды в системе горячего водоснабжения многоквартирного жилого <адрес>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                               Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомцентр», произвести наладку циркуляции сетевой воды в системе горячего водоснабжения многоквартирного жилого <адрес> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомцентр» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                         А.Ю. Тяжева

Мотивированное решение составлено 15 апреля 2013 года.