Определение по делу № 5-68/2021 от 18.02.2021

дело № 5-68/2021

УИД 19RS0005-01-2021-000058-41

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

с. Белый Яр                                18 февраля 2021 года

Судья Алтайского районного суда Республики Хакасия Шаткова Е.А., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении в отношении Спириной ФИО3, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

18 февраля 2021 года в Алтайский районный суд Республики Хакасия поступил для рассмотрения протокол об административном правонарушении № 19 РХ № 064020/1551 от 22 декабря 2020 года в отношении Спириной Г.А., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно положениям ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании ст. 28.2 КоАП РФ при совершении административного правонарушения составляется протокол. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Судья, изучив представленные материалы дела, приходит к выводу, что протокол составлен неправильно, а именно, в нем не в полном объеме описано событие вменяемого правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 15 декабря 2020 года в 12 часов 15 минут в помещении магазина «Анастасия» отсутствует разметка социального дистанцирования, тем самым Спирина Г.А. не выполнила п. 1 и п.п. а п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, а именно: при введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности, не исполнил обязанность с 13 марта 2020 года соблюдения пп. 3 п. 4, установленную Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.03.2020 № 102 «О введении на территории Республики Хакасия режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций» и введенную на основании п.п. у, ф ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Однако, в описании события правонарушения в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что правонарушение совершено индивидуальным предпринимателем Спириной Г.А.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что помещение магазина «Анастасия» используется Спириной Г.А., как индивидуальным предпринимателем, для торговли.

Указанные недостатки протокола об административном правонарушении отражены в определении Алтайского районного суда Республики Хакасия от 22 января 2021 года, но не были устранены до настоящего времени.

Подобное описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, что является существенным нарушением при составлении административного протокола и не может быть устранено при рассмотрении административного дела.

Приложенные к административному материалу копии договоров поставки не могут свидетельствовать, что Спирина Г.А., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляет свою деятельность в магазине «Анастасия», расположенном по адресу: Республика Хакасия, Алтайский район, с. Кирово, ул. Кирова, д. 88.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ вышеуказанные обстоятельства являются основанием для возврата протокола об административном правонарушении должностному лицу, его составившему, в виду неправильного составления протокола и оформления других материалов, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░4, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░